《芜湖市湾沚区人才公寓租赁补贴办法》政策解读

2025年3月25日，芜湖市湾沚区人民政府办公室关于印发《芜湖市湾沚区人才公寓租赁补贴办法》的通知（湾政办秘〔2025〕4号）正式印发施行，现解读如下：

一、决策背景和依据

为进一步完善我区人才公寓租赁市场机制，保障各类人才在湾沚区安居乐业。结合我区实际，出台本文件。依据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、芜湖市住建局关于印发《芜湖市青年英才租房补贴修订实施细则》的通知（芜市建〔2024〕66号）文件精神，深入实施湾沚区招才引智战略，保障各类人才安居乐业。结合我区实际制定本《办法》。

二、制定意义和总体考虑

人才聚则事业兴。湾沚区发展离不开人才资源，筑巢引凤也成为我区发展战略的重要一环。吸引人才的成功标准应该是双赢，城市获得新鲜血液百业兴旺，人才安居乐业大展拳脚。引进人才是系统工程，更是严肃工作，直接关系到我区的眼下利益和长远发展。而住房问题则是影响人才引育留用的重要环节，故建议在人才工作方面，把人才住房列为住房保障的重点对象，制定人才公寓实施管理办法，着力解决人才安居问题，全面缓解人才住房困难，不断改善人才居住条件，切实把各类优秀人才集聚到区域经济建设发展上来。

人才公寓租赁补贴政策的实施，有助于降低我区企业引进人才的成本，提高人才的居住质量和生活水平。落实人才强区战略，实施人才公寓工程，努力解决人才住房的后顾之忧，对于吸引人才、留住人才扎根区域、创业发展具有重大而深远的意义。

三、起草办法过程

（一）起草初稿。依据工作实际要求，区人社局会同相关部门开展我区《办法》起草工作。2024年10月，由人社局牵头拟定了《办法（修订草案征求讨论稿）》。

（二）在单位内部征求意见。经征求人才公寓、财政局、住建局等部门意见后修改完善后，于2024年11月初形成征求意见稿。

（三）向社会征求意见。2024年11月12日-2024年12月11日在区政府政务公开平台进行了为期一个月的公开向社会征求意见，期间收到两条意见建议，分别为建议将我区民办非企单位纳入人才公寓租赁补贴对象范围，该条建议采纳。建议享受过芜湖市紫云英高层次人才生活补贴，也可以申报湾沚区人才公寓租赁补贴，该条建议不采纳，原因为《芜湖市高层次人才认定及相关补贴发放实施细则》(芜人社秘〔2024〕110号）文件规定：人才安居保障、青年英才租购房、与引进高层次人才的各类补贴不重复享受。本办法中的人才公寓租赁补贴属于人才安居保障类型补贴。

（四）提交区司法局、区市场监督管理局，进行合法性审查和公平性审查。经报送区司法局区、区市场监督管理局，于2025年1月17日完成合法性审查，2025年1月20日完成公平性审查。

（五）提交区政府常务会审议。2025年3月5日区政府第88次常务会议审议通过。2025年3月25日，区政府办印发印发《芜湖市湾沚区人才公寓租赁补贴办法》的通知（湾政办秘〔2025〕4号）。

四、工作目标

《办法》的制定实施，主要有以下目的：

一是贯彻落实国家关于建立租购并举住房制度的相关要求。人才公寓作为租赁住房的组成部分，能够有效增加租赁住房市场供应。因此，该《办法》能够扎实推动我区人才安居工程、满足人才居住需求。二是明确人才公寓适用范围、申请及审核方式等相关内容，帮助来湾人才更加便捷地解决住房问题。做到人才服务一站供给、人才发展一帮到底。三是助力本区人才工程建设，与“津梧桐重点人才”、“高层次人才”等政策形成合力，为吸纳人才落户湾沚、服务湾沚发展奠定了基础。

五、主要内容

《办法》共十条。其主要内容可归纳概括成6个方面：

一是明确补贴原则。深入实施人才优先发展战略，进一步满足湾沚区人才居住需求，充分发挥人才公寓在吸引集聚人才方面的重要作用，根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，制定本办法。

二是明确补贴对象。《办法》明晰申请人才公寓租赁补贴的人才的条件和范围。根据不同人才类型，设计了多种补贴标准及比例，力争做到全人才层次补贴全覆盖。

三是明确办理程序。包括补贴申请、初审的流程及材料准备，复审的审核认定和最后的补贴发放等。

四是明确补贴内容和标准。主要明确了各种人才享受的补贴比例，月补贴额上限。并对补贴范围进行说明，租赁补贴仅对人才公寓的房租进行补贴。

五是明确补贴不适用情况。相关主管部门及公寓管理方一旦发现人才及近亲属已自行解决住房或有其他违反租赁规则的情况，将取消人才租赁补贴的享受，对弄虚作假等严重的单位和个人记入诚信档案。

六是明确补贴时效。对人才公寓租赁补贴期限规定进行，最多申请3年。

六、创新举措

修订后的《芜湖市湾沚区人才公寓租赁补贴办法》（湾政办秘〔2025〕4号）较老办法主要在3个方面作出补充：

一是扩大了补贴对象范围。新政策将我区民办非企单位纳入补贴对象范围，扩大了能够享受补贴的人才群体范围。

二是优化了补贴申办程序。新政策明确了各单位的职责分工，公寓运营方只负责材料收集，区人社局负责对申请租赁补贴材料进行审核认定，确定补贴资格、标准和金额，区住建局和区自规分局分别核实住房与不动产登记情况。

三是增加了补贴限制条件。新政策扩充了不得申请补贴的范围，在旧政策符合芜湖市青年英才租房补贴发放标准者不可申请的基础上，新增芜湖市紫云英高层次人才生活补贴及租房补贴、安徽省高层次人才安家补贴获得者。

七、保障措施

一是资金保障。由区财政局复核补贴标准、金额，及时将租赁补贴发放至申请人个人账户。

二是监管制度。采取部门联合监管方式，区人社局及区住建局对人才公寓租赁补贴情况进行定期监管，确保租赁补贴真实、公开、透明。

八、解读机关和解读人

解读机关：芜湖市湾沚区人社局人事专技股

解读人：陈智荣

政策咨询服务电话：0553-2567816