【文字解读】关于红杨镇防溺水工作实施方案的解读

一、决策背景和依据

做好防溺水工作是构建和谐社会的必要保障。要充分认识预防青少年儿童、体弱身残等部分特殊人群溺水工作的必要性和紧迫性，坚持人民至上、生命至上，落实属地管理责任、部门监管责任，扎实做好2023年防溺水工作。

二、制定意义和总体考虑

通过防溺水教育，可以减少或避免溺水事故对社会造成的负面影响，如家庭悲剧、社会不安、舆论压力等，维护社会稳定和公共秩序；可以促进或增进溺水事故相关方之间的沟通和协作，如政府部门、学校机构、家庭成员、社会组织等，增强社会凝聚力和公民意识；可以推动或完善溺水事故相关方面的法律法规、制度规范、设施建设等，提升社会文明程度和法治水平。

三、研判和起草过程

1.2023年3月13日,镇文旅办认真学习研究上级文件精神、要求;

2.2023年3月15日,镇文旅办根据上级文件精神，结合各村居征求意见起草初稿；

3.2023年3月18日,镇文旅办于通过红杨镇政务公开网站向社会征求意见；

4.2023年4月19日,镇文旅办根据收集到的意见情况进行修改，并进行合法性审查；

5.2023年4月20日，经发文流程手续，正式发文。

四、工作目标

全力做好2023年防溺水工作，切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定。

五、主要任务

 明确各部门职责分工，突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来红杨务工、旅游的外来人员；把牢4月至12月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

六、创新举措

明确任务。明确了镇相关部门、村居、学校、卫生院的分工，把防溺水工作的各项要求责任到具体的部门单位，各单位按要求各司其职，认真落实要求，将工作做实。

明确重点。抓住全面排查整治隐患、大力开展防范宣传、着力形成工作合力、大力提升救援能力；做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管。

七、保障措施

 （一）切实提高认识，加强组织领导。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，充分认识抓好预防青少年儿童溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义，切实加强青少年儿童防溺水工作的组织领导，强化工作责任，细化工作措施，坚决避免溺水事故的发生。  

（二）突出预防为主，狠抓宣传教育。坚持预防为主的方针，广泛开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，提醒社会各界特别是青少年儿童的监护人和广大青少年儿童增强安全意识，努力扩大宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面，切实增强青少年儿童及其监护人的安全意识。  

（三）建立联防联动机制，形成齐抓共管的局面。明确部门、村居的管理责任以及监护人的监护责任，针对薄弱环节，细化工作措施，逐项抓好落实，不留死角，不留盲区。建立健全党委政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，形成齐抓共管的工作局面。  

（四）强化督促检查，严格责任追究。发现问题及时通报，并跟踪整改到位。对责任不落实，隐患排查和整改不及时，监督不到位，将严格追究有关人员责任。

八、解读机关与解读人

解读机关：红杨镇文旅办

解读人：何强胜 

联系电话：0553-8131581