【负责人解读】关于《芜湖市湾沚区自然灾害救助预案》的解读

应急管理局党委委员、副局长李东征解读：

问：为何要修订《芜湖市湾沚区自然灾害救助预案》？

答：一是适应新的形势任务、确保受灾群众基本生活得到有效保障。芜湖市2022年修订印发了《芜湖市自然灾害救助应急预案》，区级层面的《预案》需与自治区预案协同衔接。二是完善部门分工配合、协同做好灾害救助工作。机构改革后，《预案》涉及的很多部门和单位在灾害救助方面职责发生了变化，需要按照改革要求，更新明确部门职责分工，对市级层面灾害救助的工作机制、职责分工作相应的调整和规范。三是更好指导旗区规范有序组织开展灾害救助工作。需尽快组织完成《预案》修订工作，推动构建上下对应、有序斜街、协调一致的灾害救助预案体系。

问：本《预案》的适用范围

答：本预案适用于我区行政区域内发生重大自然灾害的应急救助工作。自然灾害达到本预案应急响应启动条件的，执行本预案。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案执行。

问：《芜湖市湾沚区自然灾害救助应急预案》主要是制定了哪些内容？

答：修订后的《预案》共分八部分。

第一部分为总则。明确编制目的，依据适用范围，工作原则，提出了坚持以人民为中心，确保受灾人员基本生活，坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持政府主导，社会参与，群众自救，充分发挥基层群众自制组织和公益性社会组织的作用；坚持灾害预防、救援救灾一体化，实现灾害全过程应急管理。

第二部分为组织指挥体系及职责。划分了区减灾委员会、减灾委员会成员单位的职责。办公室设在区应急局，承担日常工作。

第三部分为灾害救助准备。

第四部分为信息管理。对信息监测与报告和发布具体要求进行诠释。

第五部分为应急响应。其中按照自然灾害严重程度，将应急响应从高到低，分别为I级、II级、III级应急响应。

第六部分为灾后救助及恢复重建。灾后救助与恢复重建，过渡生活救助，冬春救助，倒损住房恢复重建进行了说明。

第七部分为保障措施。重点明确了资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设备保障、应急队伍保障、社会动员保障、科技保障。

第八部分为附则。包括术语解释、预案演练、预案管理、预案解释和实施时间等。

问：请问《预案》的政策依据？

答：有《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《安徽省自然灾害救助应急保障预案》《芜湖市突发事件总体应急预案》《芜湖市自然灾害救助应急预案》《湾沚区突发事件总体应急预案》等 。