湾沚区卫健委2024年度工作总结和2025年度工作计划

2024年，湾沚区卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以卫生健康事业发展为主线，聚焦群众需求，加快推进卫生健康事业高质量发展，努力提升全区人民健康水平。2024年湾沚区卫健委荣获2023年度招商引资先进单位、二十届市级文明单位，2024年芜湖马拉松赛事活动先进单位。湾沚区血防站荣获2023年湘鄂赣皖苏五省血吸虫病联防联控工作突出集体。

一、2024年工作成效

（一）聚焦高质量发展，提升龙头医院服务能力。持续深化医改，以公立医院改革与高质量发展示范项目建设为契机，芜湖市中西医结合医院（湾沚区总医院）建设临床服务“七大中心”、急诊急救“五大中心”，，加强人才引进及上级进修培训，新开设了老年医学科、泌尿外科、康复科等。其中，介入导管室的开设推动卒中中心、胸痛中心成立，打破了单一学科、单一诊疗的模式，有效提升诊疗服务水平。强化场景应用，提升卫生健康信息互通共享应用场景质量，实现了皖事通健康芜湖平台实现挂号、检验检查结果查询、医疗费用结算和报销功能等。实现了“先诊疗后付费”，让五类人群就医无需缴纳住院押金，减轻了患者的负担。湾沚区县域就诊率同比提升5%。芜湖市中西医结合医院（湾沚区总医院）三四级手术占比60.14%，同比提高11个百分点，位居县级医院第一。

（二）聚焦医共体建设，夯实基层医疗服务网底。医共体牵头医院（湾沚区总医院）通过开展家医返乡巡诊、“全专联合”三级联动上门巡诊、名医下乡坐诊、团队帮扶开诊等创新举措，下沉优质医疗资源，帮扶各镇分院开展“一院一品”工作，打造特色专科。医共体医疗机构的影像和心电设备接入省影联和市远程心电系统，实现了远程影像和远程心电的诊断，让老百姓在镇卫生院就能享受到三级医院专家的远程诊断。六郎镇分院内科（消化内科）和陶辛卫生院中医科（针灸推拿）已创建为“芜湖市基层临床特色科室”。镇卫生院总诊疗量同比提升12%，基层就诊率达77%。陶辛镇卫生院在2023年度“优质服务基层行”活动中表现突出、服务优质，获国家卫健委通报表扬。六郎镇分院内科（消化内科）和陶辛镇卫生院中医科（针灸推拿）创建为“芜湖市基层临床特色科室”。

（三）聚焦会转诊中心，打造便民惠民暖心服务。积极落实柔性人才引进政策，制定《芜湖市中西医结合医院(湾沚区总医院)邀请院外专家会诊管理制度与流程》，完成44名专家柔性人才引进签约手续，成立了外埠专家信息库，设立会诊转诊服务中心窗口，免费为有需要的患者邀请域外专家进行会诊，让患者在家门口就能享受优质医疗服务。

(四)聚焦医防融合，城乡居民就医获得感增强。牵头医院融入家庭医生签约、基本公共卫生等服务，全区推动建设目标从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，群众对基层医生更加信任，医患关系更加贴近。在区域医疗服务能力的有效提升下，老百姓在家门口就能享受医共体的同质化服务，就医获得感明显增强。

（五）聚焦精准化谋划，加强政府办医有效投资。区级财政逐年加大投入，总投资1800万元、其中专项债安排资金1200万元建设六郎医疗次中心，将于年底竣工交付；总投资350万元、其中区级财政配套200万元用于湾沚镇卫生院两院区整合装修，已于2024年4月交付使用；镇卫生院能力提升项目安排300万元用于卫生院环境改造及设备购置，已于9月份全面竣工。多渠道筹集资金，逐年更新大型医疗设备。六郎镇卫生院投入119.5万元新购心脏彩超设备；陶辛镇卫生院投入218万元新增CT设备；投入30万元用于中医药传承创新发展，助力基层守门人建设。区总医院投资309万元购置椎间孔镜、神经内镜等，投资27.8万元对急救分站及救护车辆进行了5G信息化改造，预算3500万计划用于提升影像中心检查诊断能力。

（六）聚焦健康县区建设，开展爱国卫生运动。建设健康村（社区）82个、健康机关45个、健康学校5所、健康企业3个、健康促进医院4所、健康步道5条、健康主题公园2个，扎实做好省级健康县区评估准备工作，争创国家级健康县区。投入近20万元开展病媒生物防制设施设备的建设维护，重制“创卫歌”、制作健康县区建设宣传片。

（七）聚焦三孩政策实施，发展托育服务体系。依法实施三孩生育政策，发展普惠托育服务，积极推进托、幼一体化建设，发挥专业资源集聚优势，提高资源使用效益。2024年新增托位280个，累计备案托位数2065个，千人口托位数达5.8。实施二孩、三孩入托补助政策。

（八）聚焦营商环境，培育大健康产业。瞄准重点行业龙头企业、知名企业，积极引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的大健康产业项目。

（九）聚焦行业宣传，塑造良好形象。2024年与区融媒体中心开展合作，携手构建“卫健+媒体”融合宣传新格局。做好重点工作新闻宣传、中国医师节等主题宣传活动、开展名医推广宣传等。

二、存在困难和问题

一是医共体管理运行机制仍待完善。自2019年8月紧密型县域医共体建设以来，虽然明确了区镇村医疗机构人财物运行机制，但部门之间工作合力不够、工作机制落实不到位、医疗医保医药“三医”联动不到位现象均不同程度存在。

二是专业技术人才缺乏。区总医院用人进人难，湾沚区中西医结合医院由原区总医院和区中医院整合设立后，用人总规模已超，申请核增周转池编制和社会化用人员额数。

三是基层服务能力薄弱，分级诊疗制度落实有差距。全区5家镇级卫生院，仅有六郎镇卫生院开展胃镜、CT、普外手术等诊疗活动，其余镇卫生院只开展基本医疗服务。

三、2025年工作计划

（一）持续深化医改，聚焦医共体建设。加强特色专科及转会诊服务中心建设，畅通医共体内双向转诊机制，不断提高基层医疗服务水平。理顺县域医共体运行机制，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，调动医共体积极性。

（二）依托示范项目，提升服务能力。积极推进国家公立医院改革与高质量发展示范项目，加强公立医院学科人才培养、规范运营管理和信息化建设等，持续加强急诊急救五大中心、临床服务七大中心能力建设，全面提升区域内医疗服务能力。

（三）发展中医药事业，推动乡村振兴。创建全国基层中医药工作示范区，继续开展中医阁建设及中医药文化宣传、中医馆提档升级等，推动全区中医药事业传承创新发展，让中医药在推动健康湾沚建设、助力乡村振兴中发挥更大的作用。

（四）谋划发展项目，筑牢发展根基。积极推动湾沚区托育服务中心项目建设，总投资2500万元，其中争取超长期特别国债资金1500万元。建设婴幼儿活动用房、服务管理用房、附属用房、活动场地、配套设施设备等，提供婴幼儿普惠性托育综合服务。

（五）深化行风建设，改善就医体验。加强党风廉政建设和医德医风建设，持续开展优质服务，优化就医流程，推进便民服务，开展改善服务态度专项行动，提升群众就医等待、诊疗、人文、环境体验，为群众提供更优质满意的卫生健康服务。