【文字解读】芜湖市湾沚区2024年50项民生实事实施方案

一、政策背景和依据

党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施50项民生实事，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，是造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。根据安徽省及芜湖市《2024年50项民生实事实施方案》有关规定，结合湾沚区实际，湾沚区发改委起草了《芜湖市湾沚区2024年50项民生实事实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

（一）重要意义。《实施方案》的制定，有利于大力提升保障和改善民生水平，增进民生福祉，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）总体考虑。50项民生实事具有项目选择贴近群众期盼、举措谋划更富针对性、支持政策集成创新这三个特点。今年的民生工作将50项民生实事作为主要工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，是增加人民群众获得感和满意度的重要举措。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。将前期已出台的《安徽省民生工作领导小组办公室〈关于2024年实施50项民生实事〉的通知》、《芜湖市民生工作领导小组办公室关于印发〈芜湖市2024年50项民生实事实施方案〉的通知》等政策文件进行梳理汇编，并广泛吸取其他发达地区和周边县市的先进经验。

（二）征求意见。4月初，在前期研究的基础上，区发改委起草了《2024年50项民生实事实施方案（征求意见稿）》，4月12日-4月18日，征求各镇，新芜开发区管委会，区直、驻区各单位意见，4月12日—4月22日面向社会公众征求意见，结合反馈的意见进一步修改完善，完成终稿。

（三）正式印发。2024年5月21日，正式印发《芜湖市湾沚区2024年50项民生实事实施方案》。

四、工作目标

围绕人民群众的知晓率和满意度总体目标，周密部署安排，精心组织实施，因地制宜细化完善措施，优化实施路径。民生办要强化目标管理，细化分解任务，拟定实施时间表和路线图，建立健全跟踪调度机制，清单化、闭环式推进，确保各项目标任务按时保质完成。

五、主要内容

50项民生实事涵盖了人民群众的衣食住行，包括促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、文体服务、城乡建设、公共安全等方面，共50项民生实事。

一是促进就业类。促进重点群体稳定就业，支持毕业生求职创业，实施放心家政行动等3项任务。

二是社会保障类。规范确定和调整低保标准，推进农村敬老院运营服务能力提升，加强城乡公益性公墓建设管理，实行企业职工退休一件事一次办理，稳步推进长期护理保险制度建设等5项任务。

三是困难群体救助类。开展困难职工帮扶救助，实施困难残疾人康复工程，推动实现残疾人较高质量就业，持续优化无障碍环境，大力推进社区居家养老服务，加强困难大病患者救治，强化残疾人福利保障，做好困难群体法律援助工作，强化困难退役军人服务保障，完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，分类资助低收入人口参加基本医保，建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制等12项任务。

四是教育惠民类。实施“安心托幼”行动，实施“教室光环境达标工程”，积极做好学生资助工作，实施老有所学行动等4项任务。

五是卫生健康类。实施健康口腔行动，实施出生缺陷防治提升行动，实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查等3项任务。

六是环境保护类。开展农村黑臭水体治理，深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动等2项任务。

七是交通出行类。扎实推进“四好农村路”建设，实施便民停车行动等2项任务。

八是文体服务类。实施文化惠民工程，实施公共文化空间工程，开展送戏进万村活动等3项任务。

九是城乡建设类。推进充换电基础设施建设，实施光伏发电振兴工程，稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造，大力发展保障性租赁住房，加强无物业住宅小区管理，推进“难安置”问题专项治理，实施农村电网巩固提升工程，巩固菜市整治和改造提升效果，）打造4个示范性先锋驿站·工会驿站，推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，推进农业水价综合改革等11项任务。

十是公共安全类。实施“惠民菜篮子”行动，深入开展放心满意消费创建示范活动，严打电信网络诈骗，开展食品安全“你点我检”，实施“食安名坊”培育行动等5项任务。

六、创新举措

（一）创新督查方式。人民群众是评价、监督暖民心行动的主体。在暖民心行动实施过程中要切实提高群众参与度，开展促进群众参与的50项民生实事，吸收群众的呼声、建议，推广群众评价高的做法，不满意的立即整改，不断促进50项民生实事提质增效。

（二）创新宣传方式。宣传面要突出“广”字，覆盖各年龄层，综合运用各类传统媒体和新媒体，持续深化人民群众对50项民生实事的认识和了解。要发挥群众作用，以点带面，让人民群众在实际参与中成为宣传主体。

七、保障措施

（一）保障资金投入。区、镇财政部门要加大对民生实事的财政保障力度，同时统筹考虑财力可承受能力，加强事前论证和风险评估，把资金用在刀刃上。要优化资源配置，项目布局时充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金有效投入。发挥财政资金撬动作用，对适宜采取市场方式提供、社会力量能够承担的公共服务，多渠道引导社会投入，努力形成多元化供给格局。

（二）加强宣传引导。各牵头部门、各镇要加大宣传力度，广泛宣传民生实事各项举措。要做好各类政策解读，畅通咨询渠道，方便群众获取政策信息。要创新宣传方式，宣传面要突出“广”字，覆盖各年龄层，综合运用各类传统媒体和新媒体，持续深化人民群众对民生实事的认识和了解。要发挥群众作用，以点带面，让人民群众在实际参与中成为宣传主体。要及时总结各类典型经验做法，多角度宣传推广，推动各项民生实事落到实处。

（三）强化工作调度。完善项目管理月调度机制。各行动牵头部门按月报送民生实事项目进展、项目实地图片资料；区民生办按月组织点位抽查，并发布民生实事月度进展提示单。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市湾沚区发展和改革委员会

解读人：方进元

政策咨询服务电话：0553-8826521

电子邮箱：whxms b2015@163. com