六郎镇人大主席团工作报告

——2024年4月3日在芜湖市湾沚区六郎镇

第五届人民代表大会第五次会议上

人大主席  孙广钦

各位代表：

我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，在区人大常委会和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表，围绕中心，服务大局，依法履职，深入践行全过程人民民主，高度关注涉及人民群众关心的热点、难点问题，圆满完成了五届四次会议确定的各项任务，为保障和促进全镇改革发展稳定作出了积极贡献。

2023年，全镇召开镇人代会一次，主席团会议4次；开展代表小组活动32次，视察调研活动8次，组织代表培训活动2次，补选区人大代表4名、镇人大代表6名。接待各级各地人大代表来镇调研5次。解决区人代会建议3条，镇人代会建议4条，“聚民意，惠民生”社情民意1020条。

一、坚持举旗铸魂，把牢人大工作正确方向

党委有部署，人大有行动。主席团自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚定不移把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，始终保持人大工作正确政治方向。在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中，结合人大自身职能特点，选准人大工作的切入点和结合点，通过法定程序，保证党的主张和人民意愿的实现。

强化党的创新理论武装。有效结合“第一议题”，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为必修课，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定代表组学习导则，创新领学领读模式，举行专题学习会、主题读书会，组织理论学习研讨8次，举办专题讲座1场，在细照笃行中彰显人大工作的高站位。

坚持党的全面领导。坚持把党对人大工作的全面领导，始终保持与镇党委同心同向、同频共振，围绕党委决策部署，依法履行人大职能。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持重大事项、重要工作向镇党委请示报告制度，严格按照法定程序办事，及时把党的主张通过法定程序转变为全镇人民的共同意志，始终保证人大工作沿着正确的政治方向前进。

贯彻党的决策部署。面对2023年各类风险和挑战，人大代表主动担当、闻令而动，在防致贫、招商招工等重要任务中展现人大作为。捐赠物资约20万元，解决10名困难儿童学习生活问题，参与信访调解、安全生产排查等活动139人次，现场督查三水滩排灌站、大港漫道衔接等项目16次，用实际行动书写了人大代表的模范作用，进一步增强了代表的使命感、责任感、荣誉感。

二、坚持突出重点，助力乡村振兴提质增效

牢固树立围绕中心服务大局的思想，努力做到全镇重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里，在全镇高质量发展的进程中彰显代表责任担当。

助推城乡发展。区镇人大联动开展小组活动，走进企业、学校、村社和代表联络站，了解美好乡村建设和暖民心行动中存在的难点问题，运用专题走访、专题座谈、满意度调查等方式，开展养老服务综合监督，大力推进基本养老服务体系建设。现场调研了永太养老院、强湾村养老服务站、天曹殿、转角巷民宿等地。跟踪督促3项民生实事项目落地，以项目实效推进民生工程。

助推人才集聚。围绕“一廊双核”发展体系，组织代表多次深入殷港艺创小镇、六郎国家农村产业融合发展示范园开展调研活动。创新“代表+”聚才模式，充分发挥代表主体作用，围绕农业发展、乡村养老、非遗传承等方面，聚焦汇丰农业、永太养老、益然香等优秀企业，吸引一批青年才俊回乡创业，为乡村振兴贡献人大力量。

三、坚持人民至上，增强服务群众能力水平

坚定笃行以人民为中心这一价值追求，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督推动力度，在增进民生福祉、促进共同富裕中践行人大初心使命。

聚焦民生热点。推动代表履职在一线，服务在一线，从群众“急难愁盼”问题着手，收集建议1020条，区镇两级人大代表联动开展乡村振兴入户调研，深入一线，掌握第一手资料，提出高质量建议，解决了老旧小区综合整治、殷港污水管网升级改造、村村通道路等群众关心关切的问题。

聚焦社情民意。创新搭建“线上+线下”的立体履职平台，突破时间、空间限制，拓宽代表履职渠道，延长群众参政议政“触点”，增加社情民意收集覆盖面。群众建议及时梳理分类并交办到各业务部门，坚持办理过程和结果并重，办理过程代表全程监督。每年对前一年承办的B、C类代表建议办理情况进行全面梳理和“回头看”活动，对续办续复的建议进行分析分类，全力推进议案建议办理跟踪问效和续办续复，做到一建一复、一案一复，议案建议续办续复工作取得初步成效。

四、坚持依法履职，践行全过程人民民主

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，狠抓自身建设，为提高依法履职能力提供有力保障。

依法依规换届选举，认真做好人事任免工作。依法补选区人大代表、镇人大代表、政府领导班子成员，圆满完成党委人事安排决定。镇第五届人大共选举出代表102人，因人事关系变动依法辞去代表身份6人，依法补选6名镇人大代表，现有镇人大代表102人。根据区人大安排，依法补选4名区人大代表，依法依规召开第五届人大四次会议。

坚持团结合作，展现锐意进取新作风。立法是践行全过程人民民主、实现人民当家作主的重要工作，要努力体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。分别接待西藏自治区山南市人大、白山市人大、鸠江区人大、镜湖区汀棠街道人大以及峨桥镇人大代表来镇调研，互相学习探讨。

五、坚持服务保障，激发人大代表履职活力

贯彻落实代表法，不断完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。

抓实密切联系代表工作，强化代表履职堡垒。搭建代表履职平台，将区级人大代表分为2个代表小组，镇级人大代表分为8个代表小组，明确正副组长。规范代表活动阵地，按照有牌子、有场地、有设备、有制度、有计划、有记录的标准进行建设，巩固提升代表活动中心1个，建立裕丰纺织、天迈集团2个区代表小组人大代表之家，易太、政和、郎桥等8个镇代表小组人大代表之家，21个村居代表工作站。区镇代表小组按照每季度至少开展一次小组活动的要求准时开展活动。

固本强基，不断提升新时代人大业务水平。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、人民代表大会制度以及《代表法》《监督法》《安徽省乡镇人大工作条例》《安徽省人大常委会关于进一步加强代表小组建设的意见》《关于进一步推进“聚民意，惠民生”行动的通知》等法律法规组织代表加强学习。组织参加区人大举办的相关培训班，安排部分人大代表列席区人大常委会会议和镇人大主席团会议，有效提升代表履职能力和履职水平。

各位代表，2023年，我们坚持为党传声、为国督政、为民代言，人大各项工作在接续奋斗中取得新进展。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是镇党委坚强领导的结果，是主席团组成人员和全体人大代表、人大工作者共同努力的结果。在此，我代表主席团表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩固然可喜，但短板更不容忽视。对标新时代人大工作新要求，主席团工作还存在一些薄弱环节，主要表现为：在有效监督上还需持续发力；发挥代表作用上还要不断深化；在加强自身建设上更应一刻不松。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 

二、2024年工作安排

各位代表，2024年是实施“十四五”规划的重要一年，也是六郎镇建设新型乡村振兴样板镇的关键一年。面对新征程、新挑战，我们要更加坚定信心，保持战斗力，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的二十大精神，进一步明确新发展阶段实施乡村振兴战略的具体定位。紧紧围绕建设新型乡村振兴样板镇的总体目标，有力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，更好发挥人大代表主体作用，发展和践行全过程人民民主，奋力书写六郎高质量发展人大工作崭新篇章，向党和人民交上满意答卷。

一、政治站位再提高，同心同向促发展

坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握人大工作正确政治方向。始终围绕党委决策部署谋划开展人大工作，坚持重要工作、重大事项、重要活动及时向镇党委请示报告，坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法做好选举任免工作，不折不扣落实党委决策部署，确保党委人事安排意图顺利实现。充分发挥人大职能作用，强化使命担当，汇聚代表力量，同轴共转、同向发力，及时把党委推动经济社会发展的决策部署转化为全镇人民的共同行动。

二、监督重点再突出，依法履职提效力

坚持围绕中心、服务大局、突出重点。精心选择监督议题，运用多种监督方式，助推党委决策部署贯彻落实，推动法律法规的遵守和执行。紧扣经济高质量发展主线，深入开展对预决算审查、国有资产管理、研究与试验发展经费投入等工作的监督。紧跟高品质生活需求，围绕城镇园林绿化、小区物业、综合交通、公共文化、环境环保开展调研视察，助力建设人民城镇。紧贴社会民生，继续围绕残疾人保障、公益性公墓、校园周边安全等开展专题调研，持续督促解决群众关切。紧跟乡村振兴步伐，开展农村电商、防汛抗旱、和美乡村长效管护机制等专题调研，助推乡村振兴加速快跑。紧盯法治湾沚建设，开展《中华人民共和国消费者权益保护法》、《芜湖市优化营商环境条例》执法检查，督促依法行政、依法监察、公正司法。

三、服务保障再优化，多措并举惠民生

坚持代表主体地位，更好发挥代表在发展全过程人民民主、反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用，做到民有所呼、我有所应。完善代表联系选民工作机制，组织部分区镇人大代表向原选区选民报告履职情况，拓宽代表联系服务群众渠道。提高代表议案建议质量，完善代表建议督办机制，把“内容高质量、办理高质量”要求落到实处。完善民生实事项目票决制工作机制，优化落实“聚民意、惠民生”行动。做实代表履职培训工作，力争一届内实现代表集中培训全覆盖。常态化、规范化开展镇人大代表小组和乡村振兴代表小组活动。邀请代表参加主席团会议，坚持召开代表座谈会，持续推进代表履职服务平台建设和管理，不断夯实代表履职的工作基础，支持和保障代表更好依法履职。

四、自身建设再加强，积极担当善作为

以政治建设为统领，加强主席团自身建设，强化学习教育培训，筑牢思想政治根基，努力提高主席团组成人员和机关干部的政治思想素质和依法履职能力，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。全面加强党的建设，推动党建工作与业务工作深度融合。认真落实全面从严治党要求，严格落实意识形态和党风廉政建设责任制，大力营造勤政务实、风清气正、团结干事的良好氛围。健全完善主席团工作制度和议事程序，改进考察、调研和执法检查方式方法，不断提升新时代人大工作质量和水平。充分运用各种新闻媒体，讲好人大故事，传播人大声音，大力宣传人民代表大会制度、民主法治建设和人大工作新成就、新进展，不断增强人大工作影响力，提高全民人大意识和法治观念。

各位代表，接续奋斗来时路，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，牢记使命、砥砺奋进，锐意进取、担当实干，推动新时代人大工作与时俱进、创新发展，为加快推进六郎镇高质量发展，早日建成新型乡村振兴样板镇而努力奋斗！