2020年花桥镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2020年6月9日在花桥镇第四届人民代表大会第六次会议上

崔  平

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。

2019年工作回顾

2019年是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键之年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众按照县委、县政府提出的“质量效益年”决策部署，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，加快推进“古韵花桥、绿水新镇”建设，较好地完成了既定目标任务。全年实现财政收入2.8989亿元，较上年度增长10%；全社会固定资产投资2.59亿元，同比增长12.7%；商贸业零售额7896万元，增速20.6%；农民人均可支配收入达24684元，增长10%。

一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）统筹经济建设，产业发展形势向好

2019年，我们始终坚持防风险、调结构、增财力，夯实了更加稳定、更为稳健的经济基础。一是工业经济稳中有进。推动绿色包装产业园建设提质增效，全年共计签约招商项目34个，协议投资额10.41亿元，累计规模以上工业企业25家，年度产值达29.8亿元。2019年度招商引资工作获全县考核一等奖。进一步优化营商环境，强化科技创新，镇域7家企业获国家高新技术企业称号。全年为重点企业送工1708人。二是现代农业提质增效。坚持都市型生态休闲农业发展方向，以精品果蔬、特色水产、高档苗木、优质粮油等为主导，启动农业产业示范区规划编制工作。积极推进新型农业主体建设，2019年为新型农业经营主体申报贷款1250万元，政策性农业保险承保率达89.6%。润扬生物公司成功实现转型，食用菌工厂化生产项目建成投产；诚德农业公司获得县级科技研发中心认证、无公害认证；马荣花被评为“全国三八红旗手”。三是农旅融合发展加快。成功举办首届“曳动花桥˙欢乐芜湖”曳步舞邀请赛；继续举办“二月二”九十殿庙会、“油桃采摘季”和田园美食节等活动，共计吸引县内外游客近20万人次；完成鳄鱼湖山庄二期建设；天源时光山庄获批“研学基地”“户外营地”两项认证，2019年共接待拓展培训8000余人次；集休闲、观光、体验于一体的鸠兹部落生态园一期开园，国庆期间接待游客近5万人次。完成九十殿农耕馆和复兴非遗馆建设；东草湖省级湿地公园完成规划调整并启动建设。成功申报九十殿为第八批省级文物保护单位。

（二）突出项目建设，基础设施更加完善

2019年，我们始终坚持重谋划、抓建设、促整合，培育了更加坚实、更为便民的设施基础。一是水利设施全面夯实。实施了投资1590余万元的水系连通、560余万元的永兴站更新改造、600余万元的农田水利最后一公里、620万元的农业综合开发结余资金、210万元的小农水等11个项目；已争取并将实施裘公河水环境综合治理、节水灌溉示范县等项目，总投资达1亿元。二是交通设施更加便捷。完成花东路二期建设；推进农村公路扩面延伸工程，全年新建道路12条、10.6公里；完成43公里村道安全生命防护工程和20公里县镇道路提升工程建设；争取项目资金200余万元，完成东门西梗1.2公里道路建设、黄池村部至芜雁高速出入口道路整治、九十殿大庙环形道路建设等项目，群众出行更加便捷。三是惠民设施不断完善。率先完成镇域4座农村水厂收购和运营工作，城乡供水一体化实质性运营，运营模式得到肯定并在全县推广；九三路实现全线亮化，群众出行更加安全；高标准完成土地增减挂项目242亩，新增耕地209亩，争取36亩用地指标用于壮大村级集体经济、乡村旅游和基础设施建设；新芜绿色包装产业园区消防救援站建成投入使用。

（三）开展环境整治，村容村貌显著改善

2019年，我们始终坚持抓示范、强主体、显特色，打造了更加美丽、更加绿色的治理样板。一是改善人居环境，扎实推进以“三大革命”“五清一改”为重点的农村人居环境整治工作，圆满完成省、市两级农村人居环境示范点现场观摩任务，并获得充分肯定；镇本级获得全市农村人居环境整治示范镇称号，杨黄路－九三路－徐花路获得人居环境整治示范带称号；获得市级农村人居环境整治、农村改革示范村等表彰的村居数量占全县受表彰总数30%；复兴村获省美丽乡村重点示范村，九十殿村、五四村、朱桥社区、横岗社区获省美丽乡村示范村称号。二是提升环卫保洁，投入1300万元实施全域环卫保洁，将镇村主次干道保洁纳入市场化运作。启动垃圾分类工作，并在4个安置小区试点运行；完成1535户改厕任务和集镇区3个污水处理设施改造升级。建设农业生产废弃物收集点604个、垃圾房10座，畜禽养殖粪污全部实行资源化利用。三是推进生态建设，扎实推进“河长制”工作，严格落实“清河行动”，共清理镇域内拦网、矮围、迷魂阵、地笼等158处，河道创伤明显改善；进一步规范水面发包管理，水环境得到保护。全面推进“林长制”工作，全年完成新增造林面积604亩，申报建成省级森林村庄1个。秸秆禁烧继续保持全年零火点。

（四）推进民生工程，民生福祉全面提升

2019年，我们始终坚持加投入、促规范、强机制，优化了更加便民、更为利民的服务体系。一是全面落实民生工程。圆满完成19项民生工程建设任务，及时足额兑现各项惠农涉农资金2538万元。通过全面复核清理，清退政策性低保99户226人，实现应保尽保。精准实施困难群众帮扶，12户困难户已脱困7户，大病户、残疾户、困难户实现应助尽助。完成了828名优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作；完成城东和朱桥2处公益性公墓建设；争取上级资金165万元，实施了9个 “一事一议”项目，完成10.6公里道路修建和400盏路灯亮化工作；投入近400万元，完成镇敬老院公建民营改造，敬老院整体面貌焕然一新。二是不断完善社会保障。新农合、新农保实现全覆盖。开展就业帮扶工作，完成55个公益性岗位开发，发放妇女创业贷款2100余万元。打通为民服务“最后一公里”，2019年共办理互联网+政务服务事项3万余件，窗口受理各项业务8000余件，无一投诉和举报事件发生。三是稳步推进平安建设。深入推进扫黑除恶专项斗争。全年无赴省进京上访、无重大以上安全生产责任事故。村规民约全部上会上墙，建立了“四会”自治组织；全年开展志愿服务等各类活动500余次，主题宣讲活动、实践活动使1.1万余群众受益。横岗乡村春晚被评为“安徽省优秀乡村春晚”。

（五）坚持城乡统筹，社会事业全面发展

2019年，我们始终坚持强要素、抓考核、促整改，激发了更加强劲、更为持久的内生动力。一是基层组织稳步发展。完成县下达的“三变”改革任务。红光村成为全县首批村集体经济收入突破50万元的强村，12个村居年经营性收入达316.7万元。进一步整合村级资源，原老观村、隆兴村、成村村合并为咸定村，并村并心同步推进。完成9个村居的党群服务中心提档升级改造，村级公共服务条件显著提高。二是社会事业统筹推进。加强校园安全管理，全镇所有中小学、幼儿园均更换专业校车接送学生。加大教育投入，花桥学校2019年中考成绩在全县排名靠前。完成2个省级卫生村、2个市级卫生村创建任务，计生工作年度考核全县一等。输送兵源15人，圆满完成征兵任务。工会、共青团、妇联、残联、“三委”等工作取得新业绩。三是自身建设得到加强。始终坚持以解决实际问题为导向，第二批主题教育期间为群众解决问题400余个。深入开展作风建设，进一步精简会议、文件，有效为基层减负；政务接待进一步简化和规范，“三公”经费不断缩减。扎实抓好市县巡察反馈意见整改，开展“干部选拔任用”、“新农保代收代缴突出问题”、“村级财务‘小金库’”、“低保全面清理”等专项整治行动。全年开展效能检查4次，细化政府权力运行监管制度119项。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，收集意见和建议67条，完成办理29件，正在办理20件，列入计划解决13件，行政效率、政务环境显著改善。

各位代表，2019年我镇经济平稳增长，社会各项事业明显进步，人居环境显著改善，人民群众收入逐步提高。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督的结果，是全镇广大干部群众努力拼搏的结果，也是相关部门及社会各界关心支持的结果！在此，我谨代表花桥镇人民政府，向各位代表、列席会议的各位同志，并通过你们，向广大干部群众，向所有关心、支持、参与花桥建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作对照发展的新要求、群众的新期盼还存在一定差距，仍然存在一些困难和问题：一是项目争取意识不强，项目谋划能力不足，基础设施提升和产业经济发展后劲不足；二是打造精品意识不强，创建品牌力度不够，农业示范区创建、特色小镇创建、全域旅游发展等工作推进不力；三是争先进位意识不强，工作推进标准不高，各项工作保二争一目标实现不到位。

2020年主要工作

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央的坚强领导下，全镇上下万众一心、团结奋战，有力有序推进疫情防控各项工作。根据县委县政府统一部署，及时启动突发公共卫生事件一级响应，全面摸排风险人群，加大防疫宣传普及，减少人群聚集流动，保障物资充足供应。通过强化群防群控、联防联控，有效阻断疫情蔓延，全镇未发现疑似及确诊病例。统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时推动各行各业复工复产，经济社会逐步恢复运转，疫情防控形势和社会大局稳定。

2020年是决胜全面建成小康社会的收官之年，着眼于“十三五”圆满收官，“十四五”规划开篇，全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，按照县委县政府“巩固提升年”决策部署，以乡村振兴战略为主线，继续围绕发展与民生主题，突出现代农业发展、特色小镇创建、全域旅游发展三个重点，推动全镇经济社会各项事业再上新台阶，加快推进“古韵花桥、绿水新镇”建设。

2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速和财政收入增速完成县下达指示；全社会固定资产投资2.9亿元，增长12%；农民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。

围绕上述思路和目标，今年将重点抓好以下几方面工作：

（一）抓项目，夯基础，打造“硬核花桥”

一是推进项目谋划。加强学习研究，找准谋划方向，以“促发展+补短板”的工作思路，加快推进项目谋划编制工作，建立重点项目库，实施动态管理，坚持定期调度。二是强化项目争取。积极争取中央预算内投资项目，力争重点项目纳入政府性投资预算，加大补助类资金争取，努力围绕基础设施、全域旅游、民生需求、人居环境、集体经济等领域争取一批项目落地。三是推动项目建设。做好水系连通、水环境整治、九三路改造提升、横南路改造、“最后一公里”、加油站、农贸市场等重点项目调度，加快项目建设进度。加强对接联动，积极探索统筹整合项目资金，力争项目效益最大化。强化落地项目跟踪服务，做好过程管理及质量监管，确保项目高质量实施。

（二）抓融合、促发展，打造“产业花桥”

一是特色产业集聚“亮起来”。完善新芜绿色产业包装园区基础设施建设，推进“智能托盘小镇”创建申报工作。深入推进园区“腾笼换鸟”，充分盘活现有资源，加快引导存量资源转型升级。加大培优扶强力度，帮助企业扩大规模，提升产品质量及科技含量，引导企业创新发展。二是现代农业发展“活起来”。依托诚德农业、能胜农业、润扬生物等农业经营主体，大力培育龙头企业，加快农业产业化转型，创建现代农业示范区。支持冷链物流、蔬菜净包装、农产品深加工等体系建设，鼓励经营主体创建品牌商标、申报质量认证，推进农产品全产业链发展，逐步提升各类农产品附加值和市场竞争力。充分发挥我镇在特色精果林种植、健康水产养殖等方面的资源优势，发展休闲、观光、体验农业，努力打造田园综合体。三是全域旅游面貌“新起来”。继续办好九十殿庙会、油桃采摘季、田园美食节等传统特色活动，创新活动形式，丰富活动内容，利用新媒体、新渠道不断扩大影响力。继续推动天源时光、鸠兹部落、东草湖湿地公园、花桥˙溪田露营地等重点项目建设，开发精品旅游线路，打造旅游资源集聚区。培育文旅产业新业态，启动古鸠兹历史文化园、九十殿文博村建设，打造历史文化旅游品牌，带动全域旅游发展。

（三）抓整治，靓环境，打造“美丽花桥”

一是切实改善人居环境。大力开展百村示范村庄清洁提升行动，完成17个自然村创建任务，以“六化”标准持续改善农村人居环境。组织引导广大村民开展美丽大花园建设活动，实现全域美丽目标。坚持基础提升、节点靓化、长效管理，完善基础设施、改善镇容村貌，争创市级乡村治理试点示范镇。二是打好污染防治攻坚战。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。全面启动垃圾分类工作，确保垃圾分类全覆盖；完成1500户改厕任务，持续做好后期管护；推进污水处理池升级改造。推深做实“河长制”、“林长制”工作机制，确保河清岸绿。持续强化秸秆禁烧巡查力度，确保全年“零火点”。三是深入推进移风易俗。全力推进殡葬改革，完成农村公益性公墓和殡改配套设施建设。出台公益性公墓管理办法，发挥公墓作用，加大宣传力度，力争新增死亡人员公墓安葬率达到80％以上。

（四）抓民生，保稳定，打造“幸福花桥”

一是高效率建设社会保障体系。深化基本养老保险制度改革，做好城乡低保、特困人员供养动态管理，及时足额兑现各项惠民补贴，保障农民工工资支付。进一步完善敬老院考核管理，提高服务质量，做好居家养老服务。全面落实惠民利民各项政策，积极完成新一轮民生工程建设。二是高质量完成脱困帮扶任务。做好对困难群体的帮扶救助，完善帮扶措施，确保2020年底全面脱困。扶持村级集体经济发展，力争2020年实现复兴村、花桥村集体经济收入突破50万元，咸定村集体经济收入突破100万元的目标。继续推进“三变”改革，让改革发展成果惠及群众。三是高标准营造平安稳定环境。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，扎实做好矛盾纠纷调解，严格实行信访工作责任制，及时化解社会矛盾。全面落实安全生产责任，抓好重点领域安全生产监管和整治，加大食品药品安全监管力度，确保不发生重特大安全生产事故。

（五）抓效能，转作风，打造“正气花桥”

一是坚持全面依法履职。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设法治政府，加大对土地违法、违规建房等行为的查处力度。依法接受监督，深化政务公开，促使权力在阳光下运行。二是坚持全面从严治党。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象。三是坚持勤勉担当尽责。坚决落实过“紧日子”要求，从严从紧，抓好厉行节约。坚持真抓实干，主动担当作为，对于重点工作任务，铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化机关效能建设，做好监督检查，完善修订机关管理制度和镇村考核制度。

各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心、牢记使命，为实现同步全面建成小康社会而持续努力，为创造花桥人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！