2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年4月3日在芜湖市湾沚区六郎镇

第五届人民代表大会第五次会议上

镇 长  陈 琦

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后踔厉奋发、赓续前行的一年，也是六郎镇锻造长板、补足短板、培育新板的关键之年。过去的一年，全镇上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，锚定湾沚区域副中心定位，从“六破六立”入手，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，顺利完成了镇五届人大四次会议确定的主要目标任务，新型乡村振兴样板镇建设迈出坚实步伐，经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。

一年来，我们坚持发展为要，以实干作答，经济运行稳中有进

全镇实现财政收入6.51亿元，较上年增收0.87亿元，上涨15.47%；完成一般公共预算收入3.37亿元，较上年增收0.53亿元，上涨 19.41%；完成固定资产投资3.24亿元。

一年来，我们践行实干为先，以实绩交卷，荣誉榜单再添新彩

入列首批国家农业产业强镇，全区唯一；位列2023年全国千强镇第393位，中部百强镇第67位，2023安徽乡镇综合竞争力百强榜单第24名；上榜安徽省特色乡镇培育计划名单。殷港艺创小镇获评2017年度省级特色小镇创建考核评估“优秀”等级；六郎电商产业园获批省级众创空间、市级孵化基地。北陶村入选全国乡村特色产业产值超亿元村名单、安徽省2023年度和美乡村精品示范村建设名单。

一年来，主要做了以下工作。

（一）坚持全面统筹，高站位推动乡村振兴。

农业生产总体良好。稳妥有序推动耕地恢复治理，找回流失耕地2088.39亩。推动实施“小田变大田”，新建和改造提升高标准农田6600亩，复垦农田400亩，全镇耕地面积增加5%。大力推广双季稻、再生稻种植模式，全镇粮食种植面积10.6万亩，同比增长5.89%；油菜播种面积2.1万亩，同比增长5%，产量增长5%。通过袁粮研究院引进水稻新品种，机收亩产干谷达902.5公斤/亩，良种普及率100%。

现代农业持续壮大。以“农业+N”模式促进多业态产业融合发展，促进农业生产、加工、物流、仓储、营销链式发展。投资4000万元建设农产品冷藏保鲜库。着力打造“万亩园、千亩片、百亩方”示范产业带，新增“万亩园2个、千亩片3个、百亩方8个”，新建智慧芜湖大米示范基地3.3万亩。因地制宜做好“土特产”文章，持续扶持六郎河蟹、春晓西瓜、乐摘葡萄、老居葡萄、河东草莓、大福年糕、六郎锅巴等本地特色农产品。积极培育新型农业经营主体，镇内新增区级示范家庭农场6家，示范合作社2家。盘活锦绣园闲置资产，打造“数字智慧农业——橘景苑四季果园”；提升集体经济效益，实施六郎鱼种场提升改造工程；打造现代农业新标杆，高标准建设东八综合农事服务中心。芜湖县诚信农业全程机械化专业合作社入选国家农民合作社示范社名单，六郎镇润程家庭农场获得安徽省级生态农场称号、周能为获全国农业农村劳动模范光荣称号，4人获2023年省乡村振兴人才高级职称。

乡村建设扩面提质。以“五清一改”为切入点，坚持“一户一策”，突出“一户一幅画”、“一村一风景”，扎实推进农村人居环境整治工作。省级美丽乡村中心村（许坝、小陶自然村）建设完工；周圩唐庄、强桥红旗美丽宜居村庄3.0版建设在区级验收中分获第一、第二。加快建立农村改厕建管用并重、责权利一致的长效管护机制，全年完成改厕424户，新建公厕1座、改造提升公厕1座，完成周圩村范中自然村改厕示范片建设，全镇卫生厕所覆盖率达97.89%。

农民增收提速见效。扎实推进党组织领办合作社，激发乡村振兴内生动力。咸保村成功争创市级五星级合作社，国务院副总理刘国中在2023年中国农民丰收节期间专题调研咸保现代农业综合服务中心；河东村“鸠兹润泽”草莓亩均纯收益近20000元；东八村通过实施“高标准农田+数字农业”项目，打造智慧“芜湖大米”生产示范样板，带动群众增收70万元。全镇村级集体经营性收入100万元以上经济强村占比100%，村级集体经济收入总计4768万元，村均收入超250万元；收益1337万元，村均收益超70万元。牢牢守住防止返贫致贫底线，2023年新识别监测对象20户65人，消除风险13户35人，落实帮扶措施538条，维修困难农户房屋48户，监测户人均纯收入增幅21.72%。

（二）坚持产业融合，高标准赋能经济发展。

营商环境持续改善。持续开展六郎“面对面”活动，收集汇总涉企问题32件，办结率100%。《借力“面对面”平台小切口，助推营商环境大变化》案例获评“芜湖市政务服务改革创新优秀案例”。

发展动能不断积蓄。新增规上工业企业1家，申报高新技术企业21家，科技型中小企业31家，规上工业企业高新技术产业累计增加值6703.9万元。规上服务业累计营业收入11.99亿元，其中其他营利性服务业营业收入0.97亿元、同比增长44.9%。新增规上服务业和限上商贸业14家，限上零售业、住宿业、餐饮业销售额分别增长15.7%、31.5%、23.6%。以六郎电商产业园为青年创新创业服务载体，全年引进电子商务及创业项目12个，网上年销售额突破1.5亿元。

重点项目加力提速。全力以赴抓项目、谋产业、促发展，完成2023-2025年政府性投资计划滚动库入库工作，谋划储备高质量项目40个，新招引亿元以上项目9个。获批中央预算内资金7015万元。持续推进六郎国家农村产业融合发展示范园、芜湖未来科创走廊项目建设；农产品冷藏保鲜库建设完工。制定殷港艺创小镇三年提升计划，小镇新注册企业8家。

文旅融合做优做精。推动六郎一日游向深度游转变，拉动产业链、服务链向“吃住游购养”延伸。旅游市场强势回暖，全镇年接待游客超百万人次，带动周边经济超亿元。以优质项目为支撑，着力打造精品民宿集群，溪隐、巷遇、转角巷等各具特色的民宿陆续建成，溪隐温泉精品民宿获省首届乡村民宿创意设计大赛人气设计方案，溪隐、巷遇民宿获评市级精品民宿；林上溪、淼居等民宿有序建设。以精品活动为抓手，着力提升旅游品牌影响力，成功举办第六届“裕丰杯”未来科创自行车大赛、第二届围棋联赛暨“六郎·未来杯” 围棋精英邀请赛、省和美乡村健康跑、“水八仙”文化美食节、六郎潮玩年货节等活动。以本土文化为载体，组织编撰《水乡雅颂》《六郎故事》等作品，民俗演出节目《官巷传说》获批市级非遗项目。以多元业态为契机，在枕水官巷丰沛水资源打造水上桨板俱乐部；建设帐篷露营、真人CS拓展训练等活动基地，打造小陶村青匠非遗村落。益然香木榨园获安徽省乡村旅游后备箱工程基地称号。

（三）坚持品质提升，高质量推进镇村建设。

厚植绿色生态本底。持续落实秸秆全面禁烧，六郎镇高空瞭望项目建设完工。严查“散乱污”企业，全年完成环保问题整改17件，参与处理环保投诉44起。实施河塘清淤、农村非卫生厕所改造、农村生活污水治理；因地制宜，以分散处理模式将灰水合理资源化利用，切实有效推进农村环境综合整治。有序开展官巷、八仙岛、郎桥小区和老屋小区生态建设。

夯实基础设施建设。编制完成《芜湖市湾沚区六郎镇国土空间总体规划（2021-2035）》。完成殷港新村、老屋小区等老旧小区综合整治项目。完成六郎镇2023年中央财政补助农村饮水工程维修养护、殷港污水管网升级改造项目；推进殷港片区雨污水分流管网建设工程项目；殷港燃气高中压调压站完成迁改。完成六郎镇2023年自然村通硬化路和联网路工程，建设里程约2.6公里；完成六郎镇2023年农村公路安全提升（交通强国试点）工程，对12条道路82处隐患点进行整改，整改里程约22公里。实施农村道路应急养护工程（2期）。完成六咸路集镇段、双湾公路改造工程。

统筹推进“五水共治”。完成4个跨年度水利工程建设、3个省级标准化创建任务。六郎中型灌区续建配套及节水改造工程3标段工程、芜湖市湾沚区水利基础建设项目十三连圩堤防综合治理周皋段除险加固工程（圩堤长度6.29公里）、十三连圩宣界滩段堤顶道路维修工程（圩堤长度1.37公里）建设完工。

（四）坚持人民至上，高水平增进民生福祉。

持续开展“暖民心”行动。以点带面推进民生实事、解决民生难题。全镇新增老年食堂（助餐点）2个、安心托幼点位2个；新增快乐健身点10个，其中市级示范点1个；完善镇域公共停车场建设。完成六郎集镇菜市场升级改造；开展徽菜技能、家政、母婴等各类培训57场次、2900余人次。

持续提升公共服务水平。开展校园“三防”建设，对校园周边环境、安全进行综合治理，易太学校入选2023年度省科普示范单位，易太学校二期竣工。积极创建国家卫生镇，深入开展爱国卫生运动，六郎镇卫生院次中心项目完成征地拆迁，六郎镇卫生院上榜“优质服务基层行”表现突出、服务优质机构。芜湖书吧（墨香慢城）竣工并投入使用，累计开展各类文化活动200余场次。

持续健全社会保障体系。湾沚区六郎养老服务业集聚区获评2023年省级服务业（健康养老）集聚区。聚焦“老妇幼”和困难群体服务体系建设。对60户困难老年人家庭开展适老化改造，为139名老年人提供居家养老上门服务；完成全镇留守儿童、困境儿童摸底和纸质档案建设工作；对全镇近500名散居特困人员开展上门照料护理服务。发放临时救助金47万余元，惠及困难群众177户。强化残疾人社会救助保障，为102名困难重度残疾人提供基本生活照料等服务。实施危房改造52户。推动落实就业优先战略，完成招工备案1281人，开发公益性岗位68个，安置就业困难人员上岗30名；开设SYB创业培训班2期，为60名创业意向者提供免费培训。

（五）坚持问题导向，高效率提升治理水平。

以共建共享推进社会治理。坚持“天天见、周周清”信访工作制度。综治中心提档升级，打造“一站解纷”多元化解平台，推进群众问题一站式受理、调处，强化对各类社会矛盾、治安隐患的发现、处置能力。继续推进“平安六郎”建设，常态化开展扫黑除恶斗争工作，扎实做好春季铲毒和秋季禁种工作，落实涉邪人员“五包一”制度，开展反电诈“扫楼”专项行动。建立不少于10人的村级群防群治队伍，持续开展安全隐患点巡查工作。实现“民主法治示范村（社区）”全覆盖，其中省级法治示范村（社区）4个，市级法治示范村（社区）6个，区级民主法治示范村（社区）16个；完成2023年度“一村（社区）一法律顾问”全覆盖工作，扎实开展社区矫正、安置帮教等管理工作，推进法律援助、人民调解、法治宣传等工作迈向新台阶。

以共治共管压实安全工作。实行重大事项集体议事制度，全面落实党政领导干部安全生产责任。持续巩固推进安全生产专项整治三年行动，着力防范化解安全生产领域重大风险，对全镇235家重点区域、重点领域企业开展安全隐患排查。加强六郎镇消防站建设，举办消防救援演练2次，完成全镇52个公共消防栓的维护保养。

同时，我们坚决贯彻全面从严治党要求，持续加强政府自身建设，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。退役军人服务保障工作扎实推进，工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁作用，人民武装、老干部、关心下一代、残疾人等工作取得积极成效。

各位代表！回顾过去的一年，每一份收获，每一点成绩，每一次荣誉，都来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇干部群众奋力拼搏的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民和广大建设者，向全体代表和离退休老干部，向关心、支持六郎发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会恢复发展在疫情防控平稳转段后，存在一个波浪式、曲折式的前进过程。从我镇来看，一是经济指标恢复不及预期，赶超发展动能还需增强，在“一廊双核”等主要阵地的“双招双引”攻势不够，固定资产投资额、工业指标等与预期目标有一定差距；二是转型升级任务繁重，科创生态不够完善，创新要素支撑不足、氛围不浓，农产品精深加工业产业链条发展不足，服务业发展不够充分；三是民生领域存在短板，优质教育、医疗等公共服务供给不足，文化、养老等方面与人民群众的期待还有差距；四是旅游营销形式不够多元、科创元素含量较低，旅游配套服务不够完备，在扩大旅游“流量”和游客“留量”方面缺乏进一步思考；五是作风建设仍需加强，少数干部专业能力不强、担当精神不足，怕作为、慢作为、不担当现象仍有发生，创造性落实能力仍需加强。我们将直面这些问题，一定采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年主要目标和重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是六郎镇建设新型乡村振兴样板镇的关键一年。从当前形势来看，六郎镇经济社会发展面临的有利条件强于不利因素，经济社会回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。六郎镇独特的区位优势和产业基础赋予了我们争取更多重大政策、优质项目的机遇。随着六郎国家农村产业融合发展示范园、芜湖未来科创走廊阵地作用的不断凸显，芜宣高速四改八、峨山路东延、赵家河河道治理等一批重点项目的建设完工，基建与产业的“乘数效应”将为六郎镇发展带来重要增量。

面对新形势、新任务，做好今年政府工作，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实区委、区政府和镇党委部署要求，树牢湾沚区域副中心意识，围绕新型乡村振兴样板镇建设总体目标，继续深化“一廊双核”发展体系，统筹推进产业提档、项目提效、环境提质、民生提优等重点任务，确保社会大局和谐稳定，以“稳”“进”“立”的姿态在全区“垂直崛起”的发展大局中争做排头兵、勇当先行者。

今年经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长3%以上，一般公共预算收入增长1%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

实现上述目标，必须认真落实区委、区政府和镇党委工作部署，重点做好以下方面工作。

（一）坚定不移推进转型升级，增强产业发展动能。

巩固提升农业现代化水平。积极改善农田基础设施，提高高标准农田建设投入标准，开展2024年高标准农田6500亩新建项目、6600亩改造项目;打造东八村智慧化数字农田示范区，建设智慧化农机大院。主要农作物耕种收基本实现全程机械化。加大六郎国家农村产业融合发展示范园建设力度，推进咸保现代农业综合农事服务中心二期、农产品运输道路（南北路）、农产品交易集散中心、临时储备库、水清岸绿产业优渔光互补、信义光能零碳清洁能源大数据中心等重点项目建设；启动水产品初加工冷藏设施设备项目和成品油项目研发中心项目招标建设；按照国家级水产良种场标准启动六郎镇渔种场提升改造项目。突出新型农业经营主体引领作用，特色化、差异化运营发展，支持橘景苑、润程、旺旺果蔬、乐萄桃家庭农场智慧农业平台改造升级。

全力夯实工业发展基础。全面推动园区经济稳中有进、稳中向好。全年新引进企业不少于2家，总投资额不低于5亿元；多举措盘活闲置土地和低效利用土地，释放园区发展活力，全年实施“腾笼换鸟”企业不少于2家，总投资额不低于3亿元；按照“一企一策”原则，采取收储清退、合作共建等方式，推动企业转型升级。做好为企服务工作，群策群力优化营商环境；常态化开展“六郎面对面”活动，建立健全涉企事项上报及督办、机关干部联系企业责任制、“一对一”精准服务等机制。

丰富拓展文旅体融合业态。对标乡村旅游“七大行动”，打造“主题村”、创建“美食村”、建设“风景道”、培育精品民宿、培养经营管理人才、开展“后备箱”示范行动、推进“双微”提升。深入挖掘艺创、民俗、美食文化、体育赛事资源，推动宣传文化资源创意化、载体化、产品化，将消费结构从单一旅游向运动、文化、休闲等多业态延展升级，进一步创造经济附加值，实现“流量”变“留量”，创建六郎省级旅游度假区。丰富旅游体验，提升旅游核心新引力，建设特色水上体验、亲子体验类项目，推动林上溪项目露营地、CS、小农场对外试营业；每月至少举办一次特色主题旅游活动，不断放大六郎湿地花海、“水八仙”品牌效应；鼓励发展夜间经济。

（二）坚定不移改善生态环境，推动基础设施完善。

聚焦生态环境全面改善。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动流域高质量绿色发展，持续推进青弋江流域水生态修复项目。以农村生活污水治理为重点，有序推进农村环境综合整治工作，全面改善村内环境卫生面貌。抓好源头管理，对新引进项目进行严格环保审查，强化建设用地风险管控和治理，加强巡查、督促、整改力度。对各级督查中发现的环境突出问题逐一整改并开展“回头看”。

聚焦人居环境全面提升。启动实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。有序推进北陶和美乡村精品示范村建设及北陶官巷、永和葛家和美乡村中心村建设。新增宜居村庄3.0版本2个、2.0版本4个。新建、重建卫生厕所500座以上。

聚焦基础设施全面提升。根据已批复的芜湖市国土空间规划，落实“三区三线”划定要求。打造“一路一景、一塘一景”，逐步实现“河长制+智能网络”全覆盖管理模式，提升“五水共治”监督实效。完成芜湖市湾沚区中型灌区续建配套与节水改造项目建设任务；积极争取青弋江干流治理项目、赵家河河流治理项目、十三连圩排水除涝项目。完善垃圾清运保洁系统，新建周皋移动垃圾中转站，扩建殷港移动垃圾中转站。启动六郎镇集镇污水管网改造工程。积极推进农村公路建设，实施76公里农村公路安防工程、殷强路3.9公里路面改造工程；改造提升六郎集镇区鸠兹大道、保丰路等道路。

（三）坚定不移增进民生福祉，促进发展成果共享。

繁荣发展社会事业。做好国家卫生镇创建验收工作，推动公共卫生政策落实，促进家庭医生签约。推进托幼一体化建设，整合力量持续开展青少年防溺水安全教育、宣传、防范工作，常态化开展校园安全检查。实施文化惠民工程，积极开展四季春晚等群众性文化活动。完善全民健身体系，扩大全民健身器材覆盖率，打造15分钟健身圈。扩大公益性公墓供给。

不断改善群众生活。推深做实“暖民心”行动。加大“招才引智”力度，有效对接联络高校院所、园区内重点企业，拓展劳务基地建设，切实提高用工服务水平。加强就业、技能培训，组织开展“新徽菜、名徽厨”皖厨培训班、地方性农民工职业技能培训班。扩大养老服务供给，提升养老服务能力，新增养老服务站3个、老年助餐点2个;开展适老化、家庭养老床位建设工作，对全镇24户家庭养老床位开展上门服务。动态调整高龄津贴，及时发放社会救助各项资金，实施危房改造18户，保障困难群众生活。促进多层次医疗保障有序衔接。

接续巩固防致贫成果。兜实兜牢“三保”底线。常态化开展监测对象识别、风险消除、动态管理、精准帮扶工作。集中开展新一轮防止返贫动态监测集中排查，掌握农户“两不愁三保障”和饮水安全、重点人群慢性病办理、收入变化情况等，及时采集、更新数据，动态管理成果信息。

三、加强政府自身建设

各位代表！新征程上，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，以新状态新作为新成效努力交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷。

始终做到一以贯之，绝对忠诚。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，切实抓好巡视、审计、督察等反馈问题整改，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

始终做到一往无前，创新担当。坚持把创新创造作为引领发展的第一动力，主动服务和融入新发展格局，推动治理理念创新、体制机制创新，提高创造性执行能力。因地制宜，将思维惯性转变为能力提升，将路径依赖转变为模式创新，努力推动各项工作树品牌、创特色、出亮点。

始终做到一心为民，优化服务。深入践行“四下基层”理念，开展大调研、大走访活动，做到情况在一线吃透、问题在一线解决、工作在一线落实。牢固树立正确政绩观，健全为民办实事长效机制，拿出更多真招、实招解决群众“急难愁盼”问题。以人民群众满意度、获得感来检验政府工作成效，做到“民有所呼，我必呼应”。

始终做到一身正气，勤廉干事。坚决扛起全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，认真履行“一岗双责”，树立“过紧日子”的思维，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，大力营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。

各位代表！

征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，在全镇人民的团结奋斗下，牢记嘱托、感恩奋进、再创辉煌，早日建成新型乡村振兴样板，奋力谱写群众美好生活篇章，不断展现六郎镇经济社会高质量发展壮阔图景！