一、决策背景和依据

随着外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，花桥镇目前发展面临诸多问题和挑战：一是经济基础薄弱，财税增收压力大，龙头带动项目偏少，经济发展后劲不足；二是乡村旅游亮点不多、文化内涵挖掘不深、品牌不响、拉动作用不明显；三是民生保障仍有短板，城乡融合仍需不断提升品质，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障水平有待进一步提升。特制定《花桥镇2025年国民经济和社会发展规划》，指导和促进2025年各项工作目标任务的完成。

二、制定意义和总体考虑

按照区委区政府要求，制定花桥镇2025年度国民经济和社会发展规划，阐明花桥镇2025年发展的指导思想、主要目标和工作举措。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽及系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实区委、区政府和镇党委部署要求，立足“中国农文旅融合发展先行镇、长三角低空经济体验重点镇、省域副中心共富乡村示范镇”的发展定位，切实聚焦农业底色、彰显江南水乡特色、增添丰收亮色、突出共富成色。

四、主要任务

推动经济稳步发展。坚持项目为王。围绕鸠兹湾二期建设、营地产业和低空经济等重点领域，摸清资源“家底”。加大招商引资力度。化营商环境，加快共富工厂建设进度，积极承接长三角地区产业转移。抢抓“低空经济”战略机遇，打造低空经济产业集聚区。推动强村公司市场化运营。探索职业经理人机制，鼓励各村（社区）因地制宜发展集体经济，集群打造共富工坊，带动集体增收、群众致富。争创国家级林业产业示范区。依托“中国托盘小镇”产业基础，加快园区科技创新和产业转型升级，积极培育国家级林业龙头企业。    

推动乡村全面振兴。夯实粮食生产安全责任。严守3.78万亩耕地红线，高质量完成高标农田改造提升项目。培育壮大特色优势产业。做大做强复兴鲜桃等农业品牌，推进以“水培蔬菜”项目为牵引的农业产业现代化建设。推动文旅品质提升。坚持“旅游+”“+旅游”双向发力，做好全域全季农文旅大文章。全力申报国家级现代农业产业园、国家级农业产业融合发展示范园。    

推动民生持续改善。深入实施“千万工程”。持续开展人居环境整治提升，稳步实施和美乡村精品示范村项目，让“美丽花桥”底色更亮。大力实施民生项目。扎实推进复兴生态小流域项目，对新连圩和联建圩汛期隐患点进行修复加固。全力推进林城路、花东路及永林路升级改造，构建农村公路网络化。扎实推进农村生活污水治理工作，持续开展污水管网系统排查整治和黑臭水体治理，不断补齐排水防涝设施短板。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进50项民生实事。做好教育医疗、低保、大病救助、公益慈善、特困供养等工作，不断增强群众的获得感和幸福感。精准对接政策目标主体。扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。

推动基层治理更加完善。以乡风文明建设为抓手。持续开展信用村建设，推广“信用+分红”，激发村民参与基层治理热情，提升乡村善治水平。深化平安法治建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“常态化开门接访”制度，推动信访工作程序化法治化，抓好初信初访和积案化解。统筹抓好防灾减灾救灾工作。扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力。抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、燃气消防、烟花爆竹等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改。