关于区十七届人大四次会议第16号代表审议中的建议落实情况的报告

 办理类别：A₁

区政府办：

区十七届人大四次会议第16号《关于加大移风易俗工作力度 推进农村公益性公墓建设的建议》代表审议中的建议收悉，经研究办理，现报告如下：

我区先后出台了《关于深化殡葬改革推进移风易俗工作的实施意见》、《关于在全县开展“移风易俗建设文明乡风”活动的实施方案》，提出党员带头，教育引导广大干部群众破旧立新、崇德向善，形成讲文明，树新风的良好氛围。我局联合区委组织部、区农业农村局等七部门印发《关于做好<村规民约>和<居民公约>工作的通知》，提出要以创新完善自治、法治、德治相结合的城乡社区治理为抓手，坚持从实际出发，尤其要针对村（居）民滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、懒汉行为、家庭暴力、拒绝赡养老人、涉黑涉恶等突出问题，提出针对性的抵制和约束。据此，全区所有村（社区）均修订完善了《村规民约》和《居民公约》。

一、开展“三治融合”创建活动，推进移风易俗。今年，我区主动申报了省级“三治融合”乡村治理示范创建活动。提请区委农村工作领导小组印发了《芜湖县关于开展“三治融合”促进乡村治理示范创建工作实施方案》，将社区协商、《村规民约》等移风易俗工作纳入实施方案，区民政局印发了《芜湖县农村红白喜事“四倡导”执行规范》，倡导婚事新办、倡导丧事简办、倡导小事不办、倡导摒弃陋习。

二、发挥示范引领作用，引领新风尚。根据《芜湖县关于开展“三治融合”促进乡村治理示范创建工作实施方案》，遴选了10个村为“三治融合”乡村治理示范村，到今年12月底，通过示范引领，由点及面，在全区形成以党建为引领，以自治为基础、以德治为支撑、以法治为保障的共建共享乡村治理机制，引领村民破旧立新、崇德向善，形成讲文明、树新风的良好氛围。

同时，成立村级社会组织联合会，积极引导乡贤参与乡村治理，充分发挥乡贤反哺桑梓，温暖故土的作用，积极形成聚乡贤、转村风、惠民生、促发展的良好氛围，不断提升乡村经济发展和社会治理水平。全区组建村级社会组织联合会67个，335支村级公益组织服务队参与乡村治理。

三、保障公益性公墓建设用地。按照现行的有关公益性公墓建设用地的规定，农村公益性公墓应符合城乡规划，项目选址禁止占用基本农田，尽量少占或不占耕地。按照城乡建设用地增减挂钩政策的有关规定，每个批次的城乡建设用地增减挂钩项目中安排不少于10%的周转指标由镇人民政府统筹使用。区自然资源和规划局依据各镇政府的申请，统一安排建新区地块报省政府批准后使用。

四、加大公益性公墓建设。我区现有农村公益性公墓3座，分别是湾沚镇南山公益性公墓、陶辛镇奚村公益性公墓、花桥镇莲花山公墓。今年新建农村公益性公墓5座，分别是：六郎镇永丈公益性公墓、六郎镇保丰公益性公墓、红杨镇凤凰山公益性公墓、花桥镇城东公益性公墓、花桥镇朱桥公益性公墓。全区共有8座农村公益性公墓，实现了全区农村公益性公墓全覆盖。今年还将建设一座城市公益性公墓，年底前将完成公墓建设工作。

6月28日，区政府办印发了《芜湖县农村公益性公墓建设管理暂行办法》，《暂行办法》统一公墓的建设标准、规范公益性公墓的管理服务，明确奖补政策，尤其是对安葬在农村公益性公墓的奖补政策有了明确规定：对新安葬墓穴补助300元，迁移安葬的补助500元，生态节地葬补助1000元，特殊困难群众实行费用减免政策。这些政策措施的出台，有效遏制农村散埋乱葬，形成了移风易俗、文明殡葬新风。

同时，市民政局聘请南京规划设计院对我市2020—2035年城乡公益性公墓建设进行规划设计。南京规划设计院根据我区老龄化程度以及对未来殡葬需求的预测，并结合各镇行政区域的实际情况，规划设计增加湾沚镇三元农村公益性公墓、六郎镇北陶农村公益性公墓。

2020年9月28日

主办单位：湾沚区民政局 负责人：汤正玉 联系人：夏成根  电话：8829563

协办单位：湾沚区自然资源规划局负责人：鲁永红 联系人：谢华 电话：8828587

协办单位：湾沚区湾沚镇 负责人：朱应华 联系人：崔之剑 电话：8910520
协办单位：湾沚区六郎镇 负责人：曲向阳 联系人：谢能平  电话：8510035
协办单位：湾沚区红杨镇 负责人：方  婷 联系人：刘常龙  电话：8131926
协办单位：湾沚区陶辛镇 负责人：华中刚 联系人：陶征明  电话：8451230
协办单位：湾沚区花桥镇负责人：崔  平 联系人：李光喜  电话：8741111

抄：区人大常委会人选工委。