区生态环境分局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，湾沚区生态环境分局在市生态环境局坚强领导和区委、区政府的高度重视下，深入学习贯彻习近平生态文明思想、党的十九大精神、十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决落实上级决策部署，围绕中心，服务大局，扎实开展作风建设集中教育学习，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以改善大气、水和土壤环境质量为核心，强化环境执法和监管，扎实推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题，各项工作扎实有序推进。现将有关工作总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）依托创建平台，持续提升生态文明建设水平

持续做好生态文明建设示范区复核验收及“两山”实践创新基地推进工作，以复核验收为统领，全面推进生态文明建设和“两山”基地实践工作。完成了规划修编、项目指标建设、资料收集等工作，国家生态文明建设示范区复核工作准备就绪，等待生态环境部核查验收。为做好转化路径的总结提炼，启动湾沚区生态系统生产总值（GEP）核算评估，该项工作已完成招标；由区委书记带队赴浙江安吉、江苏溧阳考察学习生态文明建设先进经验，积极谋划区生态文明建设创新展示馆，加大“两山”理念宣传。开展生态振兴试点镇（村）工作，2022年，湾沚区陶辛镇、红杨镇、花桥镇花桥村被省生态环境厅确定为生态振兴试点镇（村），制定印发了《芜湖市湾沚区乡村生态振兴实施方案》，各项工作正稳步实施、统筹推进。

（二）提升环境质量，打好污染防治攻坚战

1.精准施策，有效改善大气环境质量

针对一季度空气质量反弹明显，湾沚区结合实际，深入分析，查找原因，采取有针对性措施，补短板、强弱项，取得明显成效，二季度空气质量显著改善，全区二季度PM2.5均值为27μg/m³，同比下降18.2%，空气优良率为79.1%，同比上升2.6%。一是开展大气污染检查。落实重污染天气应急响应减排措施，对全区74家重点企业开展大气污染检查；二是开展扬尘污染防治。依托激光雷达走航，多轮次组织相关职能部门人员开展区域内扬尘污染专项检查，检查发现问题45个，发放抄告单33份，问题均已整改到位；三是开展挥发性有机物帮扶工作。围绕VOCs 走航溯源分析数据，对开发区重点区域50家涉气企业进行检查；与区交通运输部门对汽车维修市场内含喷漆、烤漆工艺的17家维修单位开展联合执法检查，督促13家安装VOCs治理设施，4家自行拆除并去功能化；对区域内的25家VOCs“一厂一策”企业，全过程落实帮扶措施，提升企业挥发性有机物治理能力；四是对辖区内加油站点油气回收系统检查。主要针对加油站点油气回收设施运行情况、油气回收系统日常监管台账等进行检查，进一步减少挥发性有机物污染。五是加强秸秆禁烧工作。全面落实网格化监管责任，加强宣传巡查，保持秸秆禁烧“零火点”。

2.标本兼治，持续改善水环境质量

一是持续推进农村生活污水治理工作。围绕2022年农村环境治理目标任务，今年，我区将对3个村农村环境综合整治、10个村农村污水治理和2个镇政府驻地污水处理设施实施提质增效，目前，各镇村正按时序进度，积极推进、稳步实施。二是做好美丽乡村污水治理工作。2022年全区8个美丽乡村建设任务，其中污水治理是重要建设内容，目前已完成4个美丽乡村污水治理工作。三是开展农村污水专项检查。组织对全区农村生活污水处理设施进行了抽查，共抽查34个设施，发现问题9个，均完成整改。四是开展饮用水源地保护工作。组织联合水务局、农业农村局、相关镇定期开展区级饮用水源地保护巡查工作，对保护区标识牌及时更新，对应急池护栏进行维护，建设了水质自动监测站和视频监控设施，提升饮用水水源地监管水平。五是定期开展水质监测。按季度对全区983个沟塘、14条河流开展水质监测，对境内两个市级重点湖泊定期开展水质监测，监测结果均达到相应标准。

3.追根溯源，加强土壤环境安全

制定印发《湾沚区农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动重点工作分工方案》，持续排查涉镉等重金属重点行业企业，将涉镉等重金属重点企业纳入重点排污单位名录。完成湾沚区涉及稀土行业3家企业现场检查。开展畜禽养殖业污染防治专项检查，共检查84家规模化畜禽养殖企业，并对检查的问题及时落实整改。强化危险废物管理，上半年完成审核产废单位213家；产生转移联单455张，处置危险废物2624.03吨。开展19家土壤重点企业规范化管理工作，落实企业主体责任。

（三）坚持问题导向，全力提升环境监管能力

对实施“三个全覆盖”的19家重点排污单位进行重点管理，联合第三方实施日常监管。在电镀中心引入物业公司，内部各企业签约环保专业服务单位，实行封闭化管理。保持环境执法高压态势，对31家企业进行了“双随机”抽查，约谈工业企业12家。今年以来，出动执法人员400余人次，排查企业150余家次，下达责令改正违法行为决定书11份，行政处罚企业8家，处罚金额合计86.6万元，查封扣押4件，停产整治1件，移送公安机关刑事处理案件2件（公安机关6月底移送检察机关），申请法院强制执行案件4件。关闭“散乱污”企业6家。畅通群众反映问题渠道，受理各类环境信访投诉190件，其中上级转办102件，全部得到妥善处理。严把建设项目准入关，今年来，共否决“两高”类、废水废气危废产生和排放量大的高风险类项目50余个。推进企业环境信用建设，完成67家企业信用评价。指导完成3家企业信用修复工作。21家企业完成企业突发环境事件应急预案备案。

（四）严格标准质量，扎实推进环境问题整改

对2017—2021年期间中央和国家层面交办反馈问题56件、省级层面交办反馈问题112件，以及市级层面交办58件问题，开展整改情况“回头看”，确保整改不反弹。发挥区环委办抓总作用，区级领导包保负责，动态建立2022年度“1+1+N”突出生态环境问题整改清单，全面开展网格化排查整治。对2021年中央生态环保督察反馈的10个全市共性问题，实行“一月一调度”，对2022年市环委办暗访曝光的14件问题，制定“问题、任务、责任、标准”四清单，实行整改清单化、闭环式管理。对区有关部门排查督导和各镇、开发区自查发现上报的29件问题，加强日常整改调度。拍摄完成2022年一季度生态环境警示片，交办生态环境问题9件。目前，上述未完成整改的问题都在按照时序进度推进。

（五）注重实际效果，不断强化环境宣传教育

组织开展了2022年“六五环境日”、国际生物多样性、全国低碳日、新时代文明实践中心志愿服务等活动，通过设立生态环境咨询台，悬挂宣传横幅、印发宣传单、宣传册，向广大人民群众宣传生态环境知识；邀请区领导参加，面对面与群众开展互动，产生良好的宣传效果。特邀生态环境部南京环科所党委书记刘国才在区委理论学习中心组（扩大）会议作《学习贯彻习近平生态文明思想，务实推进碳达峰碳中和》专题讲座。开展环保进社区、进学校、进企业、进军营等活动，生态环境宣传教育呈现多样化，生态环境文化品位不断提升。

（六）面对需求导向，统筹协调服务企业。

落实“放管服”改革，不断优化营商环境服务水平。推进“区域评估+标准地”成果落地生根，实行监测数据、基础信息等公共资源。简化审批流程，引入1家第三方专业机构协助环评质量审核，有效提升审批质量和效率。上半年，审批各类建设项目环评共74个，其中，报告表51个，备案登记23个。有序推进排污许可管理，第一时间引入1家第三方专业评估公司协助复核文本质量，高效承接市局委托授权的简化发证工作，现已发证10家，完成294家报表审核，85家质量复核。

强化建设项目“全过程”服务，有效提升企业环境管理水平。持续开展环企直通车、“双联系”、四送一服等活动，对12家“双联系”企业、15家“十百千”企业、52家“结对帮扶”企业落实局领导班子牵头包保、定期调度服务机制，通过上门走访、典型案例现场观摩、面对面宣讲环保法律法规等方式精准服务，帮助企业切实解决问题，起到示范引领、共享共治的成效。

（七）加快补齐短板，做好项目申报与建设

积极谋划项目申报。我们把积极争取项目作为一项重要工作，目前，已成功申报获得芜湖市湾沚区青弋江流域水生态保护修复项目，获得2022年中央补助资金2545万元。芜湖市湾沚区铭源污水处理厂尾水人工湿地项目、安徽省青弋江流域六郎段水生态保护修复项目已通过省评审并报生态环境部，其中安徽省青弋江流域六郎段水生态保护修复项目已通过部专家评审。另一个项目湾沚区青弋江流域水生态保护修复项目正待审核。同时，积极开展2022年大气项目申报，已组织编写了2个能力建设项目和1个环保电力监控项目。

加强项目建设管理工作。湾沚镇罗保南湖水域生态保护修复项目已全部完成建设任务；2021年争取的中央水污染防治项目红杨镇洋滩河流域水环境综合治理项目已完成主体工程90%，7月底前全面完成建设；2022年湾沚区青弋江流域水生态保护修复项目，初步设计已完成并通过专家论证。

（八）坚持党建引领，推动党建业务深度融合

今年来，我们在切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等各项工作的基础上，把作风建设作为一项重要工作内容来抓，按照省厅、市局布置，周密组织实施，组织集中学习4次，开展研讨交流30人次。做到作风建设集中教育与当前重点工作、日常管理、干部队伍建设深度融合、相互促进。我们以改进作风为抓手，锤炼党员干部能力和水平，引导党员干部全身心投入到工作中，用心用情扎实开展工作，发挥表率作用，树立环保铁军风采。

二、下半年工作计划

（一）全力推进生态文明建设工作。对照复核指标要求，积极采取有效措施，确保国家生态文明建设示范区复核顺利通过验收。认真总结提炼“两山”转化路径的经验和做法，开展湾沚区生态系统生产总值（GEP）核算评估，切实做好生态文明建设创新展示馆建设。

（二）深入打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染攻坚行动，深化细化“五控”措施，强化扬尘、PM2.5和臭氧协同控制，分类实施大气突出问题排查整治，确保空气环境质量稳定达标。深入开展水污染防治攻坚行动，坚持污染治理和生态修复并重，加强饮用水源地保护工作，开展入河排污口和排口规范化整治，加强国、省、市断面上游汇水区域的监管，加大监测力度，以问题为导向加大整治力度，确保各监控断面水质稳定达标；深入开展土壤污染防治行动，加强涉重金属企业监管，推进农村环境综合整治，加强畜禽养殖污染防治，规范危废处置管理。

（三）积极推进环境基础设施建设。全面实施完成农村环境综合整治、农村污水治理和镇政府驻地污水处理设施实施提质增效任务；切实抓好项目建设，完成红杨洋滩河水环境综合整治工程，按时序进度推进陶辛青弋江流域水环境综合整治工程，确保工程质量，发挥项目效益。积极开展水、大气、土壤环境治理项目谋划申报，全力争资争项，以工程治理促污染物减排，改善生态环境质量。加大“智慧环保”建设，新建16个秸秆焚烧高空瞭望塔，利用科技手段，发现问题，解决问题。

（四）不断提升环境监管水平。加大环境执法力度，以各类专项行动为依托，开展整治违法排污企业专项行动，重点查处排污单位无证排放和超浓度、超总量排放等环境违法违规行为，严厉打击环境违法行为；加强两法衔接，健全环境保护行政执法与刑事司法信息共享、案情通报、案件移送制度，积极构建“互联网+”综合监管体系，不断提升环境监管能力和监管水平。

（五）做实突出生态环境问题整改工作。严格落实闭环销号制度，狠抓整改进度，确保各级各类生态环境问题按计划、按要求不折不扣完成整改。对于已经解决的问题，定期组织开展“回头看”；同时，深入开展生态环境问题大排查、大起底、大整治，对排查出的问题进行全面梳理，高标准整治，特别对今年一季度市交办的10件突出生态环境问题，对照生态环境问题台账，实行“清单管理、验收销号”。建立健全长效机制，巩固整治成效，严防已整改问题反弹回潮。

（六）抓实环境信访工作。充分利用举报热线、网格化、社会舆情等手段，及时了解生态环境问题，扎实提高信访查处水平，提高案件办结质量和群众满意度。

（七）推进干部作风建设。深入开展作风建设集中教育，改作风，不断健全完善各项规章制度，强化制度执行，推进全面从严治党向纵深发展，全力营造风清气正的良好政治生态，努力建设一支素质强、作风好、觉悟高的生态环保队伍。