芜湖市湾沚区市场监督管理局2024年工作成效及2025年工作计划

今年以来，芜湖市湾沚区市场监管局不断提升市场监管体系和能力现代化水平，做到讲政治、强监管、促发展、保安全，未发生食品、药品、产品质量、特种设备安全事故。湾沚区获批国家知识产权强县建设试点县；湾沚区企业获得安徽首张民用燃气表“二检合一”专项计量授权证书。区市场监管局荣获参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛初赛表现突出集体、全省市场监管系统综合行政执法工作先进集体、全省市场监管系统“小个专”党建重点工作表现突出集体、全省市场监管系统市场监管所标准化规范化建设工作表现突出集体称号；在2024年全市市场监管系统典型案例宣讲及电子数据取证竟赛中荣获一等奖；湾沚区在2023年度全市食品安全、药品安全考核中位列A类第一。

一、2024年工作成效

（一）优化登记注册服务

按照“试点一批、成熟一批、推广一批”的原则，在食品药品、公共卫生领域推行“证前指导”服务。优化“芜优办”品牌，“芜优办”小程序上线“证前指导”模块，拓展线上应用领域便利经营主体。推出微创新“个转企”证照同转，探索实施“转型即准营”。积极做好经营主体登记注册高质量准入及一址多照登记核查。坚持每月开展窗口工作人员业务培训，提升工作人员的业务能力和服务水平。企业开办窗口被评为“芜湖市巾帼文明岗”。2024年登记新设企业（含农民专业合作社）4417户，个体工商户4480户。

（二）强化知识产权战略　

国家航空产业知识产权运营中心受邀参加2024中关村论坛国际技术交易大会高价值专利培育项目专场对接会。成立海外知识产权纠纷应对指导安徽分中心检索预警部，依托TISC平台优势，建立规章制度，指导企业布局海外知识产权，提高企业海外知识产权意识和保护能力。区市场监管局与区检察院签订知识产权保护合作协议，形成行政执法和司法有机衔接、优势互补的运行机制。2024年累计开展联合执法检查7次、专项整治行动12次，出动执法人员70余人次，立案查处侵权假冒行政违法案件19件，罚没款19余万元。受理知识产权侵权纠纷20件，海外知识产权纠纷应对指导案件2件，成功调解14件。截至2024年8月底，湾沚区2024年新授权发明专利326件，增速位列全市第一、全省第六；有效发明专利拥有量2084件，数量位列全省市辖区第八；每万人发明专利拥有量60.23件。2024年湾沚区专利开发许可申请备案60件，审核通过46件，位列全市第一。推进知识产权质押融资工作，2024年1-9月，共办理28笔，融资贷款金额达2.7亿元。

（三）助力质量强区建设

引导企业运用先进管理模式，加强管理体系认证，建立健全质量品牌培育、发展和保护机制，提升品牌“附加值”。目前湾沚区共481家企业获质量管理体系认证，220家企业获环境管理体系认证，187家企业获中国职业健康安全管理体系认证，11家企业获企业知识产权管理体系认证，13家企业获“皖美品牌示范企业”荣誉称号，4家企业获“芜湖智造”品牌认证，5家企业获芜湖市人民政府质量奖，20家企业获湾沚区人民政府质量奖。聚焦企业发展诉求，开展质量提升行动，为企业提供政策兑现服务。2024年质量提升政策兑现涉及13个项目，36家企业，预计兑付奖补资金414万元。上报缺陷产品信息，服务和帮助企业召回缺陷产品200件，全市排名第一。入选2024年芜湖市首届企业首席质量官质量创新典型案例2件，全市排名第一。

二、存在的突出问题及原因

一是质量基础能力建设需进一步提升，虽然不断推动质量基础设施“一站式”服务工作，但质量基础设施服务能力仍显不足，基层站所人员多为兼职，专业力量配备不足。二是高质量发展动能不足。我区企业品牌建设主要集中在“211”产业体系中，其他产业相对滞后。部分企业缺乏创新积极性，在标准创新提升和争夺行业话语权等方面能力有限，在产学研有机链条协调发展、自主品牌培育、企业各级技术中心建设等方面投入不足。质量强区建设力度有待进一步加强。与先进地区和实际需求相比，在政策扶持和资金投入上还有待加强。三是冒名注册案件数量爆发性增长，涉案相关证据获取难度大，办案人员数量严重不足，且案件专业性强，涉及部门广，各部门协作办理案件要求高，导致办案周期长、涉案当事人合法利益无法及时得到维护。四是我区部分企业商标保护意识淡薄，缺乏商标的战略布局，同时还不太注重商标的使用和管理。

三、2025年工作计划

（一）加大惠企帮扶力度

推进“证前指导”工作；深化“芜优办”服务品牌，优化拓展线上程序服务事项。继续强化专利导航工作机制和载体建设，利用专利导航助推研发创新，加强高价值专利培育。推动数据知识产权试点工作，制定新能源汽车数据知识产权工作指南，开展数据知识产权专题培训，宣贯数据知识产权的现实意义。制定全省公共服务网点标准，筹办全省TISC联盟专利检索大赛。协同推进社会管理质量、公共服务质量、环境质量等领域齐头并进，确保质量强区工作平衡、协调、持续发展。建立全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，培育一批具有竞争力的优质企业和知名品牌集群。

（二）提高执法办案水平

坚持依法履职尽责，严格规范公正文明执法，对重大复杂或跨区域案件实行挂牌督办，强化案件会商、联合办案、行刑衔接，着力规范和提高执法办案水平。针对职业打假人的投诉举报，及时安排人员接待办理，全程录音录像固定证据，对发现的违法行为立即立案查处。组织人员加强学习冒名注册案件侦办工作。

（三）守牢四大安全底线

强化学校（幼儿园）、养老机构等集中用餐单位食堂等食品安全监管，加快食品安全智慧监管建设，提升食品安全治理水平。强化覆盖药械经营、使用动态监管，推动药物滥用监测；开展医疗机构“规范药房（库）”建设工作，拟完成全区一级以上医疗机构“规范药房（库）”创建。开展各类产品质量专项整治行动及产品标签标识质量专项监督抽查；以产品质量信用分类监管为抓手，提高产品质量监管效能。开展特种设备隐患治理行动及各类安全生产专项整治，探索创新特种设备安全宣传教育方式和内容，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）积极回应群众诉求

依托12345热线、12315平台及线下投诉举报等渠道，履行市场监管职能，强化投诉举报工作办理，加强对重点、重复投诉事项的分析研判，对于难调解的疑难诉求，采取会商联动，提升群众诉求的办理率、满意率。保障群众的知情权，注重与群众的沟通反馈，听取其意见和建议，不断优化工作流程，提升服务质量。

                                         芜湖市湾沚区市场监督管理局

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