区农业农村局党组成员、副局长陈斌召开新闻发布会解读《芜湖市湾沚区人民政府办公室关于印发湾沚区2024年度推进农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施办法的通知》

发布地点：区政府第一会议室

发布时间：2024年5月22日

发布单位：湾沚区农业农村局

发布人：陈斌

主持人：万奇才

各位记者朋友，《关于印发湾沚区2024年度推进农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施办法的通知》现已印发，解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景

当前区内秸秆围绕乡村振兴战略实施，按照“属地管理，严管严控，堵疏结合，全面禁烧”的原则，全面推进农作物秸秆禁烧监管能力和秸秆综合利用工作。

（二）决策依据

《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》（安环委〔2023〕1号）

《芜湖市2023年秸秆禁烧工作方案》

二、制定意义和总体考虑

以农作物秸秆综合利用为改善农村环境的着力点、提高农民收入的增长点、培育农业产业的支撑点，以秸秆资源综合利用市场化、产业化为主线，坚持系统谋划、多方共赢、市场导向、政府推动，坚持创新机制、融合发展、因地制宜、多元利用，积极培育以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，提高秸秆综合利用成效，全面构建资源节约型、环境友好型社会。

三、起草过程

按照区政府要求，我局主要负责同志、分管负责同志带领相关股室负责人研究探讨，召开工作推进会两次，多次修改通知文稿。4月初，我局组织专门人员草拟文件，4月15日，形成通知初稿，4月16日-19日书面征求了各镇、区政府办等单位以及部分种粮大户的意见，并且吸收了区生态环境分局的部分意见。4月28日经区市场监管局、区司法局审查后报区政府分管领导审查，形成汇报稿。

四、工作目标

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实空气质量持续改善行动计划要求，全区范围内全域实施秸秆禁烧工作，全年全时段遏制农作物秸秆焚烧以及垃圾、荒草、枯枝落叶等废弃物焚烧现象，力争实现全年“零火点”。通过政策措施，加大政策扶持力度，引导全区种粮大户及小农户开展秸秆还田和秸秆产业化综合利用，确保2024年全区秸秆综合利用率94%以上，在全区形成以秸秆还田为主，肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化等多元化综合利用的格局。

五、主要内容

一是压实监管责任。

二是完善应急处置。

三是实施单位联动。

四是建设秸秆收储体系。

五是推进秸秆还田和产业化综合利用工作。

六是培优做强秸秆利用龙头企业。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，统一组织领导全区秸秆禁烧及综合利用工作，确保秸秆禁烧及综合利用工作高效有序运行。

（二）强化巡查督查。主要农作物收种期间，区生态环境分局可抽调秸秆禁烧成员单位，对各镇贯彻落实各项禁烧措施情况及履职尽责情况进行督查，对督查发现的火点（黑斑）及时通报各镇。

（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、宣传单、微信、短视频等各类媒介，广泛深入宣传农作物秸秆禁烧及秸秆综合利用工作，营造氛围，凝聚共识。