文字解读：芜湖市湾沚区2025年30项民生实事安排方案
一、政策背景和依据
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为党和政府工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生。在全面贯彻落实《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》和《芜湖市发展和改革委员会关于印发芜湖市2025年30项民生实事安排方案的通知》的基础上，结合湾沚区实际，区发改委牵头起草了《芜湖市湾沚区2025年30项民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》）。
二、制定意义和总体考虑
（一）制定意义
《实施方案》的出台，是区委、区政府积极践行以人民为中心发展思想的具体体现，是解决群众急难愁盼问题的重要举措，扎实推进、保质保量，让广大群众切实享受到发展成果，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）总体考虑
30项民生实事具有项目选择贴近群众期盼、年度目标务实可实现、推进措施针对性强这三个特点。2025年民生工作将30项民生实事安排作为主要工作，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，是增加人民群众获得感和满意度的重要举措。
三、研判和起草过程
（一）广泛征集意见。多渠道广泛征集社会公众意见建议，同时组织区直相关部门聚焦人民群众急难愁盼问题，谋划报送受益群体明确、群众获得感直观的民生实事建议。
（二）科学起草初稿。区发改委认真研究省、市2025年30项民生实事安排，系统总结梳理往年民生实事实施过程中的有效措施，充分借鉴其他县区的优秀经验，聚焦就业、医疗、教育、环境等高频民生需求，密切结合区情实际，科学谋划了30项民生实事安排，起草了《安排方案》（初稿）。充分听取19个牵头部门的意见，进一步修改完善，形成了《安排方案》（送终稿）。
（三）正式印发。2025年4月1日，正式印发并对外公布。
四、工作目标
切实解决全区人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，聚焦促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全等10个重点领域的民生实事安排项目，区发改委强化统筹力度，健全跟踪调度机制，各牵头部门细化分解任务，拟定实施时间表和路线图，按时序推进各项任务，确保实事成果可感可及，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
五、主要内容
30项民生实事涵盖了人民群众的衣食住行，包括促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全等10个方面。每项民生实事都包含了切实明确的目标任务和务实有效的推进措施。
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序号 |
民生项目 |
目标及举措 |
牵头部门及 联系方式 |
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1 |
重点人群就业行动 |
对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准集中发放一次性求职补贴；推进“三公里”就业圈全覆盖，建成1个线下零工市场和若干功能化便捷化“家门口”零距离就业服务网点（零工驿站）。 |
区人社局 0553- 8127786 |
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2 |
放心家政行动 |
培训家政服务人员1200人次，新增家政服务人员550人。 |
区商务局 0553-8828269 |
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3 |
城乡养老服务体系建设 |
建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）3个、农村幸福院6个。 |
区民政局 0553-8829063 |
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4 |
城乡公益性公墓建设管理 |
推进不少于1座城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。 |
区民政局 0553-8811525 |
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5 |
城乡特困家庭筛查和兜底工作 |
特困人员基本生活标准按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定；对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助。 |
区民政局 0553-8811272 区医保分局 0553-8825967 |
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6 |
困难职工帮扶救助和困难群众法律援助 |
为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于32人次，为困难群众提供法律援助不少于420件。 |
区总工会 0553-8825151 区司法局 0553- 8828348 |
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7 |
困难残疾人康复工程 |
为708名残疾人提供康复救助。 |
区残联 0553-8812561 |
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8 |
困难退役军人服务保障 |
帮扶困难退役军人和军属烈属30人。 |
区退役军人事务局 0553-8815057 |
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9 |
家庭经济困难学生资助 |
资助学前、高中阶段家庭经济困难学生8813人次。 |
区教育局 0553-8791165 |
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10 |
残疾人较高质量就业 |
为全区有就业需求和就业条件的残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，不断提高残疾人职业技能培训的就业转化率。实施“阳光家园计划”托养服务项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务。 |
区残联 0553-8791386 |
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11 |
优化无障碍 环境 |
为20户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。 |
区残联 0553-8791386 |
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12 |
安心托幼行动 |
新增托位140个；不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班；公办园在园幼儿占比达70%以上。 |
区教育局 0553-8791157 区卫健委 0553-8825090 |
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13 |
巩固中小学教室光环境照明改造成果，巩固全区中小学教室光环境照明改造成果。 |
实行全区中小学教室光环境照明改造校长负责制，义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时。 |
区教育局 0553-8791095 |
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14 |
老有所学行动 |
全区老年学校参与学习教育活动的老年人达2.61万人，其中线下学习人数达2.01万人，线上学习人数达0.60万人。 |
区教育局 0553-8791157 |
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15 |
健康口腔行动 |
加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童。 |
区卫健委 0553-8825092 |
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16 |
出生缺陷防治提升行动 |
新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上、新生儿听力障碍筛查率达95%以上。 |
区卫健委 0553-8822870 |
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17 |
适龄女性“两癌”防治 |
为2237名（预期人数，以实际接种人数为准）七至九年级适龄女生提供国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种服务，为农村地区适龄妇女提供10400人次宫颈癌、2200人次乳腺癌免费筛查服务。 |
区卫健委 0553-8810705 区教育局 0553-8791095 |
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18 |
农村黑臭水体排查 |
常态化开展农村黑臭水体排查整治，立行立改，实行动态清零。 |
区生态环境分局 0553-8811602 |
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19 |
餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动 |
有效整治群众“家门口”的生态环境问题。 |
区生态环境分局 0553-8811602 |
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20 |
新一轮“四好 农村路”建设 |
实施农村公路提质改造工程27.462公里。 |
区交通运输局 0553-8791605 |
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21 |
便民停车行动 |
新增城市停车泊位3300个，其中新增公共停车泊位300个。 |
区城市管理局 15375538181 |
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22 |
公共文化空间工程 |
建成公共文化空间5个以上。 |
区委宣传部 0553- 8912279 区文旅体局 0553-8812983 |
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23 |
送戏进万村 活动 |
向全区每个行政村送演出不少于1场。 |
区文旅体局 0553-8812983 |
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24 |
城镇老旧小区改造 |
跟进已完工的老旧小区改造项目，压实质保期内施工单位主体责任，加强物业管理衔接，维护改造质效。摸排梳理老旧小区存在问题，积极谋划城市更新项目库。 |
区住建局 0553-8791568 |
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25 |
老旧住宅小区物业管理 |
推动住宅小区新增电动自行车充电端口1100个，实施住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修1.513万平方米，支持住宅老旧电梯更新2台。 |
区住建局 0553-8791568 |
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26 |
淮河以南地区农村供水保障提升工程 |
完成农村供水保障提升工程年度建设任务，2025年底前，基本实现农村供水县域统管和全面建立农村供水投诉快速处置机制。 |
区水务局 0553-8791123 |
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27 |
工会驿站提质增效 |
新建2个全国和安徽省最美工会驿站。 |
区总工会 0553-8825151 |
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28 |
“惠民菜篮子”行动 |
推进1家左右商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”。 |
区发改委 0553-8826507 |
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29 |
“食安名坊”培育行动 |
培育1家“食安名坊”，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。 |
区市监局 0553-8822916 |
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30 |
食品安全“你点我检” |
开展食品安全“你点我检”50批次。 |
区市监局 0553-8822916 |
六、创新举措
（一）兼顾大众小众，惠民效果更全面。
在30项民生实事项目的选择上，不仅聚焦就业、医疗、生态环境、食品安全、社会保障等全民关注、惠及全民的民生举措，也关注残疾人、退伍军人、特困群体等人群的需求，推出了促进残疾人高质量就业、无障碍环境改造、实施困难职工帮扶救助和困难群众法律援助等项目。
（二）项目有新有旧，便民举措更务实。
30项民生实事中，就业促进、放心家政、安心托幼、老有所学、便民停车、健康口腔等6项，2023年暖民心行动就已实施过，2025年继续实施。城乡公益性公墓建设管理、困难职工帮扶救助、中小学教室光环境照明改造、出生缺陷防治等22项民生项目，2024年50项民生实事中已实施过，今年延续推进。根据群众新需求新期待，2025年，新谋划了一批民生项目，比如淮河以南地区农村供水保障提升工程，着力解决农村不能24小时供水难题。
（三）督查去虚务实，工作作风更扎实。
区发改委在起草《安排方案》时，认真学习了基层减负工作相关文件内容，以上级通报的违反基层减负的典型反面问题为镜鉴，坚决杜绝搞宣传稿件发布评比的错误倾向，严禁发布带有稿件发布数、发布平台等内容的通报，真正让各单位将工作重点放在民生项目实施上。
七、保障措施
（一）强化统筹协调。区发改委将持续加强民生实事工作统筹力度，不定期开展实地走访，以便及时发现问题、统筹协调解决问题；区财政局要统筹资金管理，提升资金使用效益；区审计局要强化审计监督，确保资金安全、项目合规。
（二）压实工作责任。各牵头单位要将民生实事工作摆在重要位置，坚持“一件实事一个方案”的原则，明确实事的任务目标、实施内容、实施措施等内容，强化项目调度和过程跟踪，确保年度目标任务高质量完成。
（三）提高群众参与。群众作为民生实施的直接受益者，群众满意度是衡量30项民生实事实施效果的根本目标，各牵头单位要加大宣传力度，将民生实事的政策内容和实施成效全方位向群众展示，在项目实施、验收全流程中要注意听取、采纳群众意见，让群众真正在民生实事中可感可及、得到实惠。
八、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：芜湖市湾沚区发展和改革委员会
解读人：方进元
政策咨询服务电话：0553-8826521
电子邮箱：whxms b2015@163.com
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