2025年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府及区委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，攻坚克难求实效，高质量完成“五经普”工作，多项经济指标位列全市第一方阵，较好完成了全年目标任务，“一城两区”建设迈出坚实步伐。

一年来，我们全力拼经济、促发展，综合实力稳步攀升。全年实现地区生产总值473亿元，增长6.4%；一般公共预算收入42.6亿元，增长3.7%；固定资产投资增长8.6%；规上工业增加值增长19.6%；社会消费品零售总额增长7.4%；居民人均可支配收入增长6.0%，城乡居民收入比缩小至1.475；工业用电量、用气量分别增长48.6%、23.3%。连续四年入列全省制造业发展综合10强区，招商引资取得全市“八连冠”，向上向好的发展势头已然形成。

一年来，我们全力夯基础、蓄势能，开放动能加速汇聚。紧抓多重国家战略叠加优势，芜湖专业航空货运枢纽港加快建设，国际货站投入使用，芜宣机场临时口岸开放获批，湾沚至越南河内、韩国首尔、日本大阪等国际货运航线相继开通，年货邮吞吐量近3.8万吨，增长82.7%，增幅位居华东民航机场前列。湾沚成为芜湖融入长三角一体化的“东向桥头堡”和链接全球的“空中桥头堡”。

一年来，我们全力优布局、塑新貌，城市魅力全面彰显。高标准启动航空新城城市设计，总面积约210平方公里。成功举办芜湖马拉松暨中国田径协会10公里精英赛、航空物流发展大会、低空经济发展大会，29家企业组团参加珠海航展。芜湖航空职业学院、芜湖医药健康职业学院等4所院校开门迎新，中职以上院校在校生达3.5万人。航空新城运动中心、县一中城东校区、九子湖公园建成启用，鸠兹宜邻中心主体封顶。“港产城人”融合发展全面提速，城市的人气更旺、功能更全、活力更足。

一年来，我们全力提干劲、争先进，表彰激励再创新高。通航重大新兴产业基地、发展数字经济、就业创业、职业教育改革发展、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创新督查方式方法等6项工作获省政府激励表彰。圆满承办全国村庄规划工作现场会、全国食品安全宣传周农业农村部主题日活动，荣登全省“千村引领、万村升级”工程重点县榜首，获评2021—2024年度全省农村基层党建工作先进县区。湾沚镇、六郎镇上榜中部百强镇，5个镇全部入围安徽乡镇综合竞争力百强。

过去一年，我们重点做了六个方面工作：

（一）坚定不移重创新、谋发展，产业强区质效更优

创新主体扩容提质。出台鼓励企业设备更新、支持专精特新企业等政策16项，新增省专精特新企业22家、省创新型中小企业82家、规上工业企业55家。新认定省级科技攻坚项目1个、企业研发中心2家、工业设计中心4家，省级以上创新平台总量达112家。国家高新技术企业总量近400家，入库科技型中小企业521家，创历史新高。高新技术产业规模占制造业比重74.2%。华明航电牵头的“先进通航飞机高安全等级综合航电系统关键技术研发和适航取证”项目获省科技奖一等奖。一大批创新主体在湾沚大地竞相涌现。

主导产业聚链跃升。引进汽车零部件及高端装备制造产业项目47个，总投资98.1亿元；世圆新能源、科泰汽车等50个项目竣工投产，产业增加值增长24.9%。新签约上海时的等航空产业项目41个，总投资76.9亿元，芜湖通航基地省级考核连续四年获评A等优秀。泰姆电气、中仁电气、美高电气等顺利投产，生活电器特色产业集群连续3年获省级表彰。协鑫集成技改扩能项目稳步推进，大尺寸电池片生产能力显著提升，全年营收56亿元。信义光伏发电项目实现并网发电。新能源新材料产业增加值增长50.5%。“211”现代化产业体系呈现你追我赶的发展态势。

转型升级加速拓新。提速“工业上楼”“腾地换企”“筑巢引凤”，批准建设用地1883.5亩，增长15.6%。完成“批而未供”土地供应757亩，盘活低效工业用地1134亩。宜航工业产业园、湾沚科创园加快建设，京东京造科技产业园、电器产业孵化中心和加速器项目投入运营。新增省级绿色工厂1家、服务型制造示范企业3家、数字化车间3家，电镀产业园入选全国首批清洁生产创新试点项目。规上企业数字化转型覆盖率达98%。开发区数字化转型示范园区通过省级验收，荣登中国省级开发区发展潜力百强榜，连续八年获省级表彰。

（二）全力以赴建项目、促开放，航空新城名片更亮

项目建设提速增效。通过国家发改委审核专项债项目40个，总投资近200亿元。争取国债、专项债、中央预算内项目27个，获批资金12.9亿元。实施政府性投资项目98个，总投资99.2亿元。高标准谋划建设空港跨境电商产业园，海鹰航空无人装备基地二期等项目开工建设，东方飞谷航空飞行营地投入运营。新增临时空域7个、航线5条、临时起降点10个，获批筹建省级低空经济未来产业先导区。

航空智造固本强基。成功创建长三角G60科创走廊科技成果转化概念验证中心、省商用无人机产业创新中心、省产业创新研究院、省科技成果转化中试基地。通用航空集群入选全省首批先进制造业产业集群，获颁国内首张大型共轴式无人直升机特许飞行证、航空活塞发动机生产许可证、AE300型发动机翻修许可证、热气球出口适航证。联合飞机跻身全球商业航空航天独角兽榜单；华夏云天成为国内MRO单位；电科飞机成功售出国内首款具备完全自主知识产权的通用飞机。航空产业攻克一个又一个技术难关。

低空应用振翼高飞。率先开通全省低空物流配送航线，首发完成全国多旋翼无人机近30公里物流配送。探索高层消防、巡检通信、长江巡查等低空应用场景19项，获批组建国家安全生产应急救援数字化支援队南方基地、安徽省应急航空救援芜湖备勤基地。依托省级联席机制推广“湾沚造”飞行器，联合飞机成功竞标全省应急救援能力提升项目。全球首款6吨级倾转旋翼飞行器总装下线，翔云2X气象型无人机完成人工增雨全国首秀，多飞航空成为全省首家运动类141部航校。低空经济应用场景不断丰富。

（三）铆足干劲挖潜能、重改革，内生动力支撑更足

“双招双引”量质齐升。建立招商引资“七个一”工作机制，严格落实项目“四转五促”管理，氦氪科技、上海电气、协鑫光伏电池全球研发中心等重大项目顺利签约。新签约亿元以上项目140个，总投资345亿元；实际利用省外资金292.6亿元，增长5.4%。升级“产学研创”人才政策，设立“津梧桐”人才科创飞地。安信工中德工业设计学院顺利签约。联合飞机成功申报省级博士后科研工作站。认定省“科技副总”3人、申报省高层次人才790人，引进高层次科技人才团队11个、领军人才12人、高端人才170人、大学生10261人。

改革攻坚动能澎湃。“亩均论英雄”改革提质扩面，427户参评企业亩均税收达22.3万元，获评全省亩均效益领跑区，入围全省制造业企业“亩均效益领跑者”2家。深化国资国企改革，组建区国投集团、水务公司，建立“投融建运管服”一体化平台。率先成立全省首支10亿元低空经济产业基金。承担全省唯一不动产区块链项目试点任务，办理业务6180笔。真兰仪表获批全省首家民用燃气表“二检合一”改革试点。

营商环境持续赋能。发布“力争办成一类事情”清单10项，营商环境评价位列全市第一方阵。常态化开展“挂号制”接诉即办、“5·20”企业家接待日、民营企业家恳谈会，收办企业诉求575件，办结率100%。创优“芜优办”品牌，新增经营主体9415户。发布科技金融产品手册，发放“科技e贷”105户、4.1亿元；办理知识产权质押贷款43笔、5.6亿元；投放全国首单“快易租”普惠版融资租赁1050万元。全区本外币存贷款余额首次突破1000亿元，增长12.2%，存贷比97.6%。

（四）统筹协调优结构、提质效，城乡融合步伐更快

内外需求稳步上扬。推进现代服务业锻长补短，开展“乐购湾沚”“宿遇湾沚”等促消费行动，打造湾沚智造工厂直销区。新增规上服务业企业46家、限上商贸企业104家，限上消费品零售总额增长20.5%。获批全市首个公用型保税仓库。组织企业境外参展130余场次，广交会参会企业及展位数均创历史新高。进出口额达6亿美元，增长11%；跨境电商交易额突破10亿元，增长58%；网上零售额73.8亿元，增长82.2%。成功入选全省市辖区综合竞争力榜单30强、省县域商业建设行动试点县。林安智慧物流园获评省级物流园区，数字信息产业园软件与信息服务集聚区获省级绩效评价奖励。

文旅融合持续深化。丰富赛事、民宿、研学等旅游业态。秉持以赛为媒理念，成功举办中国羽毛球俱乐部超级联赛等大型赛事活动47项。赴合肥、南京举办文旅推介会，与黄山学院合作建立民宿现代产业学院，新增金牌、银牌民宿11家。“春满沚津”“小陶村市集”“陶辛水韵”“江南乡谷”“永不落幕的丰收节”“宴遇湾沚”等文旅IP火爆出圈，累计接待游客808.2万人次，旅游消费98.4亿元。六郎艺术水乡旅游度假区获省级认定，红杨镇入选长三角健康养老目的地，鸠兹湾艺创共富乡村入选皖美消费百佳新场景。“鸠兹故里、航空新城、幸福湾沚、共富乡村”美丽画卷逐步呈现。

乡村振兴全面推进。实施共同富裕三年行动计划，扎实开展“百企兴百村”行动。提升美丽宜居村庄176个，实现省级和美乡村精品示范村5镇全覆盖。深化村党组织领办合作社，探索开办“共富工厂”，全区村均经营性收入290万元、收益125万元。改造提升高标准农田2万亩，新增耕地4100亩。再生稻高产竞赛连续两年全省第一，获省通报表扬。“芜红”柑橘、“益然香”菜籽油、“珩琅山”香米等8个品牌入选“皖美农品”，陶辛农产品展销馆获评省“后备箱工程基地”。荣获省乡村振兴先进县，连续3年获评省级农村电商示范县。

（五）凝心聚力固成果、抓治理，城市发展活力更强

功能品质更加完善。芜宣高速改扩建、峨山路东延二期等工程稳步推进，芜宣高速机场互通、阳光大桥、鸠兹大道改扩建、阳光大道东延、万福路等工程建成通车。鸠兹灌区等15个项目纳入省水利领域储备项目库，总投资88.6亿元，入选全省首批县级现代水网先导区。开通5G基站287个，新增城市停车泊位2869个、公共充电桩297个、非机动车充电接口2000个。“光储充放”一体化充电站投入使用，六郎镇入选全国充电基础设施建设应用推广镇。建成区级物流中心，物流配送服务实现行政村全覆盖。

绿色生态持续优化。构建全域美丽大花园，完成人工造林982亩、修复退化林500亩，新增、改造绿地13.1公顷，建设绿道10.4公里。PM2.5平均浓度26.5微克/立方米，空气优良率88.8%。创建省市级幸福河湖3处，国省控断面和县级集中式饮用水源地水质达标率均保持100%，获评国家节水型社会建设达标县区。建筑垃圾消纳场建成投用，资源化利用率超90%。信义零碳清洁能源科普中心投入运营，开发区低碳集中示范片区获批省级绿色低碳试点片区。

城市管理智慧精细。出台房屋“以旧换新”、商品住房团购政策，改造老旧小区8个、农村危房86户，筹建保障性租赁住房399套。顺利推进南湖云境、观澜一品等11个项目交付工作，实现“交房即交证”。系统推进东湖水环境综合治理，新建、改造雨污水管网37.9公里，湖区氨氮指标连续两年下降。城市韧性持续增强，城东污水处理厂建成运营，改造中型灌区3座、易涝区泵站4座、易涝点11处，建成城市内涝积水实时监测预警系统。

（六）倾情投入强保障、办实事，为民造福举措更实

社会保障底板更实。深入实施50项民生实事，暖民心行动连续两年获市级表彰。城镇新增就业9600人，建设“三公里”充分就业社区14个，开展职业技能培训6140人次，发放创业担保贷款1.2亿元、社会救助资金1.2亿元、抚恤补助资金0.3亿元。心系“一老一小”，建成社区嵌入式养老服务综合体1家，打造农村幸福院7个，入选全省第二批农村养老服务改革试点县区。新增托位280个、公办园学位180个，学前教育普及普惠发展获国家级认定。

公共服务底色更暖。顶峰艺术高级中学建成投用，丰山学校加快建设，县一中高考取得近十年来最好成绩。扎实推进健康湾沚建设，新增中医阁4所，建设区域医疗次中心，基层就诊率提升至77%，健康村（社区）实现全覆盖。落实惠民殡葬政策，公墓安葬率超99.5%。改造提升青弋江人民体育公园、红杨山汽车自驾运动营地，航空新城运动中心成为城市新地标，新增“体育口袋公园”2处，人均体育场地面积达3.7平方米，入围全国第二批全民运动健身模范区创建名单。

社会治理底盘更稳。闭环办理12345政务服务便民热线、“智慧湾沚”等平台群众诉求1.3万件。城市运行管理、诉求预警分析等平台入选长三角智慧城市（城市大脑）优秀案例，跻身中国新型智慧城市百强，位列全国智慧城市百佳典范第八位。开展积案化解和“百日攻坚”专项行动，成功化解积案48件，初信初访化解率达97.5%，信访总量下降14.1%。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、“两大一防”专项行动，整改安全隐患9055处，实现专职消防站5镇全覆盖，安全生产形势持续稳定。

支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织更好发挥作用。人民武装、国防动员、民族、宗教、外事、对台、人防、老龄、关心下一代、残疾人、档案、供销等工作取得新进展。

各位代表！过去一年，我们深学笃行党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署在湾沚落地见效。高标准开展党纪学习教育，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质量办理区人大议案1件、建议121件，区政协提案115件、来信17件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好省委巡视及各级审计反馈问题整改，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态更加巩固。

各位代表！奋斗铸就辉煌，成绩彰显担当。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区人民的辛苦付出，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向各人民团体和社会各界人士，向驻区官兵和政法干警，向奋战在全区各领域的广大劳动者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前仍面临诸多挑战：经济发展的速度还不够快，支撑发展的动能还不够强，首位产业引领力还需再加强；城乡治理的精细化水平还不高，基本公共服务的供给质量与群众期盼仍有差距，民生实事还需再加码；少数干部作风不严不实，眼界境界、专业能力、斗争精神和执行力仍需提高，等等。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施加以解决，决不辜负全区人民的期望！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“一城两区”建设的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕区委一届八次、九次全会部署，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，确保“十四五”规划圆满收官，奋力打造中国式现代化湾沚样板，为“十五五”发展夯基垒台。强化战略担当，全力推进“一城两区”建设，为安徽打造具有重要影响力的“三地一区”，芜湖建设省域副中心城市、打造“六个之城”作出更大贡献。

2025年的主要预期目标是：地区生产总值突破500亿元，增长7%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长7%左右；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长5.5%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，其中农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；节能减排完成市政府下达任务。

围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

（一）兴产业、强内涵，全力以赴壮大实体经济

各位代表，产业兴则城市兴，工业强则城市强。我们将科学谋划、深耕主业，大力实施“1245”战略，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，构建具有湾沚特色的现代化产业体系，加快培育新质生产力，让“桥头堡”的根基更加坚实、支撑更加牢固、发展更有底气。

一是全力提升首位产业。锚定全国通航制造前三甲目标，构建研发、制造、维保等全产业链生态，建设时的科技总装制造工厂，建成腾盾大型商用无人机研发生产基地、海鹰航空无人装备基地、华夏云天航空发动机维修基地，投建航空动力转子产业园、飞机全生命周期维保中心，攻坚5-10项颠覆性技术和首发产品，加快融入C919供应链体系。抢抓省市首位产业战略机遇，聚焦车身轻量化、底盘总成等核心领域，实施强链补链工程。加快上海电气液压元件等项目开工建设，力促骏捷气动、领新机械等项目年内投产，推动埃莫斯、波兰史特等外资企业增资扩产，支持强振、佳先等核心配套商扩产提效，推动汽车零部件及高端装备制造产业集群做大做强。

二是培育壮大支柱产业。聚焦电子电气、生活电器、智能家居等三大领域，建设长三角健康智慧生活产业研发制造基地。支持真兰仪表打造全国最大燃气仪表设备生产基地，推动棒泰科技、嘉美智能家居、普天集成等项目竣工投产。实施“链主领航”计划，建设协鑫光伏电池全球研发中心、信义光伏储能项目，探索源网荷储一体化发展，打造具有国际竞争力的高效光伏电池研发生产基地。围绕先进金属材料、高性能纤维及复合材料等领域，支持耀石、本松、英派瑞、聚赛龙等龙头企业发展壮大。强化中电科复合材料中心、创联新材料等协同创新能力，打造复合材料智造基地。

三是纵深推进园区建设。聚焦“千亿园区、国家级经开区”目标，推进新芜经济开发区扩区工作，深化土地节约集约利用，实现亩均税收增长7%。依托北航通航创新园、宜航工业产业园、京东京造科技产业园等优质载体，引导企业集聚发展，打造“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”楼宇工业集群。推进省级绿色低碳试点片区建设，加大传统产业数智技术、绿色技术改造力度，推动工业互联网平台建设，力争新增省级数字化典型示范项目2个，市级及以上智能工厂和数字化车间5个，规上工业企业数字化转型实现全覆盖。

（二）抓项目、扩投资，毫不动摇蓄强发展后劲

各位代表，大道至简，实干为要。加快推进湾沚高质量发展，我们必将脚踏实地大抓产业、大抓项目、大抓招商，再起招商引资“四千万”精神，以干事创业的艰辛努力，赢得各项事业的长足发展。

一是聚力攻坚招大引强。探索建立“政府+企业”“基金+资本”“园区+公司”招商新模式，聚焦“211”产业以及数字经济、人工智能等新兴产业，强化科技招商、以商招商，引进一批行业龙头、专精特新“小巨人”、隐形冠军、科创企业，力争新签约亿元以上项目120个，其中10亿元以上项目10个。设立“211”产业基金、科创基金，引导金融资本“投早、投小、投硬科技”。完善重点项目推进和要素保障机制，缩短项目签约—开工—投产周期，确保亿元以上项目开工率超60%，实际利用省外到位资金突破300亿元。

二是聚力深化产创融合。坚持“产业+科创”路径，力争新增国家高新技术企业50家、科技型中小企业50家，引育科创主体50家。实施创新平台能级提升行动，新增省科技攻坚项目1项、省级创新平台3家以上、市级创新平台10家以上，力争实现“211”产业公共研发创新平台全覆盖，规上工业企业研发机构覆盖率超55%，研发经费投入增长20%。谋划建设汪溪湖科创走廊、人工智能产业研究院，落地科大讯飞信创AIPC产业基地。统筹首位产业创新资源精准对接、高效融合，建成汽车零部件及高端装备制造产业研究院、低空智联产业技术研究院，打造“产教才”一体的创新园区“航空板块”。

三是聚力强化项目支撑。科学编制“十五五”规划，精准把握国家政策导向，谋划储备一批战略性、前瞻性重大项目，确保纳入国省规划项目数量再创新高。建立项目滚动计划库，加大中央预算内资金、超长期特别国债、专项债券等政策资金争取力度，全年争取上级资金增长13%以上。年内计划实施政府性投资项目67个、完成投资21.5亿元，重点涵盖城市更新、公共服务、乡村振兴等领域。

（三）拼创新、促改革，坚定不移激发内生动能

各位代表，我们将把深化改革作为推动转型的“关键一招”，坚持“脑勤”“腿勤”，把文件中读不到、会场上听不到、办公室里想不到的群众智慧汇聚起来、运用起来，让决策更合实际、政策更接地气、对策更好落实，努力做到给市场放权、为企业减负、让群众便利，让创新动能奔涌、市场活力迸发。

一是推进重点领域改革。深化零基预算、政府采购等改革，推动区国投集团、水务公司等国有企业提升市场化运营水平，积极引入社会资本参与基础设施和城市更新改造，着力提高投资效益。推进开发区管理体制机制改革，创新“管委会+公司”管理模式。深化“标准地+承诺制”改革，支持优质企业开展并购投资，消化盘活“批而未供”土地和低效、闲置用地1000亩。深化产业工人队伍建设改革，引导企业“转岗共享”“人才储备”。健全科技上市企业梯次培育机制，力争北交所上市企业2家、美股上市企业1家，实现上市企业“零”的突破。

二是创建一流营商环境。深入践行“1%工作法”，完善企业家走访日、营商环境体验官等工作机制。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，做到言而有信、诚实守信。创新和丰富消费场景，精准有效投放消费券，培育汽车、家电等消费增长点，充分释放消费潜力。全面推行“综合查一次”改革，推广运用“检查码”，探索非现场监管执法，进一步规范涉企执法、监管行为。对标沪苏浙先发地区，持续优化营商环境，推动更多领域、更大范围实现“解决一个问题、办成一类事情、推进一项改革、识别一批干部”，打通惠企政策落地“最后一公里”。

三是奋力建设航空新城。持续办好低空经济发展大会，积极争取芜湖航空器适航审定技术中心落地。推深做实低空经济研究院，构建低空智联网络，打造低空服务平台。启动国家安全生产应急救援数字化支援队南方基地、安徽省应急航空救援芜湖备勤基地建设。提升东方飞谷航空飞行营地功能品质，丰富低空应用平台。布局临时起降点、备降点、起降场10个以上，培育先进空中交通、大众航空消费等示范性应用场景，串联全域旅游资源，协同建设沪苏浙皖“长三角低空经济走廊”。推动无人机在警务实战、应急救援、城市空运等领域广泛应用，打造示范性场景2个以上。

（四）强枢纽、添活力，凝心聚力提升城市品质

各位代表，我们将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，把建设美丽、宜居、智慧、韧性城市作为高质量发展的基础支撑，深度融入长三角一体化发展，促进产业、城市与人口协同发展，活力、功能与品质同步提升，努力实现天更蓝、山更绿、水更清、发展活力更强，打造宜居宜业宜游的高品质生活空间。

一是打造枢纽节点城市。高质量完成航空新城城市设计、镇级国土空间规划报批工作，拓展城市及产业发展空间。主动融入虹桥国际开放枢纽联动发展区，全力建设上海国际航空货运枢纽副中心。推动芜宣机场改扩建、峨山路东延二期、京东转运中心二期、空港跨境电商产业园等项目建设，申报空港保税物流中心（B型）。对接京东、东航物流等大型航空货运集团，加快航空业务布局，持续加密国内国际航线，建设集国际中转、仓储调配和增值服务于一体的全球物流组织基地。建设长三角航空服务集聚区，推动机场路二期等项目落地，构建国际货站主通道及快进快出物流通道，争创空港型国家物流枢纽和临空经济示范区。推进芜马黄池河大桥及接线工程、芜湖港黄池作业区等前期工作，完成湾石路（倪家段）改造、保南路及钻石路东延等道路建设，构建“空铁公水”综合货运枢纽交通体系。

二是打造人才集聚高地。以真心实意付出，真金白银支持，持续唱响“津梧桐”筑才品牌，全力构建近悦远来、才聚业兴的人才生态，推动教育、科技、人才一体发展。聚力建设青年发展型、人才友好型城市，充分发挥“紫云英”双创学院、“大学小镇”等示范引领作用，搭建“政校企”“引育用”融通的“产学研”赋能平台。完善人才分级评价制度，加大人才引进力度，引进高层次科技人才团队10个以上、高端人才110人以上、大学生1万人以上。构建“本科﹣高职﹣中职（技工）”一体化现代职教体系，推动芜湖汽车职业技术学院、芜湖京师艺术学院列入省“十五五”高校设置规划。探索建设市域产教联合体，完善产教融合、校企协同人才双向培养机制，全面提高人才留湾率，让湾沚成为来了就不想走的城市。

三是打造全域美丽湾沚。从严从实推进中央生态环境保护督察问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，在秸秆禁烧与综合利用、废气排放治理、建筑垃圾规范管理、河蚌养殖清理等重点领域精准发力，着力解决异味、噪声、油烟等群众身边的环境问题，PM2.5平均浓度、空气优良率等指标保持全市领先水平。稳步推行“厂网湖一体”“供排水一体”专业运营模式，推进汪溪河等中小河流治理、铭源污水处理厂尾水人工湿地、青弋江流域六郎段水生态保护修复等项目实施。推动设立青弋江省级自然保护区，以更高标准打造长三角美丽中国先行区“湾沚样板”。

（五）强乡村、提品质，持之以恒推进乡村振兴

各位代表，我们将坚定信心、久久为功，大力实施“千村引领、万村升级”工程，做好“兴”字文章，聚焦城乡融合、农文旅融合、一二三产融合，促进城乡要素自由流动、资源要素优势互补，激发乡村发展内生动力，奋力走出具有湾沚特色的乡村振兴路径，让群众的生活越过越红火。

一是着力提优特色农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，改造提升高标准农田2万亩，粮食播种面积稳定在46万亩以上。稳妥有序开展第二轮土地延包工作。提升“土特产”市场占有率和知名度，重点培优湾沚再生稻、六郎河蟹、陶辛青虾、西河生姜等特色农产品品牌，建成湾沚山芋农产品深加工产业园。巩固“全国农产品质量安全县”成效，新认证“三品一标”农产品5个，创建省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个以上。支持“新农人”返乡创业，加快培育一批再生稻示范主体、农业科技示范小院、农民合作社示范社。

二是着力提质乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，提升乡村规划建设水平，续建和美乡村省级中心村7个，建成精品示范村3个。深化“百企兴百村”行动，充分挖掘并发挥各方资源优势，促进企业增效、集体增收、农民增富。建设现代水网先导区、现代化大型灌区，推动鸠兹灌区获批国家建设工程，力争“陶辛官圩”获中国重要农业文化遗产项目认定。深化农村宅基地制度改革，推进集体建设用地使用权入股联营试点，加快鸠兹湾二期、长三角乡村旅居康养中心建设，持续打造永不落幕的丰收节、长三角农民主题乐园，全力以赴申报国家级现代农业产业园、农业产业融合发展示范园。

三是着力提档文旅产业。依托民宿、研学、特色宴席等优势资源，引导文旅产业集聚发展，打造“城依景、景融乡、乡伴城”的全域大景区空间格局。充分挖掘各镇优势，推进“两山一村”文旅融合、淼居假日酒店、陶辛水韵景区提升、江南乡谷精品民宿集群、金色垛田等项目建设，支持湾沚镇打造水梦南湖省级旅游休闲街区，六郎镇打造全国乡村旅游重点镇，陶辛镇、红杨镇争创省级旅游度假区，花桥镇争创国家级低空产业研学基地。新增省级乡村旅游重点村1个、后备箱工程基地1个、金牌民宿2家。持续办好芜湖马拉松、红杨山越野车王争霸赛等品牌赛事。发挥航空新城运动中心体育文化平台作用，打造区域体育消费中心，争创全国全民运动健身模范区、国家体育产业示范基地。

（六）惠民生、兜底线，全心全力提升幸福指数

各位代表，民之所望，政之所向！干工作、抓发展，不是为了追求冷冰冰的数据，而是为了群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，我们必将聚焦群众关心的事、期盼的事，多一些将心比心、换位思考，确保真抓实干、取得实效。

一是织密社会保障网络。持之以恒办好50项民生实事，推进“三公里”就业圈、充分就业社区、零工市场服务体系建设，筹建保障性租赁住房400套以上，城镇新增就业7500人以上。扩大社会保险覆盖面，推广居民医保慢性病按人头付费省级试点，实现区域全覆盖。精心运营鸠兹宜邻中心，完善“15分钟综合生活圈”功能。推进农村养老服务改革试点，培育长三角康养基地1家、社区嵌入式养老服务中心3家、特色农村幸福院6个，实现农村敬老院三级养老机构全覆盖。

二是提升公共服务水平。优化区域教育资源配置，建成丰山学校，推进城东学校建设，力争通过义务教育优质均衡发展区国家认定。完善普惠性托育综合服务，建设托育服务中心，新增0-3岁托育托位数260个。深化医药卫生体制改革，加强“一院一品”特色专科建设，提升中医药服务能力，扩容下沉优质医疗资源，争创全国基层中医药工作示范区。新增一批公共文化空间，建设“体育口袋公园”2个、百姓健身房2处，推进书香城市建设。

三是筑牢社会治理根基。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。完善综治中心规范化建设，拓宽群众参与基层治理渠道，推深做实“初信初访不出镇”工作。实施“人工智能+基层治理”行动，推进数智赋能群众诉求办理试点，提高12345政务服务便民热线、“智慧湾沚”等平台群众满意率。严格落实“三管三必须”要求，加大城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防无水小区等重点领域安全隐患排查整治力度，推动安全形势持续稳定向好。

三、加强政府自身建设

责重千钧，惟有担当。我们将始终保持“打铁必须自身硬”的清醒和坚定，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）恪守忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央及省、市、区委各项决策部署，领导干部带头示范、以身作则，切实做到把方向、谋大局、定政策、促改革，自觉当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。

（二）恪守法治，依法行政重规范。深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，严格落实规范性文件备案审查、重大事项合法性审查制度，巩固法治政府示范创建成果，扎实做好“八五”普法终期验收。严格执行“三重一大”议事规则，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督、社会及舆论监督，高质量办理人大议案建议和政协提案。深化“一府一委两院”联动机制，全面推进政务公开，确保行政权力运行规范透明。

（三）恪守初心，务实担当抓落实。大力践行“一线工作法”，以更强的专业技术精神和专业能力，强化政策供给、项目争取、国资支撑、“六用”保障及环境提升等工作。坚持政府带头过紧日子，实施民生实事人大代表票决制，把更多资金资源投向发展紧要处、民生急需上。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，切实提升干事创业成效。

（四）恪守底线，从严从实树形象。坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。加大审计监督、财会监督力度，扎实做好巡视、巡察、审计等反馈问题整改。坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，倡导遵规守纪、勤勉尽责，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区人民的团结奋斗下，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，加快建设“一城两区”，奋力谱写中国式现代化湾沚篇章！