湾沚区文旅体行业安全生产领域消防安全风险点及防范措施分析

    近年来，国内文旅行业事故频发，为进一步做好当前安全生产工作，预防事故的发生，我们梳理了我区文旅行业安全生产风险点及防控措施。

一、封闭式旅游景区易引发公共卫生、拥堵、踩踏等事件。

主要风险：截至目前，我区共有7家A级旅游景区，其中两家封闭收费景区，随着节假日接待人次的逐年增多，旅游景区高峰期存在游客量超载运行，发生公共卫生、拥堵、踩踏、消防安全事件的可能性。特别是封闭式旅游景区出入口较少，人员疏散难度大。洋滩河玻璃栈道漂流处，玻璃塔顶部平台临边无踢脚板，存在物件从临边滚落砸中楼梯上的行人的风险。玻璃滑道末端，与大峡谷水道处的木质走道临边无警示线，禁止游客的区域未悬挂警示或告知牌，存在游人落水风险。

防范措施：一是督促指导封闭式A级旅游景区严格落实“限量、预约、错峰”开放要求，持续推进门票预约制度，分类制定完善应急预案。二是督促指导封闭式A级旅游景区加强管理，入口处设置最大承载量提示，优化设置游览线路，形成导览图，严防发生大面积、长时间人员聚集；督促A级旅游景区制定和实施游客流量管控方案，进一步完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施。三是会同消防、市场监管、自然资源等部门定期对A级旅游景区进行消防设施、特种设备、森林防火等方面多部门安全联合检查，消除不安全事故隐患苗头。洋滩河玻璃栈道漂流处玻璃塔顶部平台临边加装踢脚板。玻璃滑道末端，与大峡谷水道处的木质走道临边，设置10公宽度的黄色警示线,危险区域设置警示牌。

二、旅行社经营单位如因组织失当，易造成交通等意外事故。

主要风险：因疫情影响，截至目前，我区共有1家旅行社。部分旅游经营单位易因活动组织失当、防范设施缺项、运营管理漏洞、应急响应迟缓而引发安全责任事故；个别旅行社，如未经许可经营旅行社业务、开展“不合理低价游”业务、擅自变更行程，易造成旅游交通等意外事故。

防范措施：一是督促指导旅行社和在线旅游企业对旅游产品、旅游线路进行安全评估；二是督促指导旅行社执行旅游包车“五不租”制度（不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆），签订合法合规的包车合同，合理安排时间和行驶路线。三是会同“交通”部门定期对旅行社进行安全联合检查，按照“三管三必须”的原则，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、擅自变更行程等违法违规经营活动，督促旅行社通过“全国旅游监管服务平台”及时准确报送团队信息。

三、文化场所种类繁多，不确定安全风险因素时刻存在。

主要风险：截至目前，我区共有网吧15家、歌舞娱乐场所10家、剧本娱乐经营3家、游艺游戏场所1家。这些场所都属于人员密集场所，如因管理经营不科学、经营管理者思想麻痹、消防设施不完善，易发生火灾、触电等不安全事故和群体性事件。

防范措施：一是督促指导文化市场经营单位进行安全知识教育、培训，“消防疏散、应急逃生、自救互救”等方面应急演练，加大安全知识宣传力度，增强安全防范意识。二是认真贯彻执行《安全生产法》等法律、法规、政策及工作要求，会同公安、消防、住建、市场监管等部门定期对文化市场经营单位进行消防设施、用电设备、既有建筑等安全隐患方面多部门联合检查，消除不安全事故隐患苗头。