【专家解读】湾沚区住建局村镇建设管理股股长宋本锋解读：《关于印发湾沚区2021年农村低收入群体等重点对象住房安全有保障工作实施方案的通知》

问：该《通知》的决策背景和依据是什么

答：全县脱贫攻坚任务全面完成，农村困难群众住房安全得到全面保障。为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴的指示要求。根据国家和省、市有关农村危房改造政策精神，制定《湾沚区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》。

问：该《通知》的制定意义和总体考虑是什么？

答：“十四五”期间，继续推进农村危房改造工作，并适当扩大对象范围，探索建立农村低收入群体住房保障长效机制。

问：该《通知》起草过程是怎么样的？

答：在历年危房改造实施方案的基础上，根据国家和省、市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案，联合财政局、民政局制定了《湾沚区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》。

问：该《纲要》工作目标是什么？

答：以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。

问：该《纲要》主要内容是什么？

答：完成今年下达的60户农村低收入群体改造任务，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，发现一户，改造一户。

问：该《纲要》有哪些创新举措？

答：推广低成本改造方式。引导农户优先选择加固方式改造危房。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱的特困农户住房安全问题。调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。

问：该《纲要》保障措施有哪些？

答：（1）明确职责分工。区住建局负责农村危房改造的组织以及调和，各级建设部门要做好计划编制以及组织施行（建房计划设计、质量监督检查、验收）工作；区财政局负责配套资金落实、资金拨付以及监督管理工作，并在财政预算中支配必定的农村危房改造专项工作经费；区民政局、乡村振兴部门负对象认定工作。
（2）落实责任轨制。乡镇要指点农户与建筑工匠签订协定，明确任务、质量、进度及竣工时限，确保建房质量以及进度。
（3）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格轨制，严格程序，严格管理，严明纪律。对于优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金或者建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，领导注重不够、组织不力、未能完成当年改造建设任务的，严格依照相干规定追究责任。