芜湖市湾沚区商务局2020年度工作总结

2020年，面对新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦的双重压力，区商务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕高质量发展目标，坚持疫情防控和复工复产“两手抓，两手硬”，转变作风，优化服务，各项工作取得了一定成效。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1．社会消费品零售总额。2020年，全区社会消费品零售总额89.4亿元，同比增长4.2%，增速位居全市第一；限上消费品零售总额21.3亿元，同比增长25.1%，增速位居全市第一。

2．电子商务工作。今年全区新增电商经营主体75个，电子商务交易额39.3亿元，同比增长60.4%；网络零售额27.6亿元，同比增长53.6%；培育电商示范镇1个、示范村5个、示范企业2个和示范品牌2个。培育传统企业转型跨境电商企业3家，全区跨境电商交易额1900万美元。

3．进出口总额。2020年，预计全区进出口贸易总额4.5亿美元，同比增长1.2%；新增外贸备案企业46家、外贸实绩企业19家。

4．实际利用外商直接投资。今年，全年实际利用外资3.25亿美元，同比增长7.7%。

二、2020年度工作开展情况

（一）抓好商贸流通业发展，积极促进居民消费

持续强化商务商贸服务业基础设施建设和经营管理水平，不断促进消费转型升级，加速释放市场潜能。完善以太平洋百货、大润发为中心的东湖商业圈和以永辉超市、悦达广场为中心的城南商业圈的服务功能，提高其商业产业化、组织化程度，进一步提升我区消费环境和商业经营氛围。2020年，全区社会消费品零售总额89.4亿元，同比增长4.2%，增速位居全市第一、高于全省1.6个百分点、高于全国8.1个百分点；限上消费品零售总额21.3亿元，同比增长25.1%，增速位居全市第一、高于全省21.2个百分点、高于全国27.0个百分点。

大力培育发展“假日经济”、“夜间经济”，不断释放消费潜能，协调鼓励太平洋购物中心、大润发超市、永辉超市等大型商场超市延长营业时间，支持大润发超市建设“24小时”无人超市。利用“五一”、中秋、国庆等假期，组织商场企业大力开展促销费活动，不断繁荣我区“假日经济”。

认真做好疫情防控和抗洪抢险期间生活必需品市场供应工作，组织指导重点商贸流通企业加强供销对接、拓宽货源渠道、丰富商品市场，重点安排好需求量较大的生活必需品货源供应，确保生活必需品市场供给不脱销断货。多方协调我区大中型超市和蔬菜种植基地，积极建立“超市+基地”定向销售模式，在大润发超市设立“马荣花农社专供”蔬菜直采货柜。对疫情防控期间在全区保供稳价方面做出积极贡献的5家企业，给予共计19万元的一次性补助。协调大润发超市积极承接国家储备肉投放任务，全年共投放国家储备肉约30吨。

（二）抓好电子商务发展壮大，推进商务新业态发展

鼓励和帮助本地电商企业申报省级电商示范品牌，以示范创建工作为引领，积极帮扶电商企业做大做强，2020年培育省级农村电商示范镇1个、示范村5个、网销额超1000万元企业2个和网销额超100万元农村电商品牌2个。全年新增电商经营主体75个，电子商务交易额达39.3亿元，同比增长60.4%；农产品网销额达7.6亿元，同比增长43.3%。

注重招大引强，积极引进龙头电商企业，突出大企业规模带动作用和龙头企业示范效应，充分调动社会资本积极性，不断发挥社会资本市场化、专业化等优势。牵头负责区电子商务招商中心工作，积极统筹协调成员单位招商引资工作。2020年，区商务局共引进项目12个，其中亿元以上项目1个、5000万以上项目1个，2000万以上项目3个、1000万元以上项目3个、300万元以上项目4个，所有项目全部注册完成并实现投产运营，全面完成年度招商引资工作任务。

抢抓芜湖获批国家跨境电子商务综合试验区的机遇，加大跨境电商招商引资力度，积极引进跨境电商综合服务企业，引导传统企业向跨境电商转型，引入社会资本，加快推进我区跨境电商产业园建设。2020年，培育传统企业转型跨境电商企业3家，全区跨境电商销售额达1900万美元。

（三）抓好外贸外资工作，提高开放型经济水平

积极宣传国家和省、市政策，鼓励支持企业参加上海法兰克福汽配展、广交会、世界制造业大会、进博会等，与区投资服务中心配合，组织德国真兰管业科技有限公司智能卡压式燃气管项目、昆山迎展企业零部件有限公司汽车零部件生产项目等项目在2020世界制造业大会江淮线上经济论坛集中签约。及时修订促进外贸发展的相关政策，鼓励引导外贸企业“走出去”，2020年新增外贸备案企业46家，新增外贸实绩企业19家。

积极推动空港保税物流中心（B型）申报工作，先后组织赴广德、铜陵、池州和上海等地学习保税物流中心申建工作经验。同时，积极保持与市商务局、芜湖海关的密切沟通，主动向省商务厅、合肥海关汇报我区建设空港保税物流中心（B型）的迫切需求。目前，省政府办公厅已正式函复市政府，原则同意并支持设立芜湖空港保税物流中心（B型），并就设立芜湖空港保税物流中心（B型）向省商务厅、省口岸办、合肥海关、市政府等单位提出了工作要求。

持续开展企业走访服务工作，及时帮助企业解决生产经营过程中存在的问题。主动与海关、信保、外贸综合服务企业对接，在通关、信保、物流等方面给企业提供帮助。积极帮助企业申报国家、省、市、区相关外贸促进政策资金，2020年共争取国家、省、市、区外贸政策资金1724.2万元，其中国家、省、市资金1163.38万元，有力支持我区外向型经济稳中提质。

（四）抓好农贸市场管理，确保国有资产保值增值

做好城关区域农贸市场基础设施、公共配套设施和场内经营设施等维护维修工作，对荆龙农贸市场周边环境进行了专项整治提升，进一步提升城区农贸市场建设水平与质量。按照《芜湖市推进冰鲜禽交易工作方案》要求，严格按照《菜市场光禽销售区建设改造规范（试行）》要求，对城关地区10个农贸市场51个家禽摊位进行了标准化改造。同时，启动城南农贸市场标准化改造（二期）项目。

常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，按照区疫情防控指挥部和上级商务主管部门工作要求，常态化开展商贸流通领域新冠肺炎疫情防控工作，坚持“预防为主，重在日常”，健全商场超市、农贸市场、宾馆旅店、餐饮单位等日常卫生管理制度，优化完善商贸流通企业整体卫生环境，全面落实日常预防性措施；注重“群防群控，宣教引导”，加强指导与科普宣传，引导从业人员和顾客注意个人防护，全方位做好人员健康防护；加强统筹调度，定期开展商贸流通企业可能存在的风险大排查，确保商务系统防疫工作全方位、全链条、无死角。要求城关菜市场管理有限公司班子成员分别下沉到菜市场管理办公室兼任第一主任，充实一线力量，靠前指挥，进一步压实工作责任，对发现问题立整立改，消除疫情防控工作的盲区漏洞。建立农贸市场绩效考核机制，要求农贸市场所有经营户签订相关承诺书，将疫情防控工作纳入日常考核，对不落实疫情防控工作要求的经营户，将予以处罚，直至清退出市场；不定期暗访抽查，对发现的问题予以通报批评，并对落实疫情防控工作不到位的市场管理员的绩效奖励予以罚扣。认真做好区农贸市场从业人员和环境核酸检测全覆盖工作，第一轮核酸检测共检测988人次和53份环境样本，检测结果均为阴性。

规范代管国有资产管理，确保国有资产保值增值。指导城关菜市场管理服务有限公司顺利完成其管理的8个农贸市场摊位承租工作；委托第三方对出租资产进行评估后，对原糖烟酒公司、原饮服公司和原化轻公司门面房等11处代管资产进行公开拍租；全面摸排代管资产现状，分类处置，完成六郎镇河东粮站、三十八粮站和花桥镇横岗粮站、东门渡粮站资产移交工作，对经鉴定D级危房的南阳粮站、新丰粮站、落帆粮站进行拆除。

三、强化党建引领，助推高质量发展

（一）加强组织领导，履行主体责任

2020年，区商务局党组认真履行党风廉政建设主体责任，率先垂范，坚持将党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。多次邀请派驻纪检监察组参加局党组会，研究制定《2020年党建工作要点》和《2020年党风廉政建设工作要点》等，明确了2020年度党风廉政建设工作的总体思路。根据局班子成员调整情况，及时调整局党组落实党风廉政建设主体责任领导小组，明确工作职责，形成党组统一领导，各职能部门充分履职、齐抓共管的良好局面。

（二）加强效能建设，纠治纪律作风

结深化效能建设的新要求，不断加强各项纪律建设，定期或不定期地开展纪律督查，增强为民服务理念和服务效能。扎实开展反腐倡廉警示教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、重要时节廉政提示、任前谈话、廉政提醒谈话等多种形式，教育党员干部以史为鉴，坚定理想信念，进一步提高党员干部的党性修养和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。响应“厉行节约、反对浪费”号召，积极开展系列实践活动，提倡勤俭节约党员先行，力求形成常态化的节俭风气。进一步落实好营造“四最”营商环境各项要求，深入开展“双联系、入千企，四送一服促发展”帮扶工作，重点构建新型“亲”、“清”政商关系，锤炼过硬作风，树立良好形象。

（三）加强思想引领，提升教育质量

制订理论学习计划，把党风廉政建设宣传教育、廉政教育和警示教育等纳入宣传工作总体部署、纳入党组理论中心组学习、纳入党员干部教育培训。坚持读原著、学原文、悟原理，采取“学习强国”、“爱党建”等平台线上学习和平时自学书目篇章等多种方式，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等。通过学习会议传达中央纪委和省、市、区纪委全会精神、党的十九届五中全会精神、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党党组工作条例》等，深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，让干部职工明大德、守公德、严私德，不失“格”、不丢“魂”、不迷“向”。

（四）坚持正确的选人用人导向

坚持党管干部原则，严格按照规定选拔任用、推荐干部，公平选拔信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、为民服务的好干部。2020年，局党组推荐任用局党组成员1人，提拔使用中层干部1人，交流使用中层干部2人。领导班子成员特别是主要负责同志积极发挥“头雁效应”，带头改进作风，带头加强能力建设，注重在实际工作中 加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。在今年疫情防控和防汛抗洪工作中，区商务局班子成员和党员干部积极奔赴一线，用行动践行初心和使命，1人荣获“战疫好人”、1人荣获“抗洪抢险救灾先进个人”、多人先进事迹被学习强国、中安在线等新闻媒体转载报道。

2021年度工作计划

（一）在商贸服务方面

一是用好用足国家和省、市关于商贸流通领域扶持政策，加大宣传力度，积极组织企业申报，帮助企业渡过难关。二是按照区防疫指挥部统一安排，常态化做好商贸流通领域疫情防控工作，同时，鼓励商家开展多种形式的促消活动，拉动消费增长。三是大力培育限额以上商贸企业，鼓励商贸大个体转成企业，促进社会消费品零售总额增长。四是鼓励引导商贸企业利用新媒体开展营销宣传，开展线上线下融合发展，培育成为县域经济增长新动力。

（二）在对外贸易方面

一是引导企业正确应对各类风险。积极向企业宣传贸促会国际商事认证服务职能，如为企业提供出具国际商事证明书服务，出具不可抗力事实证明和国际信用保险理赔等，引导企业顺利渡过难关。二是鼓励企业开拓国际市场，避免贸易市场过于单一，及时发布国际市场预警信息，避免企业在出口过程中受阻，针对国际贸易形势，给出指导意见，让企业少走弯路，少落窠臼。三是帮助指导企业线上参展，抢抓产业发展机遇，加强企业参展熟练度，进一步拓宽企业展示产品开阔面，提高产品国际知名度和影响力，真正做到让企业宽心，为企业服务。四是继续做好外贸企业培育挖潜工作，坚持培育孵化小微企业和提升壮大骨干企业两手抓，做大总量，确保实现稳外资、稳外贸目标任务。

（三）在电商发展方面

一是大力强化电商基础，优化物流配送体系，扩大与快递公司的合作，全面打通我区农产品快速、优质的上行渠道，争取更多的农产品都可以享受质优价低的物流价格。二是多渠道开展电商培训，加大农村电商培训力度，举办农村电商特色培训班，对乡镇电商工作人员和创业者进行培训，加大带货主播专业培训和线上培训力度。三是不断壮大电子商务运营主体，通过政策扶持，扶强扶壮现有电商企业，充分发挥龙头企业带动作用，进一步拓宽销售领域。四是抢抓机遇，大力发展跨境电商，积极引入社会资本，建设跨境电商产业园。