2024年区政府重点工作进展情况一览表（三季度）

序号

目标与任务

牵头单位

分管区

领导

责任单位

进展情况及存在问题

备 注

一、主要预期目标

1

地区生产总值增长8.5%左右

区发改委

徐江宝

开发区管委会
各  镇

1-9月，地区生产总值333.7亿元，增长6.1%，增速全市第2。

按序时推进

2

规上工业增加值增长9%左右

区工信局

后向前

开发区管委会
各  镇

1-9月，规上工业增加值增长10%。

按序时推进

3

社会消费品零售总额增长7%左右

区商务局

后向前

开发区管委会
各  镇

1-9月，全区社会消费品零售总额103.1亿元，增长6.5%，增速全市第1。

按序时推进

4

一般公共预算收入增长8%左右

区财政局

徐江宝

开发区管委会
区税务局
各  镇

1-9月，一般公共预算收入32.54亿元，为年度预算的73.5%，增长0.2%。

滞后原因：一是省税收征管改革导致海螺集团（白马山水泥厂）税款暂未分配，该企业所得税自今年4月起暂入镜湖区税务局未分配（宁国市、镜湖区、湾沚区三家分配，湾沚区应分配比例为16.8%）；二是房地产市场持续低迷导致部分税种收入（如契税、土地增值税、房屋交易产生的增值税等）较去年同期出现负增长；三是受2022年制造业中小微企业缓缴税款影响，2023年增加入库税款3.54亿元抬高了2024年对比基数，导致税收收入增幅未达预期。目前增幅排名老四县第一，预计年底可完成市局要求增长目标。

进度

滞后

5

居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

区人社局

朱应华

区农业农村局

开发区管委会
各  镇

1-9月，居民人均可支配收入33363元，增长5.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入41417元，增长4.9%，增速全市第2；农村常住居民人均可支配收入25754元，增长5.6%，增速全市第5。

按序时推进

6

节能减排完成市政府下达任务

区发改委

徐江宝

市政府下达2024年节能减排任务目标为单位GDP能耗下降4.8%，2024年1-6月单位GDP能耗增长21.6%，9月底，湾沚区购买288930张绿证用于抵扣超控制目标能耗，抵扣后全区2024年1-6月单位能耗为0.197吨标准煤/万元，单位GDP能耗下降4.8%。目前三季度单位GDP能耗预计为0.2311吨标准煤/万元，增长24.7%，三季度单位GDP能耗正式发布后，若超控制目标，则继续购买绿证抵扣，确保节能减排完成市政府下达任务。

按序时推进

二、全力抓好六个方面工作

（一）着力壮大“211”产业体系，筑牢高质量发展根基

一是推动支柱产业转型升级

1

依托中西汽车零部件产业园，抢抓新能源和智能网联汽车首位产业风口，围绕奇瑞等龙头车企，招引轻量化铝制汽车零部件、汽车电子等产业链优质配套企业30家。形成以优华科技、亚太科技为龙头的汽车轻量化产业基地，力争实现产值158亿元。

开发区管委会
（工业招商中心）

徐江宝

区工信局
区发改委
区投促中心

1. 积极宣传《湾沚区助力汽车零部件产业发展政策》，结合汽车零部件产业发展现状，动态调整已有政策的支持方向、奖补力度，发挥政策引导作用，激励企业加大有效投入、加快转型升级；持续加强对重点企业的动态监测，关注企业发展中存在的问题困难，鼓励企业加强与奇瑞合作，推动汽车零部件产业提档升级、做优做强，助力我区汽车零部件制造业发展。下一步，将加强园区与江浙沪地区外资及中外合资企业联系，深化园区与长三角地区汽车零部件及高端装备制造的合作与衔接，打造联系紧密、分工协作、相互配套、竞争力强的产业体系，努力将中西（新芜）国际合作汽车零部件产业园建设成为区域国际合作产业融合发展示范区及面向全球开放的先进制造产业园区。
2. 截至目前，已签约汽车零部件类相关项目23个（亚太科技、领新机械、同创模具、中策减震器等），总投资91.6亿元，其中已投产项目7个，已开工项目11个，筹备开工项目5个。协议总投资50亿元的亚太科技高端轻质零部件研发制造基地项目，将形成年产15万吨轻量化铝材、300万套轻质零部件的研发生产能力。该项目正在挂牌准备中，待挂牌成交后开工建设。1-9月份，汽车零部件及高端装备制造产业累计实现产值124.4亿元。

按序时推进

2

依托省级生活电器特色产业园，聚焦电子电器、健康生活家电、健康智能家居等三大板块，招引入驻上下游配套企业30家以上，形成以德力西为龙头的电子电器产业基地，以飞科为龙头的个人护理健康电器产业基地，以盾安环境、卧龙电机等为龙头的制冷电器产业基地，以爱果乐、棒泰科技为龙头的健康生活智能家居产业基地，打造长三角健康智慧生活产业制造基地，力争实现产值148亿元。

开发区管委会
（工业招商中心）

徐江宝

区投促中心

1-9月，电子电器、健康生活家电、健康智能家居产业累计实现产值95.6亿元。目前已签约电子电器类项目19个（盾安二期、豪雅集团、顾川电气、恒一电气等），总投资98.84亿元，其中已投产项目5个，已开工项目7个，筹备开工项目7个。协议总投资20亿元的豪雅集团智能家居产业园项目，新供地133亩，达产后将形成年产80万套智能折叠床、100万台电动自行车及小家电的生产能力，该项目地块正在平整土地，待挂牌成交后开工建设。

滞后原因：德力西电气（芜湖）有限公司受房地产行业影响，1-9月产值25.55亿元，下降2.5%；芜湖飞科电器有限公司因小米、华为、海尔等知名企业均开始做剃须刀业务，整体市场竞争加剧，在手订单下滑近15%，同时近期公司产品侧重中高端市场，注塑件等配件标准提高导致短期良品率下降，产值有所下滑，1-9月产值6.47亿元，下降13.4%。

进度

滞后

二是推动战新产业做大做强

3

强化多用途无人系统产业链，培育海鹰系、联飞系、腾盾系、电科系、eVTOL系等5家以上头部企业。

区航产中心

朱应华

1. 对接海鹰航空、联合飞机、腾盾科创、电科无人机等头部企业上下游，开展精准招商，目前厦门三和盛项目已签约。积极对接上海时的、亿航智能、奇瑞清华未来出行等eVTOL头部企业，进一步强化多用途无人机系统产业链，其中与上海时的科技落地协议已经司法审查，并通过“一事一议”会议审议，待股权投资方案过会后签订协议；奇瑞清华飞行汽车项目已于8月26日进行首次试飞试验；第二架样机已完成组装并参与验证试飞，计划在奇瑞科技日发布展示，并参与后期试飞试验。考虑到后期上市因素，奇瑞集团暂无法对组建飞行汽车合资公司事宜进行决策，目前清华与奇瑞计划将项目纳入开阳实验室（奇瑞公共研发平台）建设。

2. 4月28日，芜湖市航空（低空）产业招商（上海）推介会在上海虹桥举行，区航产中心与中国民航管理干部学院签署共建协议。推介会现场共签约项目12个，涵盖eVTOL、中大型无人机、航发燃机、航空新材料、毫米波雷达研发制造及航空物流等领域。

3.截至9月底，已签约项目36个，协议总投资74.59亿元，其中亿元以上项目21个，协议总投资69.41亿元。

按序时推进

4

围绕大飞机核心部附件和材料，培育10家以上专精特新“腰部企业”和面向未来的科创企业。

区航产中心

朱应华

区工信局
区科技局

1.第一批次专精特新企业认定正在申报中，目前第一批次专精特新企业天科、钻石航发、联合飞机已申报，等待认定中。摸排园区企业拟入库科技型中小企业，建立清单，根据科技型中小企业入库通知，点对点指导企业开展申报，今年目前已入库中小型科技企业50家。

2.围绕C919大飞机承制单位，积极开展敲门行动，已对接拜访中航西飞、凯天电子、洪都航空、宝钛股份、航宇嘉泰、特一（上海）新材料、霍尼韦尔博云、贵州安大、抚顺特钢等9家C919承制企业，同时联系了中航通用电气、西安中航汉胜航空、陕西宏远等企业，计划上门拜访。近期将重点推进辽宁欣海弘业、上海允升等2个大飞机零部件生产加工项目。

按序时推进

5

联合天航科创军机维修、华夏航空发动机维修等建设国际航空器维修保障中心。牵头成立省、市无人机产业协会，申建国家民用无人驾驶航空试验区，建设低空智联网（一期），拓展航空物流、航空维修、飞机租赁等现代临空服务业，构建低空经济生态，力争实现航空航天（低空经济）产业营收300亿元。

区航产中心

朱应华

区发改委

1. 华夏云天航空发动机及附件维修项目一期于2022年9月29日正式开工建设，目前已全部竣工。项目二期已于2023年12月26日进场施工，目前已完成室外管网工程、基础工程等，正在进行主体结构施工。
2. 2024年6月11日，安徽省通航协会无人机专业委员会正式成立，发起单位为联合飞机。

3. 国家民用无人驾驶航空试验区建设方案已通过民航安徽监管局、民航华东地区管理局初审，并上报中国民航局。2024年3月5日，芜湖市副市长向继辉带队拜访中国民航局空管办。根据民航局空管办、省交通运输厅指导意见，试验区建设方案已按照一省三基地（芜湖、合肥、安庆岳西）模式进行调整，目前新方案已通过民航安徽监管局、民航华东地区管理局审核，材料上报中国民航局空管办。

4. 根据3月11日全市航空航天（低空经济）产业链工作推进会要求，4月28日，芜湖市和湾沚区合资成立芜湖市低空智联航空科技有限公司，推动低空智联网建设。

5. 区航产中心会同区数据资源管理局，联合鸠兹航空、联合飞机等企业开展无人机物流配送、江河巡检、开发区企业排放监测、秸秆禁烧、违法用地巡查等场景应用。其中，北航创新园至安信工无人机配送航线已开通运营，湾沚主城区至花桥鸠兹湾民宿、红杨梅村小筑长航时无人机配送两条航线已开通运营。

6. 根据市JMRH办秘书科统计，芜湖航空航天（低空经济）产业集聚上下游企业200余家，构建整机和无人机、航空发动机、螺旋桨、航电系统、航空部附件等全产业链条，1-8月已实现营收311.6亿元、增长27.2%。

按序时推进

6

大力招引光伏产业链项目，加快建设协鑫集成二期和新能源电池全球研发中心，打造具有重要影响力的光伏系统研发、生产基地。

开发区管委会

徐江宝

区投促中心

1.目前“协鑫高效光伏电池全球研发中心”和新的GPC研发线项目正在快速推进，8月14日2GW扩产及电池研发中试线项目首片下线，正在爬坡阶段；二期10GW产能正在筹备规划中。

2. 聚赛龙15GW产能光伏封装胶膜项目需用地52亩，项目达产后预计年销售额8亿元，现正积极与企业接洽，商谈投资协议细节，争取早日签约。

按序时推进

7

支持本松、聚赛龙等新材料企业做大做强，提升耀石、电科飞机、创联等企业产业链协同创新能力，加大轻量化金属材料、先进改性塑料、高性能纤维及复合材料等企业招引培育力度，积极申报省新能源新材料产业园，力争实现产值108亿元。

开发区管委会

徐江宝

区航产中心

1. 针对产业链强链补链延链要求，协同有关部门加大轻量化金属材料、先进改性塑料、高性能纤维及复合材料等企业招引培育力度。聚赛龙15GW产能光伏封装胶膜项目需用地52亩，项目达产后预计年销售额8亿元，现正积极与企业接洽，商谈投资协议细节，争取早日签约。1-9月份，新能源新材料产业累计实现产值62.3亿元。
2. 持续对接省市相关部门，跟踪新能源新材料产业园申报相关信息，积极开展前期准备工作。

滞后原因：2023年预计协鑫2024年全年产值50亿元，1-9月协鑫实际完成产值28.46亿元，全年产值预计35.96亿元，与预计数据差距14亿元。

进度

滞后

三是推动强企方阵攀新登高

8

重点招引一批行业龙头、专精特新、隐形冠军等企业，招引亿元以上项目超100个，其中，50亿元以上2个。

区投促中心

后向前

各产业招商中心

1-9月，各产业招商中心共签约亿元以上项目109个，其中工业招商中心40个、航空临空产业招商中心20个、乡村振兴招商中心及各镇35个、现代服务业招商中心14个。

滞后原因：一是受当前经济环境影响，投资者信心受挫，大项目决策周期延长，投资意愿趋于谨慎；二是受“国十二条”政策影响，地方对企业的扶持政策全面取消，导致企业对来芜投资有观望态势。

进度

滞后

9

谋划建设空港跨境电商产业园，大力发展跨境电商9710、9810业务，新增外贸实绩企业20家，实际利用外资800万美元，吸引沪苏浙资金200亿元。

区商务局

后向前

区投促中心
区航产中心
开发区管委会

空港跨境电商产业园可行性研究报告编制完成，区自规分局已将城镇开发边界优化调整数据上报国土资源部。1-7月全区进出口总额33136万美元，增长5.28%。

1-9月，全区新增外贸实绩企业20家；实际利用外资212.6万美元，较去年同期下降15%；吸引沪苏浙资金158.3亿元，增长36.7%；实现跨境交易额76857.6万元，增长46%；累计集聚跨境电商企业59家，组织区内20余家企业参加省厅跨境电商系列培训、鼓励企业参加跨交会，已拟定湾沚区跨境电商政策初稿。

滞后原因：受国际经济形势影响，全球跨国投资乏力，外资项目实际到资率不高，今年我区仍面临较大下行压力。

进度

滞后

10

发放“工业互联网券”，实施工业互联网及行业大脑平台项目，推动数字经济和先进制造业深度融合，建设500万元以上数字化转型项目25个。

区工信局

后向前

开发区管委会

7月29日，召开工业互联网平台培训会，邀请专家讲解平台功能及使用方法，确保园区能用、会用。已实施500万元以上重点数字化转型项目27个，其中开发区平台项目1个、企业改造项目26个。

按序时推进

11

摸排培育上市后备企业，充分发挥区“1+11”基金投资作用，力争新三板挂牌企业1家、北交所上市企业1家、美股上市企业1家。

区财政局

徐江宝

区国投集团
开发区管委会
区航产中心
区发改委
区农业农村局

1. 目标北交所上市企业为德孚转向，因受制于上交所新规（北交所参照执行）而选择撤回材料；目标美股上市企业为鑫旭新材料，目前正在等待中国证监会备案许可与SEC无异议函，由于备案审核工作项目组负责人交流时间到期，新负责人对接后续工作，备案进度尚不明确；目标挂牌新三板企业为乐佳电器，会计师事务所已完成尽调，华福证券正在尽调；目标报会企业为英派瑞，企业听从北交所建议甩开重合报告期，于2025年重新申报。

2. 1-9月，全区已设立母基金1支、产业子基金7支、专项基金1支，另有5支产业子基金正在组建中，现已形成“1+12+1”的产业基金体系，总规模达111亿元。全区产业基金体系已实缴29.33亿元（含湾沚区出资8.89亿元），已投项目数58个，投资额23.06亿元，撬动域外资本35.70亿元，政府投资杠杆比例约1:4。通过基金招引，已先后吸引深圳联飞、国星宇航、腾盾科创、柒星通信、天成益邦、时的科技等优质项目落户，投资引领效应显著增强。

滞后原因：证监会阶段性收紧IPO节奏，资本市场波动、监管政策调整等因素导致企业申报上市困难。

进度

滞后

12

新芜经济开发区继续争取全省考核先进位次，争创国家级开发区。

开发区管委会

徐江宝

区发改委
区商务局

1. 2023年安徽省省级开发区综合考评结果已出，新芜开发区连续8年进入表彰名单，2024年省级开发区考核工作将做到早谋划、早调度、早发力。目前已收集整理1-4月的考核数据，拟于近期召开考核调度会。2024年1-6月各考核指标数据完成情况与2023年相比，税收收入、固定资产投资、实际利用外资额等3项指标下降，其余经营（销售）收入、主导产业集聚度、进出口总额等考核指标与去年同期基本持平，增幅不大。10月11日，开发区相关领导赴省发改委地区处对接省级开发区考核相关事宜。
2. 2024年2月，安徽省商务厅发布2023年全省拟申请升级为国家级经济技术开发区的省级开发区综合发展水平考评结果，新芜经济开发区位列综合考评第7名。2024年拟升级开发区考核工作已经启动，开发区将认真梳理各项考核指标、优化指标完成情况，力争考核结果争先进位。

3. 6月27日，芜湖市政府通报了2023年度省级及以上开发区综合考核评价情况，新芜经济开发区位列二类载体单位考评第一名。

按序时推进

（二）着力推动创新驱动引领，培育高质量发展动能

一是实施创新驱动发展战略

13

持续推进科技企业“双倍增”行动，力争国家高新技术企业超400家、国家科技型中小企业超500家，新增国家级众创空间1家、省级产业创新研究院1家。

区科技局

后向前

开发区管委会
区航产中心
各  镇

1. 截至目前，全区国家高新技术企业共368家（含2024年复审企业100家），2024年第一批国家高新技术企业申报经省厅专家审核通过共63家（数量居全市第一）。第二批国家高新技术企业申报经市审核向省推荐共55家（数量居全市第一）。第三批国家高新技术企业向市推荐申报13家。预计高新技术企业总数排名全市第一。

2. 国家科技型中小企业申报今年共4批次，前三批次全区科技型中小企业入库488家，预计全年科技型中小企业入库515家。

3. 2024年中电科芜湖通航技术研究院牵头，联合南航、合工大、航瑞航空等11家产业链相关单位共同组建的“通用航空安徽省产业创新研究院”获批安徽省产业创新研究院。目前科技部尚未发布国家级众创空间申报通知，已指导易恒云创众创空间准备申报材料。

按序时推进

14

实施关键核心技术攻坚行动，全社会研发投入、每万人发明专利拥有量增长均超15%。

区科技局

后向前

区市场监管局
开发区管委会

1. 以政策引导激励企业加大研发投入，加快落实《湾沚区建设科技创新新高地若干政策》，建立研发导向的激励机制，给予规上工业企业上年度新增研发投入、企业研发投入报表填报人择优奖励等研发投入政策奖补，引导企业加大研发投入。2023年度规上企业研发投入费用反馈数为11.1亿元，全社会研发投入数据待反馈，2024年度数据等待明年元月开网填报。

2. 截至目前，全区每万人发明专利拥有量为59.3件，较去年同期增长20.8%，增速全市第一。

按序时推进

15

依托G60科创走廊科技成果转移转化示范基地、G60通航联盟等载体，建设省首批科技成果转化中试基地、航空动力测试中心、无人机适航认定中心，探索建立资源共享、平台共建、政策共通、人才共用的一体化创新机制，加快形成新质生产力。

区科技局

后向前

区航产中心
区市场监管局

2024年2月出台《湾沚区建设科技创新新高地若干政策》，明确每年安排3000万元以上的专项资金，用于建设科技创新公共研发服务平台，加快省首批科技成果转化中试基地、航空动力测试中心、无人机适航认定中心建设。

1.加快推进中电科芜湖通用航空产业技术研究院有限公司牵头的安徽省科技成果转化中试基地（通用航空）建设，支持企业联合通用航空上下游企业开展通用航空关键装备国产化替代研究，推动航空科技成果产业化。2024年已指导企业申报科技成果转化中试基地服务收入补助兑现，组织推荐航瑞航空等2家申报2024年安徽省科技成果转化中试基地，其中航瑞航空动力装备有限公司（高功率密度发动机）拟获批，目前省科技厅正在公示。

2.航空动力测试中心选址位于三元机场4号机库，占地1250平方米，已投入使用。

3.芜湖联合飞机科技有限公司成功获批安徽省商用无人机产业创新中心，将致力于无人机技术的前沿研究、适航审定、产品开发、行业应用推广。

按序时推进

二是实施人才强区战略

16

畅通招才引智绿色通道，深化“津梧桐”品牌建设，招引高层次科技人才团队6个以上、领军人才8人以上、高端人才85人以上、大学生1万人以上，建设青年发展型城市。

区人社局

朱应华

区委人才办
区科技局
区人才集团

截至目前，已招引高层次科技人才团队4个，领军人才12人、高端人才104人、新引进大学生8556人。

积极开展人才交流活动，邀请贲德院士等多位专家来湾沚指导交流，在航空马拉松、登高节、520主题日等期间，广邀长三角英才来湾沚体验，打造湾沚特色人才品牌。春节期间，开展新春联谊和人才看家乡活动，加强与在外人才的沟通联系。在安徽信息工程学院设立“津梧桐”人才工作站，为创新创业学生提供企业注册、专利申请咨询办理和各类政策兑现。更新优化《湾沚区“产学研创”人才政策十八条》内容，提供全周期人才服务，加大引才主体支持力度。专项推出《安徽信息工程学院支持政策》，持续加大对本地院校的支持力度，提升本地院校毕业生留湾率。进一步完善“津梧桐”重点人才库，享受“津梧桐”重点人才服务十条，给予落户、子女教育、购房补贴、医疗等方面“一站式”服务；建立完善在外湾沚区籍优秀人才库，强化联系，加强沟通，促进智力回乡、人才回乡、资本回乡。

按序时推进

17

实施职业教育特色发展行动，推进职普融通、产教融合、科教融汇，支持区内中高职院校与企业建立“冠名班”“订单班”、产业学院，与国内外知名院校合作办学。

区人社局

朱应华

区教育局
开发区管委会
区航产中心
区工信局
区人才集团

持续推进高星科技与美瑞尔订单班，芜湖技师学院与新利德、高星科技、美瑞尔三家企业签订《校企合作订单班培养协议》，聘请“产业教授”推进人才培养；与安徽信息工程学院合作共建“芜湖紫云英创新创业学院”，出台《芜湖紫云英创新创业学院学员准入及资金兑付方案》，以聚才、选才、育才、优才、留才为长期目标，不断打造创新创业人才聚集地、创新创业竞赛成果落地转化首选地、创新创业人才系统性培养集中地、高水平创新创业成果示范地和创新创业人才留芜生源地等“五地”，为湾沚区的创新创业工作提供新鲜血液。2024年，已拨付教学运营补贴149.4万元、场地补贴30万元、政策补贴179.4万元；计划兑付2023级学员149人教学运营补贴134.1万元，2024级学员130人教学运营补贴117万元，场地补贴30万元，双创活动补贴10万元，合计291.1万元，待财政资金到位后拨付。校政企融合推进湾沚区职业教育高质量发展。

按序时推进

三是持续创优营商环境

18

深化智慧园区建设，用好公共政策兑现“网上超市”，完善惠企政策，畅通惠企通道，及时回应企业诉求。

开发区管委会

徐江宝

区司法局
区数据资源
管理局
区民统办
区财政局

1. 结合三季度大走访收集的融资需求信息组织银行主动上门对接，回应企业诉求做好金融服务。
2. 进一步更新完善智慧园区基础数据，收集完善企业基本信息，发挥为企服务线上功能，让企业少跑腿、信息多跑路。及时更新省市区各项有效惠企政策，方便企业查看。
3. 认真落实省、市加快公共政策兑现“秒批秒兑”工作要求，全面推行线上申报，提高工作效率。1-9月份，开发区共兑付产业扶持资金5.56亿元。

按序时推进

19

畅通“政银企”信息交流渠道，鼓励商业银行创新金融产品，加大信贷投放力度，新增政银担12亿元、贷款50亿元、基金投资10亿元，促进金融产品和企业融资需求双向推送。

区国投集团

朱应华

1. 截至目前，全区新增政银担9.2亿元，区国投集团等平台已批贷款56.94亿元，已投放贷款43.26亿元，已批待投放贷款13.68亿元。

2. 6月13日，区国投集团旗下规模10亿元低空经济基金完成基金业协会备案，正式进入投资运营阶段。6月24日以来，基金管理人交控资本先后对我区低空经济代表性企业中电科钻石飞机、芜湖联飞、雄名航空、华明航空进行考察调研。7-9月，交控资本已向湾沚区推荐拟投项目合肥钧联汽车电子有限公司SiC功率模块生产线项目；10月15日区国投集团、交控资本对西安因诺科技项目开展现场沟通访谈，其他储备项目众芯汉创、齐飞航空、狮尾智能正对接中。

3. 2024年1-9月，基金累计投资约8.98亿元，其中基金直投5.52亿元：投资西安天成益邦4000万元、芜湖钻石航发5010万元、安徽立质检测200万元、芜湖低空智联2000万元、时的科技项目1.3亿元、增资空港公司投资华夏云天项目1.2亿元、参股子基金项目直投1.9亿元；基金实缴到位3.46亿元。

按序时推进

20

深化“承诺制”“标准地”“亩均论英雄”改革，做好企业用水、用电、用气等要素保障，实现亩均税收增长10%，“标准地”出让100%。

开发区管委会

徐江宝

区发改委
区工信局
区水务公司
区供电公司
区中燃公司
区自规分局

深入推进“承诺制”“标准地”“亩均论英雄”改革，进一步为企业释放活力。1-9月，工业投资项目承诺制办件208件，新增开工项目39个。

2. 2024年1-9月共出让工业用地13宗，面积合计789.7亩，均按照“标准地”出让，实现标准地出让占比100%。提前上门对接重点用水、用电、用气企业，精准服务，不断减少企业用水、用电、用气服务等待时间，加快企业开工投产。

3. 2023年，湾沚区亩均税收为22.28万元/亩，同比增长7.3%。2024年，区工信局通过政策引导、资金扶持、工业上楼、低效盘活等方式积极拉动亩均效益，力争亩均税收同比增长超过10%。

按序时推进

（三）着力提升区域开放水平，激发高质量发展动力

一是深度融入长三角一体化发展

21

主动融入长三角产业专业化分工协作，吸引长三角优质资源集聚，力争引进沪苏浙亿元以上项目超50个，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额超3500万元，大专以上沪苏浙居民来湾落户人数实现较快增长。

区发改委

徐江宝

区投促中心
区科技局
区人社局
区公安分局

1-9月，湾沚区新招引沪苏浙地区项目52个，协议投资155.785亿元；吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额上报数为2026.09万元（待省科技厅认定反馈），同比增速为141.03%。

滞后原因：沪苏浙高校院所技术合同纳入赛马考核后，上报数暴增，审核认定的核减力度增大。2024年上半年全市吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额上报数为20145.34万元，省科技厅最终认定数为5919.29万元，其中我区数据也从4499.44万元被核减到563.39万元。

进度

滞后

22

发挥芜宣机场口岸临时开放优势，深化贸易、物流联动产业发展，支持企业借港出口，争创国家低空产业先导区和低空经济发展示范区。

区航产中心

朱应华

区发改委
区商务局

1. 3月18日，芜宣机场航空口岸临时开放获批；6月28日，芜湖航空货运枢纽国际航线首航仪式暨航空物流发展大会获得圆满成功。目前已开通芜湖－河内、芜湖－首尔国际货运航线，未来将视货源情况、落地机场保障情况、航权航时情况，适时新开国际全货机航线1—2条，力争早日实现航空口岸正式开放。加速推进B型保税物流中心申报，为企业提供货物进出口及保税服务，同步持续利用京东京造产业园、康佳之星产业基地、海创汇创新中心，招引高端装备、精密电子等临空指向型产业入驻，协助京东物流与三只松鼠、翱兰食品、奇瑞集团、星橙云等企业对接货源，为枢纽港提供货源支撑。

2. 6月28日，首航仪式暨航空物流发展大会在湾沚区举行，省、市领导会见参会重点物流企业及跨境电商企业，并就未来产业发展规划进行深入交流；市领导与京东集团高层举行座谈会并就芜湖专业航空货运枢纽港未来发展方向、近中期具体规划等细节达成共识。

3. 湾沚区、京东集团、机场公司三方已多次对接、研讨，就枢纽港近期货运航线安排、货源组织、转运中心建设及远期双方运营模式、产业招引、货运量分解等问题进行交流。京东物流已根据前期沟通结果初拟《共建芜湖专业航空货运枢纽港项目合作协议修订建议》，从业务目标制定、航线经营保障、基础建设合作、产业招商引资等方面对框架补充协议进行初步拟定，于九月中旬报京东集团总部，待总部确认后，将提请市级层面组织会商讨论。

4. 已引入芜湖康佳之星产业基地（2024年1月签约，入驻京东京造产业园，目前厂房装潢已基本完成，同步招引企业入驻）、海创汇芜湖创新中心（2023年2月开园运营，首年运营情况良好：累计引进加速企业16家，实现总投资3.5个亿、生产总值1.27亿、创造税收1199万）。

5. 9月30日，省发改委对2024年省级未来产业先导区拟筹建名单进行公示，芜湖低空经济省级未来产业先导区获批拟筹建。低空经济发展示范区待省发改委下达通知后开展申报。

按序时推进

23

打造长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地，共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。

区农业农村局

何  健

各  镇

1.2024年共入选第三批市级长三角基地创建名单4家，已认定第二批市级长三角基地2家。新申报市级长三角加工基地6家，已开展评审汇报。后续将做好季度调度及政策扶持，确保年底顺利通过评估认定。

2.湾沚区已建立到沪苏浙地区的3小时高速公路网络，沪渝高速、铜芜宣高速、芜溧高速在湾沚区均设有出入口，国道329穿城而过。安徽鼎盛冷链物流有限公司、芜湖县恒越汽车运输有限公司等冷链运输骨干企业依托发达的高速公路网，加强与果蔬、水产、肉类等生产加工企业的联盟合作，主要业务覆盖全部长三角地区。冷链基础设施物流的完善，为发展区域经济、加快冷链运输发展创造了有利条件。

按序时推进

二是全力构建“大交通”体系

24

开通越南河内等3条国际货运航线，力争货运量达6万吨。

区航产中心

朱应华

区交通运输局

国家口岸管理办公室已印发《国家口岸管理办公室关于同意安徽芜宣机场临时开放货运功能的复函》，同意安徽芜宣机场临时开放开展货运业务。目前，相关部门正在积极向国家民航局等部门申请航线、航路，同时推动以京东集团为代表的航空货运企业积极有效连接周边地区航空货源。1-9月，机场实现客运量80万人次，运行客运航线24条，通达北京、广州、深圳、重庆、成都、大连、西安等重点城市；货运2.4万吨，国内全货机航线6条，开通芜湖－河内、芜湖－首尔国际货运航线。根据市政府下达的“客运120万人次以上、货运6万吨以上（其中国际货运5000吨以上）”目标任务，机场公司正在积极与国内知名的航空公司和物流企业对接，加大国际货运航线开发力度，提升航空客货运量，今年预计还将新开国际全货机航线1—2条，力争早日实现航空口岸正式开放。

（注：市机场公司反馈，市级财政货运补贴一直未到位，无法支撑后续航线开通和提升运量。徐志市长10月7日调研机场时已将全年货运量目标调整到3.5万吨）

按序时推进

25

抢抓市综合交通运输体系规划契机，推进峨山路东延二期、芜宣高速改扩建工程，加快机场路皖赣铁路至芜宣高速段建设，实现芜宣高速机场出口、湾石路（倪家段）优化提升工程通车。

区交通运输局

朱应华

湾沚镇
六郎镇
陶辛镇

峨山路二期已开工，土地报批已完成，正在进行拆迁及有序施工。芜宣高速改扩建工作稳步推进，预计2025年完工。机场路皖赣铁路至芜宣高速段建设已完工。芜宣高速机场出口2024年底通车。湾石路现已正式开工，正在进行杆管线迁移及桩基施工。

按序时推进

26

构建“空铁公水”多式联运体系，谋划建设芜湖港湾沚港区黄池作业区工程，打通新芜经济开发区北向通道。

区交通运输局

朱应华

花桥镇

芜湖港总体修编已上报至省政府及交通运输部，正在进行修编确定前的审核，批复尚未下达，黄池作业区详规初稿已完成，待上级批复下达后进一步修编。

按序时推进

三是持续深化重点领域改革

27

完成区属国有企业改革，组建区国投集团、区水务有限公司等，增强国有企业市场活力、竞争力、抗风险能力。

区财政局
（区国资委）

徐江宝

区住建局
区国投集团
区水务公司

1.区国投集团：乡村建设发展有限公司和新芜国资公司已经国资委批准划归国投集团管理。国投集团公司原机关事业单位身份的董事长和两名副总经理已办理编制核减，放弃原有身份、职级；通过面向社会公开招聘的1名职业经理人和两批工作人员（共21人）已到岗，统一财务核算及管理已完成。
2.芜湖鸠兹水务有限公司：母公司水务公司工商登记已完成，区自来水厂改制工作正在按程序推进，清产核资、财务审计和资产评估报告已出，《改制方案》和《员工安置方案》待职工大会讨论通过，计划11月中旬完成改制及划转。排水公司和投资建设公司组建方案已提交区政府常务会议研究通过。水务公司管理层、内设机构工作人员已全部到岗，经理层成员任期制和契约化管理工作方案已制定，并与经理层各成员签订岗位聘任协议、经营业绩责任书（年度和任期）和廉洁自律协议。

按序时推进

28

探索新芜经济开发区“管委会+公司”运行模式，促进平台公司规模实力、市场化运行能力全面提升。

开发区管委会

徐江宝

2024年先后前往铜陵市狮子山高新区、肥西经开区考察调研“管委会+公司”工作，汲取两家先进单位改革经验，已完成新芜开发区“管委会+公司”改革方案征求意见稿编制工作，并通过了内部论证。5月份，区委组织部召开“管委会+公司”改革调度会，目前已根据会议意见对方案进行了修改完善。下一步，将根据《开发区高质量发展实施方案》和8月6日市委书记宁波同志讲话精神，学深学透中央及省级文件精神，把准改革方向，积极推动开发区开展体制机制改革试点，实行聘任（用）制、竞争上岗制、绩效考评制。

按序时推进

29

加快智慧城市建设，推进城市大脑三期工程，统筹部署各类感知设施，实现城市运行管理“一盘棋”。

区数据资源管理局

徐江宝

1.城市大脑三期工程共包含项目11个，目前皖政通应用已接入安全测试、升级扩容湾沚区公共场所视频共享平台项目、采购监控存储服务器项目、公安雪亮工程平台网络安全联接设备项目、湾沚区易涝点监测系统（二期）、湾沚区住宅小区、重点路段视频建设项目、湾沚区民宿体验券服务、湾沚区国有资产管理服务等8个项目，湾沚区数据资源管理局安全运营服务项目，湾沚区城市运行管理中心平台系统网络安全等级保护测评服务项目，智慧湾沚城市运行平台、小程序及家事通数据接口服务项目等3个项目正在实施中。

2.全区视频资源整合和管理逐步有序，公共场所视频整合和应用能力进一步加强，视频访问速度和存储容量进一步提升，目前已汇聚视频10600余路。200路人员密集场所视频点位已全部安装完成并验收通过。

家事通平台支持社区工作人员填报业主信息需求，同时汇聚融合其他数据，不断完善用户基础信息，以支撑各类应用和场景。目前通过社区人工以及汇聚融合党建引领信用村数据等，已录入8.2万户门牌信息，22.1万条业主信息（已去重）。津梧桐就业创业服务平台已受理业务1543条，其中，审核通过1011条，存在问题驳回529条，审批中3条，留言咨询累计467条。

按序时推进

30

推进与沪苏浙重点民生领域资源共享，拓展以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用场景，在交通出行、文化体验、政务服务等方面实现长三角区域“同城待遇”。

区人社局

朱应华

区医保分局
区交通运输局
区文旅体局

在全市率先完成交通领域“同城待遇”试点，区外来湾人员同享本地优惠折扣。1-9月持社保卡出行154.66万人次，支付金额59.88万元。图书馆、城市书房实现持社保卡免费借阅图书，陶辛水韵景区实现社保卡刷卡入园。推进医保报销资金社保卡发放。1-9月社保卡发放医疗救助、大病保险、基本医疗保险金额达1233.72万元。

按序时推进

31

实施城乡居民医保慢性病按人头付费试点工作，持续提升医疗保障水平。

区医保分局

程金明

区卫健委
六郎镇
花桥镇

印发《湾沚区城乡居民医保慢性病按人头付费暨医防融合管理改革试点工作方案》《湾沚区城乡居民医保慢性病按人头付费暨医防融合管理改革试点相关部门和单位职责》，完成试点镇卫生院和村卫生院首轮政策宣讲、首轮试点病种参保患者数据摸排并建立监测人员数据库。《湾沚区居民医保慢性病按人头总额付费基金预决算编制说明》已经区医保委会议通过，各试点镇卫生院均制定年度试点工作实施方案并实施。9月中旬，结合全区1-8月试点病种人群、实际监测人员、年度预算执行、重点指标同期对比等情况撰写工作报告，分析目前工作中存在的问题及下一步工作计划。目前已完成按监测库整理下发1-9月试点监测人员医保业务数据，指导各镇村按月开展试点监测。

按序时推进

（四）着力推进“港产城乡”融合发展，打造高质量发展名片

一是加快打造航空新城

32

科学编制航空新城规划，加快机场改扩建工程一期、国际货站改扩建、空港保税物流中心（B型）等项目建设，申建皖南国际邮件互换局。

区航产中心

朱应华

区自规分局
区商务局

1. 2024年1月5日，区委书记殷琼、副区长曲向阳与中航规划院进行初步对接，明确我区产业基础和发展方向。区自规分局已组织专家开展方案竞赛，设计单位将根据审查意见对方案修改完善。
2. 机场改扩建总规修编已于2023年11月10日获得民航华东管理局批复，可研报告（报批稿）已报省发改委和民航华东管理局评审。8月29日，机场可研报告专家论证会在北京召开，目前正根据与会专家意见对可研报告修改完善。机场改扩建工程货站区域机坪地基处理工程已完工，计划待可研报告批复后立即启动机坪建设。
3. 保税物流中心（B型）已基本建成，项目海关信息化建设方案已报芜湖海关审核，下一步将启动招标工作，争取年内完成信息化建设，待国家相关申报政策明确后，立即开展申报。
4. 3月18日，芜宣机场航空口岸临时开放获批；6月28日，芜湖航空货运枢纽国际航线首航仪式暨航空物流发展大会获得圆满成功。目前已开通芜湖－河内、芜湖－首尔国际货运航线，未来将视货源情况、落地机场保障情况、航权航时情况，适时新开国际全货机航线1—2条，力争早日实现航空口岸正式开放。
5. 积极发展专业物流，依托正在建设的专业航空货运枢纽港、皖南快递物流产业园，推动申报设立皖南国际邮件互换局，计划在口岸完成临时开放、国际货运航线开通、配套海关监管场地投入运营后设立。

按序时推进

33

推进芜湖专业航空货运枢纽港建设，深度融入虹桥国际开放枢纽联动发展区，打造上海国际航空货运枢纽副中心。

区航产中心

朱应华

区商务局
区交通运输局

1. 根据6月28日京东高层与芜湖市领导座谈会议定内容，加速推进机场改扩建开工，明确转运中心二期建设方式并尽快开启前期规划建设，同步在现有国内、国际货运航线的基础上，按计划加密航线并逐步开通至东南亚其他地区航线。机场改扩建已先行启动货站区域机坪地基处理工程，待可研批复后立即启动机坪建设；国际货站及B型保税中心项目均已完工。

2. 依托芜湖上海飞地，探索研发在虹桥、产业化在联动发展区模式，联动发展区与虹桥“一核两带”相关贸易、物流、跨境电商企业以“一带一路”共建国家为重点，共建共享海外仓等新型贸易基础设施。
3 与法国安达易物流公司、东航物流等企业就跨境电商、异地货站等业务进行洽谈。安达易外资公司目前正在进行申报注册，并计划来芜就具体业务内容进行沟通。

4. 6月28日，航空物流发展大会在湾沚区召开。芜湖市政府副市长向继辉，中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会会长任豪祥，东航物流、申通国际、中远海运、苏南瑞丽航空、寰宇通达、拼多多、菜鸟国际、TEMU等航空物流、跨境电商头部企业参加会议。会上，向继辉、任豪祥分别致辞，湾沚区和机场公司分别进行了推介。

5. 谋划建设跨境电商产业园。紧密结合低空经济、航空航天、跨境电商等产业优势，发挥空港物流对临空指向产业的布局作用，谋划空港智能制造产业园（约300亩）；打造跨境电商仓储物流冷链产业园•国际社区（占地约500亩，总建筑面积约22.7万平方米），试行空空联运模式，加快形成全国规模较大的跨境电商航空枢纽。目前，已初步编制《芜湖空港跨境电商产业园项目可行性研究报告》，正在完善相关规划，同时开展项目地块组卷报批工作。

按序时推进

34

谋划建设东航芜湖物流基地和分拨中心，争创国家级临空经济示范区。

区航产中心

朱应华

区商务局

1. 根据《中共湾沚区委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进加快建设航空新城早日实现“两区”目标的实施意见》，到2027年争创国家级临空经济示范区，目前正在对标对表各项指标，谋划前期工作。
2. 京东集团高层参加6月28日国际货运航线首航仪式并与市领导座谈，就芜湖专业航空货运枢纽港未来发展方向、近中期具体规划等细节达成共识，京东集团将根据最新的航空物流板块规划，在专业航空货运枢纽港建设国内、国际供应链分拨中心，并与芜湖市成立合作招商机构，对临空产业进行针对性招引。

3. 空港功能配套设施空港酒店和航食配餐楼已建成投运，进一步增强了机场综合服务保障能力。

4. 6月28日，东航物流董事长郭丽君一行赴芜湖参加芜宣机场国际货运航线首航仪式，并与省、市领导交流座谈。

按序时推进

35

谋划建设长三角生猛海鲜内陆港，大力发展空港经济。

区商务局

后向前

区航产中心

长三角芜湖海鲜港已于6月25日正式运营。芜宣机场空港酒店、航食配餐楼两项目总投资1.2亿元，目前空港酒店、航食配餐楼已全部建成，其中空港酒店建筑面积13000平米，共133个房间，于2023年9月底建成投运。空港酒店在今年恶劣天气航班延误、通程中转旅客服务中发挥了重要作用，进一步完善了机场服务功能；航食配餐楼建筑面积6400平米，招引第三方投资航食经营，为驻场航班提供航空配餐服务，进一步增强了机场服务保障能力。

按序时推进

36

依托芜湖航空职业学院探索打造市域产教联合体。

区航产中心

朱应华

区教育局
区人社局
区工信局

积极搭建校企沟通桥梁，协助芜湖航空职业学院与园区电科飞机、北航、联飞、钻石航发等企业开展座谈交流，同时对接开发区企业服务中心，邀请开发区企业到校参观座谈，根据产业结构、企业需求设置学校专业。邀请25名企业专业技术人才担任校聘教师，与企业商讨设立企业实践中心、学校实践中心，打造市域产教联合体。7月8日芜湖航空职业学院与新芜经济开发区签订校地合作协议，建立了校地人才交流、科技项目合作及创新创业人才合作培养等工作机制，在实习就业、访企拓岗等方面加强合作。芜湖航空职业学院2024年获批招生计划1500人，录取人数1498人，已报到1180人。

按序时推进

37

建成航空运动中心、鸠兹大道邻里中心、九子湖公园、宜航工业园。

开发区管委会

徐江宝

区航产中心
区城市管理局
区工信局
区住建局
区自规分局
区文旅体局
区重点处
区投促中心
湾沚镇

航空运动中心：已完成建设，于10月12日正式开馆。

鸠兹大道邻里中心项目：主体结构已全部封顶，屋面结构施工完成，室内砌筑抹灰完成；地下机电设备安装完成70%；外墙保温完成75%；地上机电设备安装完成60%；幕墙龙骨安装80%，预计12月18日前完成。
九子湖公园：已基本完成，正在扫尾。

宜航工业园区（工业上楼）项目：1-6号楼处于精装修阶段，计划11月底前交付使用；7-14号楼处于基础和主体结构施工阶段；15-25号楼处于基础和主体施工阶段。已完成总工程量的37%，预计2025年12月底完工。

按序时推进

38

推深做实中国民航科普教育基地，借势全国低空经济发展大会等活动，打响“芜湖航空”品牌。

区航产中心

朱应华

1. 完成中国民航科普基地2023年工作年报。将芜马赛事与航空文化融合，在会展中心外广场布置航空器特色博览展，组织电科飞机、联合飞机等整机及无人机、热气球等20余件展品公开展示；北航创新园、安徽通航、西航、香荷飞行营地等企业依托航空产业园平台推出精品航空特色研学活动。安徽通航、西航航空、北航创新园等园区企业与芜湖市镜湖小学、芜湖市师范附属小学等学校开展深度研学合作，开展航空科普培训活动。1-9月，共接待参观研学3.8万余人次。西航航空研学基地荣获2024年省研学旅游示范基地，全省唯一；芜湖香荷通用航空公司被评选为“芜湖市研学旅游基地”，并荣获安徽省研学旅游课程设计大赛二等奖。

2. 3月30日下午，2024低空智联与无人机应用融合创新专题研讨会在芜召开，中国工程院院士贲德，中电科集团总监李海鹏等出席会议，副市长向继辉致辞。3月31日，芜湖航空马拉松鸣枪开跑。4月28日，2024第三届低空经济发展大会“低空万里行”专题活动——芜湖市航空（低空）产业招商（上海）推介会在上海虹桥举行，现场签约项目12个。6月28日首航仪式暨航空物流发展大会在区举行，与会专家围绕临空经济发展趋势、机场航空物流定位与发展、航空货运枢纽的功能和布局、国际航空运输政策研究等主题作了精彩分享，并聚焦“推进专业航空货运枢纽港建设发展，加快打造多式联运内陆开放新高地”举行高端对话，助推行业高质量发展。9月6日至8日，2024低空经济发展大会在市宜居会展中心成功举办，大会围绕数字低空智联创新体系建设、无人机应用场景、低空先进制造等举行11场平行报告会，并开展企业重大成果、低空经济应用场景集中发布，重大项目集中签约及领军企业核心技术、尖端产品集中展示。本次大会共签约项目58个，总投资109.65亿元。

按序时推进

二是着力提升城市品质

39

实施政府性投资项目80个，总投资78.8亿元。

区发改委

徐江宝

2024年，全区安排政府投资项目98个。其中：续建项目32个，新开工项目60个，推进前期工作6个。项目总投资99.2亿元，年度计划投资42.6亿元。1-9月份，已开工建设项目75个，完成投资24.8亿元，占年度计划投资的51.1%，开工率76.5%。

按序时推进

40

扎实推进城市更新行动，实施老旧小区改造8个、农村危房改造75户。

区住建局

曲向阳

各  镇

一是推进老旧小区改造。2024年湾沚区实施老旧小区改造8个，共1241户、11.25万平方米，总投资2995万元，分4个片区改造，施工单位已进场，预计11月底前全部竣工。

二是推进农村危房改造。2024年湾沚区农村危房改造任务数为75户，截至目前，实际开工建设84户，已完工64户，在建20户，已验收合格53户。下一步将督促各镇加快农村危房改造进度，强化过程安全质量巡查与现场指导，确保危改工程按时按质完成。

按序时推进

41

筹建保障性租赁住房399套，建设低密度、立体生态高品质住宅，释放改善型住房需求。

区住建局

曲向阳

开发区管委会
区自规分局
湾沚镇

开发区管委会2024年筹建保障性租赁住房项目4个，分别为湾沚区新能源产业基地人才公寓（二期）76套、高星科技有限公司人才公寓（二期）102套、安徽耀石新材料科技股份有限公司宿舍楼（一期）115套、万达物流有限公司住房项目（二期）106套，共有房源399套（间）。

截至目前，湾沚区新能源产业基地人才公寓（二期）、安徽耀石新材料科技股份有限公司宿舍楼已投入使用；高星科技有限公司人才公寓（二期）、万达物流有限公司住房项目（二期）正在进行室内装饰施工，预计2025年3月前全部投入使用。（根据市级考核要求和标准，保障性租赁住房建设要求为申报年度开工建设，次年竣工并投入使用，可列入本年度完成任务，2022年、2023年考核均有类似情况，湾沚区完成考核任务且2022年获得省政府督查激励）

保障性租赁住房目前主要以宿舍型及公寓型为主，2024年计划建设宿舍型保障性租赁住房293套，公寓型106套，释放改善型住房需求。

按序时推进

42

实施海绵城市建设和水环境综合治理，加快推进雨污分流改造、东湖水环境综合整治、南湖水生态修复保护，探索建立给排水一体化管理长效机制。

区住建局

曲向阳

区城市管理局
区生态环境分局
各  镇

海绵城市：湾沚区纳入《芜湖市系统化全域推进海绵城市建设项目表（2022—2024年）》项目共25个，其中已完工项目20个，建设中5个。新芜经济开发区园区配套基础设施建设项目—九子湖公园获得2024年海绵央补资金1088万。
水环境治理：城东污水处理厂已投入试运营，日处理量为1.8万吨。花桥路污水泵站与城东厂连通工程已完工并通过初验。纬三路与城东污水处理厂联通工程已进场施工，预计11月底前竣工。开展东湖沿线问题排口整治，结合城市排涝项目，推进城东河上游片区地块雨污分流整治，年内实现达标片区建设目标。完成城东河中下游和城南河中游清淤工作，累计清运淤泥2.5万立方米；推进东湖清淤工作，计划清淤25万立方米，截至目前已完成项目初步设计。

雨污分流改造：已完成东湖望族等43个排水单元的管网排查检测。共计完成排水管线调查334km，完成管网清淤检测303.6km；发现混接点2732处，发现管道缺陷2608处。湾沚区城区排涝提升工程－湾新路及其周边地块易涝点改造已竣工验收。东湖路及其周边地块易涝点改造工程正在准备初验、三元路及其周边地块易涝点改造工程正在进行立管更新。火龙岗路及其周边地块易涝点改造提升工程已正式进场施工。
南湖水生态修复：正在积极对接申报湾沚区青弋江南湖流域水生态修复项目资金。
建立给排水一体化管理长效机制：区水务公司已成立，区自来水厂企业改制方案已完成初稿，正在征求意见，排水公司、建设公司组建方案已经区政府常务会研究通过。

按序时推进

43

建设“绿地体育小公园”2处、健身步道7公里、城市阅读空间8处，建成“15分钟综合生活圈”。

区城市管理局

吴  毅

开发区管委会
区文旅体局
湾沚镇
花桥镇

1. 2处“绿地体育小公园”均已完工：一是新芜大道航空运动中心东侧公园，占地面积约10259.4平方米；二是G329与东湖路交叉口西南角空闲地块景观提升项目，栽植紫叶山桃草等各种地被约5000平方米。

2. 已争取上级健身步道项目资金150万元，花桥镇正在制定鸠兹湾5公里健身步道建设方案，九子湖公园2公里健身步道、航空新城运动中心1公里健身步道已完工。

3. 7月4日，市文旅局印发《关于开展2024年公共文化空间绩效评估工作的通知》（芜文旅办〔2024〕41号），根据文件要求，湾沚区2024年需申报认定城市公共文化空间3处、村镇公共文化空间2处，目前区文旅体局正在按要求进行点位统筹和申报评估。8月15日，已向上级部门提交申报材料，待省委宣传部、省文旅厅来区现场检查。

按序时推进

三是全面建设美丽湾沚

44

强化生态系统修复治理，扎实开展生态环境保护，推深做实河（湖）长制、林长制，加强东草湖省级湿地公园建设管理，创建省级幸福河（湖）1条、新增造林350亩。

区生态环境分局

朱应华

区水务局
区自规分局
各  镇

1. 芜湖市湾沚区铭源污水处理厂尾水人工湿地一期项目已完工，二期设计成果已出，正在进行图纸审查；安徽省青弋江流域六郎段水生态保护修复项目一期工程已完工，二期工程预中标公示期已结束，正在开展开工前准备工作。
2. 调整区级林长及其责任区，督促各级林长开展巡林工作。已基本完成350亩造林任务。
3. 扎实开展水资源管理工作，对本行政区域的年度用水严格实行总量控制。继续在禁采河段开展驻点蹲守，持续对全区河湖开展巡查。开展联圩湖省级幸福河湖创建工作。

按序时推进

45

深入开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治等大气污染防治工作，PM2.5平均浓度达到国家二级标准，空气优良天数比率居全市前列，完成省级生态振兴试点镇、试点村验收。

区生态环境分局

朱应华

区城市管理局
各  镇

1-9月，我区PM2.5平均浓度为25.4微克/立方米，全市排名第一；空气优良天数比例为85.8%，全市排名第一。

1.开展重污染天气应急管控工作，完善编制应急管控清单，及时启动应急预警，积极开展督查。

2.开展辖区涉气企业检查，利用用电监控对重点涉气企业污染防治设施运行情况进行监督，通过“三同时”专项行动对涉气企业开展现场检查。

3.统筹调度扬尘污染防治问题排查整治工作，做好工作上报。

4.目前陶辛镇、红杨镇和花桥镇花桥村报送的省级乡村生态振兴试点镇村验收资料已通过市生态环境局验收并报送省厅；六郎镇强桥村获批省级乡村生态振兴试点村，目前正按照试点要求建设。

5.开展餐饮油烟检查，强化源头管控，推动各餐饮商户安装油烟净化设施并保持运行，加大投诉举报处理力度，不断改善群众身边环境。

6.强化网格监管。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，建立健全各镇和新芜经济开发区禁烧网格化管理体系；推进人防技防结合，建成湾沚区秸秆焚烧场景应用系统平台，在重点区域、重点时段开展无人机巡查，建立火情快速处置机制；落实奖补政策，对有秸秆禁烧任务的村（居）给予年度工作经费补助，主要用于巡查人员补助及应急处置等，补助资金由区镇两级财政承担；加强巡查督查，主要农作物收种期间，抽调区直相关人员，对各镇、新芜经济开发区贯彻落实各项禁烧措施情况及履职尽责情况进行督查。

按序时推进

46

推进全域旅游高质量发展，开发低空游、露营游、研学游等新业态，加快打造湾沚航空文旅综合体、六郎江南水乡休闲农旅集聚区、陶辛水乡旅游度假区、红杨西河文化旅游区、花桥九十殿文博艺术小镇。

区文旅体局

程金明

区教育局
区航产中心
各  镇

完成研学旅游基地和露营地统计调查，上报市文旅局研学线路2条，3月9日红杨镇举办2024年研学旅行启动会，新增区级研学实践基地2个。推荐六郎艺术水乡旅游度假区、红杨旅游度假区申报省级旅游度假区。湾沚镇水梦南湖集聚区石景园餐饮项目完工，处于试营业阶段，龙尾张轻奢名宿、芜湖市狼牙国防教育基地在建，开元观堂酒店处于前期项目设计阶段；六郎镇完成水乡艺术省级旅游度假区规划编制初稿；陶辛镇正在编制陶辛水乡旅游度假区总体规划，并安装度假区精神堡垒等；红杨镇西河文化旅游区项目正在建设“西河有礼”旅游商品店铺、新四军三支队在西河砖雕馆、黄梅戏西河剧场等；花桥镇九十殿文博艺术小镇新签约美宿乡村艺术酒店、顶层艺术园区两个文旅项目，美宿乡村艺术酒店项目土地正在挂牌出让，顶层艺术园区项目正在修改设计。

4月10日举办黄山学院民宿现代产业学院湾沚区教学点成立挂牌仪式；4月29日成功举办湾沚区（南京）旅游推介会并实现成果转换，南京旅行社已组团来区，开展“千人游”活动；5月21日举办2024长三角高校青年学子户外运动休闲体验季暨“筑梦芜湖 勇攀高峰”全国百校博士登高活动。9月9日，省文旅厅一行来湾对红杨、六郎旅游度假区进行实地验收。新获评7家市级研学旅游基地，1家省级研学旅游基地。国庆期间，红杨镇“月上西河”民俗文化节、六郎镇艺术水乡国庆旅游季、花桥镇鸠兹湾稻田艺术节、湾沚镇周末群英会、陶辛镇恋花湾少数民族鲜花节等活动共吸引游客约103万人次，旅游总收入达到7.7亿元。

按序时推进

47

推动设立安徽芜湖青弋江省级自然保护区。

区自规分局

曲向阳

区生态环境

分局
各  镇

整合设立安徽芜湖青弋江省级自然保护区，省林业局已于5月23日公示结束，下一步待省政府批准。10月15日国家林草局对全国自然保护地优化调整情况进行了公示，预计年内可获批。

按序时推进

48

新增省级乡村旅游重点村1个、省级后备箱工程基地1个、金牌民宿3家。

区文旅体局

程金明

各  镇

获评皖美金牌民宿评定4家，银牌民宿5家。完成3个市级后备箱工程基地、5个省级精品主题村、3个特色美食村申报。新增1个市级后备箱工程基地。获评皖美金牌民宿4家，银牌民宿5家。

按序时推进

（五）着力实施乡村振兴战略，擦亮高质量发展底色

一是推进质量兴农

49

坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”，盘活低效用地1600亩，新增耕地1000亩，做好第三次全国土壤普查。

区自规分局

曲向阳

开发区管委会
区农业农村局
各  镇

1. 完成清理盘活工业低效用地1619亩。

2. 2024年全区已完成1579亩补充耕地项目。

3. 第三次土壤普查工作有序推进。9月底，湾沚区第三次全国土壤普查办公室参加全市三普工作会议，确定成果汇总招标相关事宜。同时计划开展表层样品和剖面样品省级验收。

按序时推进

50

全力推进全国酸化耕地治理重点县建设项目。

区农业农村局

何  健

各  镇

已完成2023年度8.24万亩酸化耕地治理任务。2024年度重点县酸化耕地治理项目实施面积8.256万亩，其中大面积示范8.166万亩，综合示范900亩，共遴选示范主体271个、完成5场技术培训，公开采购并发放土壤调理剂2647.2吨。下一步将指导农户开展科学治理，计划11月中旬开展第一批验收。

按序时推进

51

扎实做好高标准农田审计整改工作，新建高标准农田2万亩，改造提升高标准农田2万亩、灌区6.9万亩，确保粮食播种面积稳定在46万亩以上，总产量稳定在20万吨以上。

区农业农村局

何  健

各  镇
区水务局

1.扎实做好高标准农田审计整改工作。已完成第一阶段立行立改整改任务，2024年补建任务勘察设计已完成并通过市级评审，待市农业农村局批复后实施。

2. 2024年2万亩改造提升任务初步设计已获市局批复，各项目已完成项目清单控制价编制、监理单位招标等工作，施工中标单位正在公示。计划11月份全面启动实施。

3.2024年，湾沚区共改造灌区面积6.9万亩，分别为花桥灌区4.3万亩，红星圩灌区1.6万亩，沈公圩灌区1万亩，共计4个标段，已于2024年3月22日全部完成施工标开标，确定了施工单位。3月底前，四个标段施工单位全部进场，目前，已完成国债下达资金总量的90%。

1. 扎实做好高标准农田审计整改工作。已完成第一阶段立行立改整改任务，正在招标2024年补建任务规划设计单位。

2. 2024年2万亩改造提升任务规划设计已经市农业农村局评审、批复，各镇正在招标施工单位和监理单位，计划9月份全面启动实施。

2024年，湾沚区共改造灌区面积6.9万亩，分别为花桥灌区4.3万亩，红星圩灌区1.6万亩，沈公圩灌区1万亩，共计4个标段，目前施工单位已全部进场，并完成工程总量的55%。
4. 2024年市下达湾沚区任务为粮食播种面积46.98万亩，总产量21.43万吨，区委农村工作领导小组已将市下达湾沚区粮食、大豆、油料生产任务分解落实到镇。目前已完成夏粮收获面积15.46万亩、产量6.41万吨，油菜收获面积10.36万亩、产量1.87万吨。早稻面积12.12万亩、产量5.32万吨，与全年持平，单产439.04公斤/亩，居全市第一。

5.根据2024年5月15日《安徽省农业农村厅关于下达2024年度中央财政补助资金支持的全省农田建设任务的通知》规定，湾沚区目前只有2万亩改造提升任务，无新建任务。

按序时推进

52

大力发展智慧农业、生态农业，加快“机器换人”，建设咸保现代农业综合服务中心二期。

区农业农村局

何  健

六郎镇

1. 全力推进农产品质量安全智慧监管，已有285家主体注册农安康小程序，完成快速检测11217次，定量检测583批次。
2. 咸保现代农业综合服务中心二期项目由顺风建筑规划设计有限公司负责，目前场基地已建设完毕，正在挂网采购加工生产线设备，拟采购年产1万吨再生稻加工生产线1条，配套购置加工全程数字化控制设备12台（套），提升大米品质。预计11月开工组装，12月中旬完成建设。

3. 2024年中央财政下达我区的农机购置补贴资金为999万元。截至目前，共接受申请500份，申请购置各类农业机械533台，申请资金总额888.802万元，已结算资金388.322万元（数据需核实）。补贴资金涉及全区5个镇309户农户。

按序时推进

53

全面探索全国文化产业赋能乡村振兴试点，推动鸠兹湾艺创共富农业综合体等项目落地。

区文旅体局

程金明

区农业农村局
花桥镇

1. 2024年2月27日，邀请安徽新华发行集团党委书记、董事长、总经理金涛来鸠兹湾考察，并针对项目发展与未来合作方向进行了讨论。已印发《芜湖市湾沚区文化产业赋能乡村振兴试点任务提纲》征求意见稿。6月20日，组织干部赴安徽潜山学习考察文化产业赋能乡村振兴试点相关工作。
2. 总结试点工作开展以来成果，撰写文化产业赋能乡村振兴典型案例报省文化厅。在浪漫湾沚开通“文化赋能”板块，涵盖“湾沚故事”和“新闻资讯”两方面内容。目前已在“湾沚发布”推送文化故事5篇，在“浪湾湾沚”推送文化故事9篇。拟根据芜湖黄梅戏剧团有限公司及其法人的产业发展历程拍摄宣传短片，用于文化产业赋能乡村振兴宣传。端午期间，组织黄梅戏剧团有限公司在六郎枕水官巷开展“春游江淮等您来——百场黄梅戏唱响百家景区”活动。

3. 已开展送戏下乡、送戏进景区、进社区、戏曲进校园等活动的招标工作。不断挖掘文化产业赋能乡村振兴试点工作成效，开展本土黄梅戏产业宣传短视频拍摄和制作，并在七夕戏曲专场活动中播放文化产业赋能乡村振兴黄梅戏宣传视频。8月16日，中国文化报刊登文章《七房村来了23名艺术家》，线上平台同步推送。“大地欢歌·秋之实”——2024芜湖市文旅惠民活动暨花桥镇第七届田园美食节活动已完成初步方案；西河古镇黄梅戏小剧场正处于审批阶段。

4. 2024年鸠兹湾已开展冬季村晚、来丰收村过丰收年元宵节、5月份爱的告白季、集体婚礼、鸠兹湾享春嘉年华等活动，不断推进文旅融合发展，探索文化产业赋能乡村振兴。开展六一趣味运动会，申报鸠兹湾健身步道项目，以丰富游客及村民体验、满足健身休闲需求，进一步推进体育与乡村旅游的融合发展。指导非遗进鸠兹湾活动，利用鸠兹湾农民大舞台开展文化惠民活动，花桥镇非遗采茶灯每周在鸠兹湾乡村大舞台展演。10月19日—20日，“大地欢歌·秋之实”——2024芜湖市文旅惠民活动暨花桥镇第七届田园美食季在鸠兹湾举办。

5. 9月11日，安徽省社科院在文化产业赋能乡村振兴调研座谈会上对湾沚区试点工作成果予以肯定。目前，六郎镇正在以小陶村为载体实施“大学小镇”共建计划。西河社区冬季村晚全国示范展示活动正在有序推进。鸠兹湾艺创共富农业综合体项目已落地并正常运营中。

按序时推进

二是实施品牌强农

54

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。打响“沚选优品”品牌，提高湾沚再生稻、湾沚山芋、六郎河蟹、陶辛青虾、陶辛莲子、西河生姜、花桥鲜桃等农产品知名度，建设G329、湾西路等特色农业产业示范带，壮大优质粮油、精品果蔬、健康水产和休闲农业等特色产业，培育发展预制菜产业。

区农业农村局

何  健

各  镇

1. 印发《关于推动农业高质量发展促进乡村全面振兴的若干政策》《芜湖市湾沚区再生稻高质量发展三年（2024-2026）行动方案》。积极组织湾沚再生稻、湾沚山芋、陶辛莲子等特色农产品参加展销，提高产品知名度。2024年已组织参加上海农交会、芜湖马拉松欢乐跑终点展示。组织湾沚葡萄名特优新农产品参加2024全国名特优新农产品展销活动。组织22家主体进行展示参加2024年食品安全周农业农村部主题日活动。做好“双招双引”工作，延长产业链条，提升产品附加值，新增签约项目39个、其中亿元以上项目10个、协议总金额22.463亿元。1-9月6家预制菜企业（狭义）产值共计3680万元。

2. 20个再生稻精耕细作示范点已全部完成头茬测产，最高亩产730.5公斤，再生季正处于成熟期，5个中稻主产攻关点目前正处于成熟期，计划10月下旬开展测产工作（更新最新进展）。
3. 完成新增稻渔综合种养面积4000亩任务，开展湾沚区2024年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金项目申报与初审工作，落实绿色养殖池塘标准化改造任务，推进大水面绿色生态养殖及设施渔业发展。

按序时推进

55

新认证“三品一标”农产品10个，创建省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地5个。

区农业农村局

何  健

各  镇

1. 2024年计划新认证“三品一标”10个。目前已认证绿色食品5个，待审核8个。

2. 2024年共入选第三批市级长三角基地创建名单4家，已认定第二批市级长三角基地2家。新申报市级长三角加工基地6家，已开展评审汇报。区农业农村局将做好季度调度及相关政策扶持，确保年底成功创建。

按序时推进

56

新增数字农业工厂3个，发展数字农业应用场景5个。

区农业农村局

何  健

区数据资源

管理局
各  镇

1. 芜湖县红杨镇兴塘村源丰家庭农场、芜湖红珊瑚生态农业有限公司入选2024年度省数字农业工厂名单，下一步将根据高质量发展措施支持区数字农场建设。

2.印发《关于推动农业高质量发展促进乡村全面振兴的若干措施》，支持数字农业建设，遴选数字农业项目纳入数字农业应用场景（数字农场）建设储备项目库。

滞后原因：1. 省农业农村厅年度只评选一次省级数字农业工厂，属评选争创类，2024年我区组织6家企业申报创建，省厅评选命名2个。2. 2024年《关于推动农业高质量发展促进乡村全面振兴的若干措施》政策印发较迟，配套拟定的产业政策扶持政策实施细则经过多轮修改，目前正在会同区财政局联合发文，待实施细则发布后，将积极组织各类经营主体建设申报数字农场，发展数字农业应用场景。

进度

滞后

三是建设和美乡村

57

高质量编制村庄规划，承办全国村庄规划（中西部片区）现场会。

区自规分局

曲向阳

各  镇

全国村庄规划（中西部片区）现场会已于4月24日—25日顺利召开。2024年度启动了湾沚镇永丰社区，六郎镇强桥村、咸保村，红杨镇月湾村，花桥镇红光村村庄规划编制工作，其中红杨镇月湾村已通过专家评审，其他村正在编制中。

按序时推进

58

巩固扩大中国农民丰收节全国主场活动成果，打造永不落幕的丰收节、长三角农民主题乐园。

区农业农村局

何  健

区文旅体局
花桥镇

已制定鸠兹湾农文旅融合提升工程实施方案，梳理重点项目，有序推进艺术酒店建设、鸠兹露营地扩建、音乐舞台新建及共富工坊筹建等。目前，鸠兹湾共接待游客9.2万人次。完成鸠兹湾3A级旅游景区申报工作，已通过景观质量评定，进入创建期。2024年全国食品安全宣传周农业农村部主题日暨丰收节活动已于9月21日顺利举行。10月19日，“大地欢歌·秋之实”——2024芜湖市文旅惠民活动暨花桥镇第七届田园美食季活动在鸠兹湾艺创共富乡村成功举办。

按序时推进

59

深入推进“千村引领、万村升级”工程，新建和美乡村省级中心村2个，整治提升美丽宜居自然村庄100个，完成农村户厕改造1500座。

区农业农村局

何  健

各  镇

2023年度3个和美乡村精品示范村均处于建设阶段，2024年度2个和美乡村精品示范村计划挂网招标；2023年度5个和美乡村省级中心村工程已完成，2024年度申请7个和美乡村省级中心村现已有5个点正在挂网招标，10月底前完成招标；2024年计划建设美丽宜居自然村庄176个，其中3.0版25个、2.0版33个、1.0版118个，目前区级实施方案已印发，美丽宜居村庄已全部施工。2024年度农村改厕任务量为1130座，户厕目前已竣工1130座；农村公厕任务量为19座，已建成9座，正在建设10座。

按序时推进

60

实施农村公路养护工程80公里，新建和改建乡村道路20公里，积极创建全国交通运输城乡一体化示范区。

区交通运输局

朱应华

各  镇

2024年已实施农村公路养护工程72公里，新建和改建乡村道路18.4公里。创建全国交通运输城乡一体化示范区申报文件尚未出台，区交通运输局将积极对接待文件出台后，第一时间进行申报。

按序时推进

61

做好农村人居环境整治提升工作，有序推进六连圩综合整治工程，申办全省农村生活污水治理、农村自来水提升现场会。

区农业农村局

何  健

区自规分局
区生态环境

分局
区住建局
区水务局
各  镇

1. 全区常态化开展人居环境整治，工作有序推进中。
2. 已成立由区委副书记马荣任组长，副区长曲向阳任副组长的六连圩土地综合整治项目工作专班，统筹推进六连圩土地综合整治工作。区农业农村局已会同相关单位谋划了湾沚区高标准农田建设、湾沚区联圩并圩土地综合整治项目，同时积极争取上级资金。该项目已经区发改委立项，并编制六连圩耕地后备资源调查报告，完成专项债申报第三方服务单位及规划设计单位公开招标，正在编制六连圩申报专项债项目实施方案及规划设计，力争申报2024年12月份国家专项债发债项目。截至目前，已完成保太圩、陶辛圩小河口至和尚桥段、红星圩三义段堤防加固；芜湖市荆山河上中段（湾沚区段）综合治理工程已于2024年2月底开工建设，预计2025年2月底完工，完成总工程量的58%；小坝咀站泵站工程已基本完工，预计今年汛期发挥效益；小河口站泵站工程已完成泵站水泵层，机电设备和水力机械设备已开标，完成总体工程量的77%，预计2025年10月前完工。

3. 正在申办全省农村生活污水治理现场会，积极与上级部门对接，等待上级部门确定会议时间。
4. 已与市水务局对接农村自来水提升现场会事宜，待省水利厅确定现场会具体县区。

按序时推进

（六）着力保障和改善民生，共享高质量发展成果

一是提升社会保障质量

62

坚持就业优先战略，深化“三公里”就业圈建设，力争70%社区达到充分就业社区标准。

区人社局

朱应华

各  镇

一是加大劳动者信息和就业岗位摸排，提供精准就业帮扶。二是搭建市场主体用工供需平台，通过“线上线下”求职用工平台进行送岗活动。三是统筹运用就业政策，促进各类群体就业和用人单位稳岗就业。

2023年度三公里充分就业社区名单已公布，湾沚区14个社区上榜。2024年，预计上榜社区14个，充分就业社区标准可达70%。

按序时推进

63

创建省居家和社区养老服务示范区，新增嵌入式养老机构1家，打造省级标准三级养老机构1家，实施特困老年人居家适老化改造270户，实现三级养老中心社会化运营达40%。

区民政局

何  健

各  镇

湾沚区创建省居家和社区养老服务示范区已于2024年1月通过省级第三方验收评估。社区嵌入式养老机构已于2024年1月竣工验收，2月1日开始试运营；新增两家民办养老机构申报省级标准三级养老机构，目前第三方验收评估已完成；居家适老化改造工作已完工；今年以来，养老三级中心社会化运营新增15个，社会化运营率达46%。

按序时推进

64

深化全国未成年人保护示范区建设，完善区镇村三级未成年人保护网络。

区民政局

何  健

区教育局
各  镇

探索构建了“134N”未成年人保护工作体系。一是设立1个区级未成年人救助保护中心，积极推动与区新时代文明实践中心共建共享关爱服务阵地建设，打造各功能融合一体发展的未成年人救助保护中心，目前项目一期已完工。二是构建3级保护阵地。区级层面依托创新转型后的未成年人救助保护中心开展相关工作。镇级层面全面提升未保站功能设施配置，配齐专兼职工作人员，规范未成年人保护工作。村级层面以未保工作室为中心，配强儿童主任，建立社会救助和儿童福利政策主动告知机制。三是创新4级保护管理。根据家庭状况、行为风险等，将全区1155名留守和困境未成年人，划分ABCD四个等级，进行“建档立卡”，施行“一人一策”、动态管理。1-9月，依据不同等级开展帮扶关爱活动达34次，关爱未成年人1150余人次。四是共享N个保护基地。立足全区产业特色和文化资源，打造游学研学、红色教育、文化科普、康复医疗等未成年人保护共享基地，目前区红色印记馆、49号城市书房、新时代文明实践中心、鸠兹湾研学基地等均成为未成年人保护工作新载体。

按序时推进

65

全方位做好防返贫动态监测和帮扶，坚决守好防致贫底线。

区农业农村局

何  健

各  镇

1-9月防致贫动态监测和帮扶工作、问题整改及集中排查工作进展顺利。联合区医保、残联、民政等部门，持续开展8轮数据预警，累计闭环核实预警数据3738条。现有监测对象193户488人，风险消除93户212人，新增监测对象50户154人。1-9月，共排查75个村（居），涉及7.42万户27.46万人，精准制定各类措施1406条，全面完成各项问题整改。

按序时推进

二是提升公共服务水平

66

推进学前教育普及普惠优质安全发展。

区教育局

程金明

各  镇

1. 依据省教育督导评估组对学前教育普及普惠督导评估反馈意见进行整改。目前整改材料已报省教育厅审核通过，存在问题均已整改。省教育厅已将湾沚区普及普惠创建工作向教育部申请国家级评估认定。

2. 投入约470万元对全区12所幼儿园基础设施进行维修改造，维修改造面积约4200平方米，目前已全部完工。投入337.8万元对春城花园幼儿园进行装修改造，维修改造面积约1840平方米，目前已开工建设，因小区临时泵房未能按期拆迁，工期受到影响，预计11月完工。

按序时推进

67

深化义务教育集团化办学改革，积极创建义务教育优质均衡发展区。

区教育局

程金明

各  镇

1. 湾沚区已制定“校共体”实施方案，下一步将根据实施方案，分阶段开展调研分析，明确工作思路和建设任务，全面开展校共体试点，深化我区集团化办学工作。

2. 加快义务教育学校建设进度，进一步缓解大校额、大班额现象，丰山学校已开工建设，目前1-4#楼处于主体施工阶段，5-6#楼处于基础施工阶段。城东学校新建工程施工图、设计方案正在调整。

按序时推进

68

高标准实现芜湖县一中新校区、芜湖航空职业学院、芜湖医药健康职业学院年内开学，加快安徽南方科技职业学院（筹）、芜湖艺术职业学院（筹）项目建设，支持安徽信息工程学院建成国内一流应用型大学。

区教育局

程金明

区人社局
区自规分局
区住建局
红杨镇

1. 芜湖县一中新校区：土建完工验收交付使用，完成投资3.45亿元；智慧校园设备采购项目完成投资0.3亿元，设备安装已完成。7月29日，新校区已正式投入使用。

2. 芜湖航空职业学院：2024年学院获批招生计划1500人，录取1498人，目前在校人数1178人，现阶段学校开学迎新工作已全部完成，进入常态化教学管理阶段。

3. 芜湖医药健康职业学院：2024年获批招生计划1500人，录取1500人，实际报到人数1254人。校区建设已全部完成。

4. 安徽南方科技职业学院：目前已全部完工，竣工验收已结束，消防已初验并完成整改。学校已向安徽省人社厅、芜湖市人社局申报校区建设事宜并初步完成项目申报验收，首批安排750名学生进入校园。

5. 芜湖艺术职业学院（筹）：附属工程、强电工程已完工，1号楼和男女生宿舍，教学服务中心已竣工验收；共享中心装饰装修预计11月底完工。

6. 安徽信息工程学院：指导协助安信工申报大规模设备更新改造项目。

按序时推进

69

推进紧密型医共体建设，加强“三医”协同，促进医防融合，实施基层卫生院“一院一品”工程，支持芜湖市中西医结合医院（湾沚区总医院）高质量发展，建成集医疗、教学、科研、康复、急救为一体的综合性医院，积极创建全国基层中医药工作示范区、省级健康区。

区卫健委

程金明

区市场监管局
区医保分局
各  镇

1. 印发《关于深化完善湾沚区紧密型县域医共体建设的实施方案》《关于建立区医保卫健部门重大事项会商机制的通知》，成立紧密型县域医共体建设工作专班，统筹协调推动紧密型医共体建设各项任务，草拟了医共体绩效考核方案、村级医疗机构奖惩措施等，不断加强医保及卫健部门协同联动。2024年二季度湾沚区医共体考核位列第一获得基层守门人建设项目奖补资金60万元，另调整拨付我区70万元，共计拨付卫生院130万元，其中六郎卫生院100万元、陶辛卫生院30万，着力支持卫生院专科和硬件设施建设。

2. 区总医院通过开展家医返乡巡诊、“全专联合”三级联动上门巡诊、名医下乡坐诊、团队帮扶开诊等活动，推动基层卫生院“一院一品”建设。镇卫生院总诊疗量同比提升12%。9月，市级印发《芜湖市财政局芜湖市卫生健康委员会关于下达2024年社区卫生服务体系建设资金的通知》，奖补陶辛卫生院144万元。
3. 持续实施2024年公立医院改革与高质量发展示范项目，推动区内公立医院、加强基础设施改造、设备添置、学科和人才队伍建设。2024年二季度，湾沚区转诊会诊服务考核位列第四获得县级医院服务能力提升项目奖补资金85万元，另调整拨付我区100万元，共计拨付185万元，助力提升区级医院服务水平。
4. 积极争取项目资金改善公立医疗机构医疗服务水平，全区医共体（区总医院及各镇分院）大型医疗设备更新申请项目总投资额990万元，其中申请中央投资额581万元。设备更新均为以旧换新，其中淘汰设备10台（套），更新设备10台（套）。

5. 2024年区财政投入30万元用于支持中医药发展，新建5个中医阁，对花桥镇卫生院、红杨镇卫生院中医馆提档升级，积极开展中医药夜市系列活动。全国基层中医药工作示范区已通过省级评审，等待国家中医药管理局现场抽查。

6. 印发《关于健康湾沚建设启用新版评估细则及标准的通知》，持续开展健康教育进乡村、进学校等系列活动，开展健康湾沚评估点位联合督导，指导各镇各部门规范收集整理资料。利用公众号“湾沚区人民政府发布”进行科普，不断提升群众健康素养。

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70

增加全民健身场地设施供给，升级举办2024年芜湖航空马拉松赛事，推进体教、体卫、体旅融合发展，争创全国全民运动健身模范区。

区文旅体局

程金明

区教育局
区卫健委

1. 开展“国球两进”活动，完成2处设施建设。启动镇村公共体育设施维护更新工作，完成2处六郎、陶辛口袋体育公园运动设施采购招标。完成2处健身步道和1处口袋体育公园建设，人民体育公园部分功能提升改造项目已动工。成功举办航空新城运动中心开馆仪式，当天举办了三场赛事，10月1日至13日，运动中心客流量约10万人次。

2. 2024年芜湖马拉松已于3月31日成功举办，2025马拉松已确定合同服务内容，并开展线路规划设计。

3. 3月6日，召开争创全民运动健身模范区工作动员会；4月18日，召开全国第二批全民健身模范区创建工作推进会暨创建指标解读培训会。7月25日，召开创建全民运动健身模范区工作推进会。目前已完成构建高质量公共体育服务体系任务分工方案、学校体育场所对外开放方案、体育社会组织奖励办法初稿，启动体育场所设施摸底排查，并制定创模宣传方案。

4. 体教、体卫、体旅融合正在持续推进中。计划于9月份开展国民体质监测，进入学校国家体育锻炼标准达标测验活动，深化体教、体卫融合。申报鸠兹湾健身步道项目，以丰富游客及村民体验、满足健身休闲需求；常态化开展赛事，积极承接省、市级以上赛事，持续推动体旅融合。9月21日举办2024中国小铁人系列赛暨城市家庭铁人三项赛－芜湖鸠兹湾站，10月3日举办2024芜钩足球芜湖总决赛小组赛，10月9日举办省青少年手球锦标赛，10月12日举办长三角羽毛球精英邀请赛。

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三是提升社会治理效能

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弘扬新时代“枫桥经验”，推深做实平安和美湾沚建设。探索“一领多元”治理模式，打造“一站解纷”工作平台，试点构建“一网融合”综合网格，常态化开展“大走访大化解、大巡防大整治、大服务大宣传”。

区信访局

吴  毅

区委政法委
区公安分局
区司法局
各  镇

1. 召开重点领域矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚行动调度会，全力防范重大恶性刑事案件，区委政法委联合区政法各单位在六郎镇开展“全民国家安全教育日”法治宣传活动。

2. 深入推进社会面整体防控，将警力最大限度投向街面，部署到违法犯罪高发、治安防范薄弱以及民生设施等重点区域，切实提升见警率、管事率、震慑力。

3. 制定《湾沚区司法局拓展行业性专业性人民调解领域、人民调解服务新经济新业态工作方案》，促进行业性专业性人民调解组织高质量、可持续发展，探索人民调解服务新经济新业态领域；各镇通过排查治安隐患、化解矛盾纠纷、强力整治突出问题、广泛营造宣传氛围，提升群众安全感。2024年以来，17位区党政领导定期到湾沚区人民来访接待中心开门接访，2024年1-9月份，区党政领导共开门接访127次，接待群众96批171人次。

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健全“民有所呼、我有所应”工作机制，用好“智慧湾沚”平台，畅通群众诉求反映渠道。

区数据资源管理局

徐江宝

区委办
区委群工办
区民统办
区政府办
区信访局

2024年1-9月群众诉求分析预警平台共接入各类群众诉求8747件。包含人民网留言、12345热线、区长信箱、区长热线、信访和拍一拍等渠道。全面汇集群众诉求，做到群众诉求全时感应、全量汇集、全程闭环。

2024年1-9月，共向区领导及相关单位负责人推送预警信息695次，涉及房屋质量、物业管理、房屋交易、大气污染、教务管理、工资福利等群众生活密切相关领域，具体包括碧桂园黄金时代、通和世纪之光等小区房屋质量，恒大御府小区物业管理，中梁龙玺台违建，绿地国际花都小区违约金赔付及房产证办理，长虹塑料集团附近工厂排放工业废气，中小学教室未安装空调，埃易泰克电子科技有限公司、繁速智能装备有限公司工资发放等问题。区领导及部门负责人在智慧湾沚小程序《群众诉求》栏目批示128件。通过高频重复事件预警，助推诉求办理进度，实现群众急难愁盼问题更好更快解决。

按序时推进

73

做实人民调解、健全行政调解、畅通警民联调、优化诉调对接，多元共治解决好群众急难愁盼诉求。

区司法局

程金明

区委政法委
区公安分局
区法院
各  镇

1. 在全省率先开展司法协理员制度试点（芜湖市唯一），印发《芜湖市湾沚区开展司法协理员制度试点工作实施方案》，首批司法协理员将从各镇和司法所原有人员中择优选聘24名，第二批将面向社会公开招聘4名。在全区推行陶辛镇村居法律顾问“六个一”工作法，充分发挥好村居“法律明白人”作用。健全诉调对接机制，印发《关于建立湾沚区法院与湾沚区矛调中心诉调对接工作机制的意见（试行）》《湾沚区司法局拓展行业性专业性人民调解领域、人民调解服务新经济新业态工作方案》，探索人民调解服务新经济新业态领域。1-9月，全区各级调解组织共调解案件2400件，调解成功率99.83%；发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，共和解调解案件17件，和解调解率45.9%。
2. 践行新时代“枫桥经验”，利用多种形式做好法律解释和宣传，引导群众通过法律途径解决问题。对于复杂矛盾纠纷，推动多部门协同调解。1-9月，共完成警民联调卷宗1319起，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
3. 落实最高人民法院关于建设一站式多元解纷和诉讼服务机制的决策部署，努力将矛盾化解在萌芽、化解在诉前。1-9月，诉前调解成功3439件，司法确认11件。

按序时推进

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完善“四下基层”工作机制，提升初信初访办理质效，推进信访问题源头治理。

区信访局

吴  毅

各  镇

坚持来信来访“首问负责制”及党政领导开门接访制度。接访过程中，对能当场解决的问题立即解决，一时难以解决的问题，承诺办结时限，及时答复办理结果，让群众满意。1-9月，全区初信初访377件，已闭环化解229件。

按序时推进

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扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强洪涝干旱监测预警，加大道路交通、建筑施工、食品药品、燃气等领域安全隐患排查，推动安全形势持续稳定。

区应急管理局

徐江宝

区水务局
区交通运输局
区住建局
区市场监管局
区中燃公司
各  镇

我区安全生产治本攻坚三年行动实施方案已印发各镇和区安委会各成员单位，后续将按照方案要求，按时序进度推进各项工作任务。今年以来，行业主管部门共排查隐患2080处，整改2062处，排查整改重大隐患42处。截至目前，全区发生生产安全事故3起，死亡3人。

开展“安全生产月”活动，利用全区电子显示屏、横幅等进行安全生产宣传，制作典型事故案例开展警示教育，属地政府和重点行业开展咨询互动、安全宣誓和签名等活动，6月16日组织18家单位在太平洋广场举办了现场咨询日活动，通过水陆空救援设备展示、快板表演、互动问答、入户宣传等多种形式开展宣教，发放宣传资料3000余份；7月9日—7月18日，组织区有关单位、社区志愿者200余人次，对主城区10个社区餐饮宾馆酒店、“多合一”、文化娱乐等场所进行全覆盖宣传，累计发放夏季安全防范一封信5000余份；7月13日至7月18日，对建筑施工、城镇燃气等11个重点行业领域开展了为期5天的安全生产集中督查，并组织有关单位对督查发现的问题隐患进行现场磋商，切实消除安全隐患；7月22日，印发《关于开展外包分包单位安全生产专项整治行动的通知》，截至12月底在全区范围内组织开展外包分包单位安全生产专项整治行动，对外包作业进行全方位排查，严格执行清单化管理，逐一挂单销号，形成闭环。10月14日，组织区领导和部门负责同志开展安全生产检查，目前已检查企业单位158家，整治隐患119处。

1-9月发布气象灾害防御提示单87份。

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三、加强政府自身建设

（一）强化政治引领，铸牢忠诚之魂

1

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

区政府办

程金明

坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。1-9月，召开政府党组会议23次，研讨学习议题171个，严格做到逢会必学、逢学必讲，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

按序时推进

2

全面贯彻落实党的二十大精神，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，坚持把党的领导贯彻于政府工作全过程，做到为党履职、为民尽责，确保上级各项决策部署高效落实。

区政府办

程金明

深入研究经济发展新常态、长三角一体化、低空经济等一系列重大方针政策，及时领会国家政策动向以及省内外、区内外发展形势的变化，运用系统思维谋划推进工作，针对性出台《芜湖市湾沚区招商引资“七个一”工作机制》《安徽新芜经济开发区高质量发展2024年工作要点》《芜湖市湾沚区“城乡融合共同富裕示范区建设”三年行动（2024—2026年）实施方案》等，明晰目标举措，增强工作的主动性、超前性和实效性，确保上级各项决策部署高效落实。

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（二）强化依法行政，厚植法治之基

3

深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

区司法局

程金明

区政府办

1. 深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开全面依法治区委员会第九次会议、2023年度党政主要负责人专题述法评议会，落实部门述法评议工作。开展全区政法系统政治轮训，邀请安徽师范大学法学院副教授、法学博士徐本鑫作习近平法治思想专题讲座。通过多种形式开展习近平法治思想宣传，利用新春招聘会、315消费者权益日、航空马拉松、民法典宣传月等节点广泛宣传习近平法治思想。9月6日举办“八五”普法骨干培训班，邀请芜湖市习近平法治思想宣讲团成员、安徽师范大学法学院副教授徐本鑫讲授《习近平法治思想的理论品格和实践伟力》，全区50余名机关干部及100名法律明白人参加培训。

2. 规范重大行政决策程序。开展区政府重大事项合法性审查165件，其中招商引资合同审查54件，提出意见建议300余条。强化亿元以上招商引资合同监管，录入监管系统亿元以上招商引资合同12个，对合同履约情况进行全过程、全流程跟踪监督，发出监督意见函6份。

3. 推进依法行政。汇编全区各行政执法领域行政处罚裁量权基准和不予处罚清单，供相关单位参考适用。开展2次全区行政执法案卷评查，采取各单位全面自查+评查组集中抽查方式，特邀区检察院参与抽查，共抽查执法案卷800余份。开展行政执法人员培训，组织参加安徽省2024年行政执法资格认证通用法律知识考试工作；开展“综合查一次”工作，已经印发第一批、第二批联查事项清单，并制定年度检查计划；开展行政执法“观察期”制度试点工作，印发《芜湖市湾沚区推行行政执法“观察期”制度试点工作实施方案》《芜湖市湾沚区实施行政执法“观察期”制度工作指引（试行）》。

4. 做好府院联动。3月20日，召开湾沚区法治政府建设暨行政审判府院联席工作会议。加强行政案件协调调度，召开案件调度会8次，协调撤诉3件。加强应诉管理，主要负责人出庭率保持93.75%。7月31日，印发《湾沚区“府院联动”工作机制实施方案》。

按序时推进

4

依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大议案建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，深化“一府一委两院”联动工作，强化审计监督、统计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

区政府办

程金明

区审计局
区统计局
区司法局

1. 严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受区人大监督、区政协民主监督和社会监督，2023年共办理区人大议案1件、建议116件，区政协提案104件、来信11件。2024年共收到区人大议案1件、建议121件，区政协提案115件、来信18件，已全部办结，满意率100%。

2. 深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制，获评全省第二批法治政府建设示范区。
3. 拟制定2024年度统计数据质量和执法检查单位数量分解任务，促进全区依法治统意识持续提升，数据质量持续夯实，统计监督持续加固。
4. 4月8日，区委审计委员会第九次会议审议通过了《湾沚区2024年度审计项目计划》，全年共计划安排审计项目28个，已完成审计项目11个，4个项目正在征求被审计单位意见，6个项目正在实施。

按序时推进

（三）强化责任担当，大兴实干之风

5

深入实施“985”战略，勇当执行者、行动派、实干家，狠拼项目争取、政策供给、国资支撑、金融服务、“六用”保障、环境优化，全力推动“规划图”“远景图”变成“施工图”“实景图”。

区政府办

程金明

区政府各部门

1. 截至目前，已获批中央预算内项目8个、资金2.8157亿元。第二批“两重”“两新”项目，获批项目5个，2024年已下达国债资金1.041亿元；第三批“两重”“两新”项目，已初步谋划第三批“两重”项目44个，总投资148.29亿元，国债资金需求68.3亿元。下一步，将积极跟踪重点流域水环境、人居环境等中央预算内资金审批情况，围绕上级支持的“8+1”个投向领域，支持工业领域设备更新11个重点支持方向，积极谋划申报项目。

2. 1-9月，湾沚区已设立政府投资母基金1支、专项基金1支、产业子基金7支，另有5支产业子基金正组建中，现已形成“1+12+1”的产业基金体系，总规模达111亿元。截至目前，湾沚区产业基金体系已实缴29.33亿元（含湾沚区出资8.89亿元），已投项目数58个，投资额23.06亿元，撬动社会资本35.7亿元，政府投资杠杆比例约1:4。通过基金招引，已先后吸引深圳联飞、国星宇航、腾盾科创、柒星通信、天成益邦、时的科技等优质项目落户，投资引领效应显著增强。

3. 存贷款规模稳步增长，1-9月，全区金融机构存款余额541.58亿元，同比增长13.18%；贷款余额528.05亿元，同比增长12.6%；本外币存贷款余额1069.63亿元，同比增长12.89%。全区存贷比97.5%。存贷比、存款余额同比增速均位列老四县第一，贷款余额同比增速、存贷款余额同比增速均位列老四县第二。
4. 全区55家区直单位、5个镇近400名包保干部对704家平台企业、17个平台项目实现包保全覆盖。每季度开展入企大走访活动，深入企业生产经营一线，走访了解企业困难，宣传推送最新政策，建立亲清政商关系，确保“有呼必应，无事不扰”。2024年以来，“为企服务”平台上传地市留言437条，办理省办留言32条，均已全部办结，办结率100%。

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6

大兴调查研究之风，真正沉下身子、迈开步子，做到情况在一线吃透、问题在一线解决、工作在一线落实。

区政府办

程金明

持续深化“四下基层”等优良作风建设，坚持“项目工作日”“清单+闭环”等工作机制，深入基层村居、企业车间、项目工地、征迁现场，摸清一线实景实情，问诊政府工作短板，听取工作建议，解决实际问题。今年以来，区政府负责同志多次赴现场召开专题调度会议，有序推进康佳之星产业基地项目落地、重点电力工程建设等。

按序时推进

7

强化破局意识，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，以思想破冰、难题破解引领能力提升，努力推动各项工作在全国全省有位次、争荣誉、创品牌。

区政府办

程金明

区政府各部门

聚焦湾沚发展面临的战略性、基础性、关键性问题，坚决破除制约高质量发展的利益藩篱、体制障碍，湾沚区重大新兴产业、发展数字经济、就业创业、职业教育改革发展、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创新督查方式方法等6项工作获省政府2023年度督查激励表彰，数量居全省县区级第一，预计获财政奖补资金约1800万元，并优先推荐申报中央预算内投资、国家及省级数字经济类试点示范项目等。2020年以来，湾沚区累计获国务院督查激励表彰2项（土地节约集约利用、创新督查方式方法），数量居全省县区级第一；省政府督查激励表彰22项，数量居全省县区级第二。2023年度市级“双招双引”考核全市第一，经济运行考核全市第三、“老四县”第一。

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（四）强化廉政建设，常修为政之德

8

持续深化政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力纠治“四风”问题，持续巩固湾沚风清气正、心齐气顺、干事创业的良好政治生态。

区政府办

程金明

认真落实全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，开展“举旗帜·送理论”党纪学习教育专题宣讲活动30余场，超过2000名党员干部参学；梳理2018年以来本区39件典型案例，分别对应新版《中国共产党纪律处分条例》“六大纪律”相应条款以案释纪，编印《党纪学习教育警示录》发放助力党员干部以案学纪入脑入心；今年以来，90家单位2700余人次赴区廉政教育基地参加现场警示教育。

按序时推进

9

全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。

区政府办

程金明

全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。加强对领导干部的日常教育、监督和管理，努力打造一支讲公心、讲公道、讲公明、讲价值的新时代干部队伍。

按序时推进

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扎实做好巡视整改“后半篇文章”，强化巡视成果运用，做到“忠专实”“勤正廉”。

区政府办

程金明

区政府办会同各责任单位，以本次巡视整改为契机，对现行的规章制度进行梳理完善，确保真正做到发现一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套措施，促使巡视整改工作成果得到充分运用、发挥最大效能。

按序时推进