湾沚区关于助企纾困政策落实情况的报告

湾沚区关于助企纾困政策落实情况的报告

根据工作安排，现将湾沚区助企纾困政策落实情况报告如下：

一、特色做法和成效

（一）全力降低物流、用能成本

印发《湾沚区关于降低企业用能成本的实施意见》、《湾沚区关于降低企业物流成本的实施意见》、《湾沚区促进重点现代服务业发展工作举措》，对在我区注册纳税并具有独立法人资格的企业在物流、用能等方面给予企业补贴，并对重点现代服务业企业予以重点支持。

（二）全力落实中小微企业和个体工商户房租减免

出台并落实《芜湖市湾沚区财政局关于做好免收中小微企业和个体工商户房租工作的通知》，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月（2月、3月、4月）房屋租金，共惠及中小微企业、个体工商户310户，累计减免租金777.08万元。

（三）全力推动工业经济平稳运行

一是聚焦政策引领，助力提质增效。为对冲疫情给企业带来的不利影响，促进工业企业稳步发展，先后出台《赋能垂直崛起推进制造强区若干政策》、《湾沚区2022年工业互联网券实施办法》、《新芜经济开发区助企“开门红”若干政策》、《湾沚区人民政府关于推广亩均效益评价工作的实施意见》等多个助企惠企政策，正在拟定《关于应对新冠疫情助企纾困若干措施》，给予企业政策奖励和资金支持，助推企业纾困解难，增强企业发展信心。

二是抢抓发展机遇，优化产业体系。抢抓工业互联网发展机遇，出台《湾沚区2022年工业互联网券实施办法》，试点发放“工业互联劵”，用于企业实施工业互联网改造项目诊断和落地实施；优化现代产业体系，实施产业链“强链补链”工程，巩固传统产业（一轻一重产业）优势，强化优势产业（一新，高新技术产业）领先地位，抓紧做强战略性新兴产业。

三是实施创新驱动战略，培育发展“专精特新”。深入实施创新驱动战略，培育发展创新型企业，发挥龙头企业引领支撑作用，推进企业与高校院所的产学研合作，聚焦“卡脖子”关键核心技术突破；聚焦专精特新，实现做优做强。建立“专精特新”企业培育库，形成“发现一批、服务一批、申报一批、认定一批”企业培育梯队，加强对重点培育企业的帮扶、指导、服务，助推企业做好“专精特新”企业申报。

四是推广“亩均论英雄”，促进亩均效益有效提升。积极推广开展亩均效益评价工作，出台《湾沚区人民政府关于推广亩均效益评价工作的实施意见》，成立区亩均效益评价工作领导小组，召开亩均效益评价工作推进会，鼓励通过“数字化+”“互联网+”等创新业态赋能传统企业，加速企业“智变”步伐。积极引导企业用工业互联网推动数字化转型，扎实推进企业技术性改造、智能化转型、绿色化发展，走出制造业提质、扩量、增效的新路子，促进全区规上工业企业亩均效益有效提升。

（四）全力促进服务业健康发展

为促进服务业企业健康发展，出台《湾沚区促进服务业领域相关行业发展若干政策》。政策在认真贯彻落实上级相关政策的前提下，制定了七条措施，支持旅游业、住宿业、餐饮业和文化娱乐业发展，支持工业企业发展限上商贸，支持限额以上商贸企业增长。目前，正在全力以赴抓好政策落实工作，该项政策预计能给予小微企业总计200万元资金支持，真正和小微企业一起共渡难关，提高小微企业应对疫情影响的能力，实现稳就业、稳企业、稳市场、稳信心的政策预期。

（五）全力做好就业和援企稳岗

一是企业一次性稳定就业补助。在我区纳税企业（含民办非企业单位等用工主体）为新员工办理劳动用工备案、购买职工养老保险，并连续缴纳社会保险费3个月（含）以上，按每人1000元的标准给予企业一次性稳定就业补助。通过“安徽新芜人才”、“湾芜人才网”等微信公众号，湾沚区人民政府网站，开发区管委会企业对接人联系群，开发区企业人事联系群等多渠道广泛宣传，扩大政策宣传面。已收到5家企业申请，经审核，共2家企业7人符合，资金正在发放。

二是小微企业录用高校毕业生社保补贴。对招用毕业年度高校毕业生，并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的五项社会保险费给予补贴（不包括高校毕业生个人应缴纳的部分），补贴期限不超过12个月。通过“安徽新芜人才”、“湾芜人才网”等微信公众号，湾沚区人民政府网站，开发区管委会企业对接人联系群，开发区企业人事联系群等多渠道广泛宣传，扩大政策宣传面。已收到6家企业申请。

三是中小微企业一次性吸纳就业补贴。对中小微企业新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的，按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。免审即享，省厅对符合补贴发放条件的人员进行了摸排并下发，经中心对摸排名单审核，目前不收取纸质材料，先发钱后完善阳光网申请流程。经中心对摸排名单审核，符合条件的企业有17家共50人，补贴合计为5万元。

四是应对疫情七大行业企业稳岗补助。对在疫情期间保持正常经营册从事批发、零售、住宿、餐饮、道路客运、旅游、密闭场所文化等行业企业（含个体工商户），参加企业职工养老保险人数在50人以上，不裁员或裁员率不高于5.5%的企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，给予2000元/人的稳岗补贴（与失业保险费稳岗返还政策不重复享受），最高不超过50万元。通过社会保险参保信息比对，对符合政策条件的企业点对点宣传，帮助应享即享。

五是失业保险稳岗返还工作。根据省人社厅下发数据，我区参保企业2562家，裁员率符合条件的用人单位共计2237家，其中大型企业23家，中小微企业2214家。截至目前，2214家免报直发中小微企业已完成数据核查，上报省人社厅。依据省厅《关于2022失业保险稳岗返还工作的提示函》要求，23家大型企业于5月10日至25日进行公示，待公示结束后通知各企业进行自主申报工作。

六是2022年阶段性缓交政策。根据省政府办公厅《进一步支持市场主体纾困发展的若干政策和举措》（皖政办明电〔2022〕6号）要求，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业可以申请缓交2022年4月至6月的企业职工养老保险费，我局已通过相关业务工作QQ群等进行宣传，截至目前，无企业申请缓交。

（六）全力保障交通运输业

一是着力提升为企公交服务。截至目前，新芜经开区公交线路共7条，分别为公交2、6、7、8、9、10、11路，运营公交车36辆，晚班公交2条，公交线路已覆盖经开区主要道路、较大的企业。目前，园区建有公交停车场1个，公交站台60个，电子站牌30套，临时停靠站牌80个，区内公交场站体系已基本建成，公交线路已覆盖经开区主要道路、较大的企业。同时，加强开发区公交运营调度，加大高峰时段发车频率，公交首末班时间延长至6：00至17：50，高峰时段班次间隔基本达到10至15分钟一班。

二是着力增进企业保通保畅。制定《湾沚区加强保供保产货运车辆闭环运输管理工作方案》，切实以保供保产为目标，明确货运驾驶人、生产经营企业、行业主管部门及各镇、开发区“四方”责任，进一优化查验标准流程，推动成立保供保产工作组和10个闭环管理工作专班（含闭环监督员），会同交通卡口主带班人员建立保供保产专班工作微信群，实现卡口查验和保供保产闭环运输无缝衔接，做到低风险地区来湾货车一律放行，中高风险地区来湾货车专人专班闭环运输，齐心协力保障企业生产需求，增进企业发展韧劲。

三是着力推进涉企问题解决。高度重视企业反映的问题，将解决问题作为“四送一服”的第一要务，真心实意为企业办好事、解难题。针对企业需求及资金周转、企业用工、环境保护、道路运输方面等存在问题，坚持以问题为导向，靶向发力，积极带着问题与相关政府部门对接协调。面对开发区企业员工上下班公共交通拓展延伸问题，经现场调度，务求做到为企排忧解难“快、狠、准”，切实确保问题解决有力、措施落实扎实、企业反馈满意。

（七）全力兑现“减税降费”

开展上门走访服务，利用税企直连互通平台、电子税务局等APP推送政策和提醒，同时通过电话、税企微信群、QQ群答疑解惑，为企业提供线上辅导。目前全区共有1790户纳税人享受“六税两费”减征政策，享受水利建设基金优惠政策纳税人2406户，享受增值税留抵退税政策纳税人575户，中小微制造业共享受缓缴税费政策4221户次。通过积极落实退税减税政策，极大减轻了企业流动资金压力，增加了现金流，节约了融资成本，可以将更多资金投入到设备入场和原料采购当中，帮助区域内企业创新研发，更好更快的发展。

（八）全力开展“免申即享”工作

芜湖市惠企政策网上超市于2021年9月23日正式在安徽政务服务网上线运行，湾沚区作为试点区之一，共上线公共政策95项。其中，“免申即享”政策40项，占已上线政策数比例为42.1%。截至目前，湾沚区共兑付“免申即享”政策资金约2190万元。

二、存在问题

一是企业政策申报意识有待加强。如企业一次性稳定就业补助，因本政策今年内都有效，通知自3月发布以来，接到大量用人单位来电、来窗口咨询，但多表示想“攒”几个人再集中申报，减少做表次数，导致目前咨询较多但申报较少的情况。

二是“免申即享”程序有待优化。政策上线及资金兑现均要通过人工与项目组提前对接，由项目组后台人工操作完成，各县区暂时无法通过自行操作来完成上线和兑付。

三是受社保系统关机升级影响。暂无法审核企业一次性稳定就业补助、小微企业录用高校毕业生社保补贴。

三、意见建议

一是加大助企纾困政策宣传力度。通过线上、线下多种方式，运用多种宣传媒体，提高企业知晓率，引导企业积极申报政策。

二是建议进一步优化“免申即享”平台的操作流程，提升助企纾困的兑现效率。