2024年区政府重点工作进展情况一览表（一季度）

序号

目标与任务

牵头单位

分管区

领导

责任单位

进展情况及存在问题

备 注

一、主要预期目标

1

地区生产总值增长8.5%左右

区发改委

马  荣

开发区管委会
各  镇

季度数据，预计4月下旬出台。

按序时推进

2

规上工业增加值增长9%左右

区经信局

后向前

开发区管委会
各  镇

1-3月增加值同比增长6.9%。

滞后原因：2023年数据质量提升从5月开始，同期3、4月基数分别为42.5亿元和41.5亿元，2024年月平均销售收入约36亿元，目前月缺口较大，预计仍可完成全年目标。

进度滞后

3

社会消费品零售总额增长7%左右

区商务局

后向前

开发区管委会
各  镇

2024年1-2月在库商贸单位507家，其中批零企业201家；住餐企业20家；批零个体196家；住餐个体90家。限上消费品零售额6.977亿元，累计增速31.8%，高于全市平均增速16.9个百分点，位次全市第二。其中限上四行业分别为：批发业增速7.9%，位次全市第六；零售业增速40.1%，位次全市第二；住宿业增速-2.4%，位次全市第六；餐饮业增速21.1%，位次全市第一。1-2月反馈限上小微企业零售额累计增速-2.3%，排名全市第六。限上吃穿用企业零售额累计增速14.5%，排名全市第4。

按序时推进

4

一般公共预算收入增长8%左右

区财政局

马  荣

开发区管委会
区税务局
各  镇

1-3月，全区一般公共预算收入完成119433万元，为年度预算的27%，高于预算时序进度2个百分点，增长1.1%。

按序时推进

5

居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

区人社局

曲向阳

开发区管委会
各  镇

对接市增收办，了解2024年城镇居民增收重点考核内容；初步拟定《2024年芜湖市湾沚区城镇居民增收住户调查工作辅助调查员激励办法》，待领导审核后发文落实；按照市增收办相关要求，已按时报送2024年一季度城镇居民增收相关考核材料。

按序时推进

6

节能减排完成市政府下达任务

区发改委

马  荣

目前市政府尚未下达2024年节能减排任务目标，协鑫预估今年用电量达6.5亿度，折合能耗预计达19万吨标准煤（等价值），2023年全区规上工业能耗21.5万吨（协鑫5.46万吨能耗除外），给湾沚区能耗双控工作带来巨大压力。区发改委将继续深入开展节能减排工作，尽力完成市政府下达任务。

按序时推进

二、全力抓好六个方面工作

（一）着力壮大“211”产业体系，筑牢高质量发展根基

一是推动支柱产业转型升级

1

依托中西汽车零部件产业园，抢抓新能源和智能网联汽车首位产业风口，围绕奇瑞等龙头车企，招引轻量化铝制汽车零部件、汽车电子等产业链优质配套企业30家。形成以优华科技、亚太科技为龙头的汽车轻量化产业基地，力争实现产值158亿元。

开发区管委会
（工业招商中心）

马  荣

区经信局
区发改委
区投促中心

1.积极宣传《湾沚区助力汽车零部件产业发展政策》，结合汽车零部件产业发展现状，动态调整已有政策的支持方向、奖补力度，发挥政策引导作用，激励企业加大有效投入、加快转型升级；持续加强对重点企业的动态监测，关注企业发展中存在的问题困难，鼓励企业加强与奇瑞合作，推进我区汽车零部件制造企业发展，推动汽车零部件产业提档升级、做优做强。下一步，将加强园区与江浙沪地区外资及中外合资企业的联系，深化园区与长三角地区汽车零部件及高端装备制造的合作与衔接，打造联系紧密、分工协作、相互配套、竞争力强的产业体系，努力将中西（新芜）国际合作汽车零部件产业园建设成为区域国际合作产业融合发展示范区及面向全球深化开放的先进制造产业园区。
2.截至目前，已签约汽车零部件类相关项目12个（亚太科技、同创模具、中策、恒盛源等），总投资约35亿元，其中协议总投资20亿元的亚太科技高端轻质零部件研发制造基地项目，将形成年产15万吨轻量化铝材、300万套轻质零部件的研发生产能力。该项目地块土地正在平整，土地挂牌资料已准备，待挂牌成交后开工建设。

按序时推进

2

依托省级生活电器特色产业园，聚焦电子电器、健康生活家电、健康智能家居等三大板块，招引入驻上下游配套企业30家以上，形成以德力西为龙头的电子电器产业基地，以飞科为龙头的个人护理健康电器产业基地，以盾安环境、卧龙电机等为龙头的制冷电器产业基地，以爱果乐、棒泰科技为龙头的健康生活智能家居产业基地，打造长三角健康智慧生活产业制造基地，力争实现产值148亿元。

开发区管委会
（工业招商中心）

马  荣

区投促中心

截至目前，已签约电子电器类相关项目10个（盾安二期、博息电子、欣宇电器、恒一电气等），总投资约35亿元，下一步将积极做好已签约企业的要素保障服务，助力企业早日开工。

智能家居产业重点项目线索有宁波豪雅集团智能家居产业园项目，申请新供地150亩，投资智能折叠床、电动骑行家居和小家电项目，正在洽谈投资协议细节，预计本月签约。

按序时推进

二是推动战新产业做大做强

3

强化多用途无人系统产业链，培育海鹰系、联飞系、腾盾系、电科系、eVTOL系等5家以上头部企业。

区航产中心

马  荣

目前，已引入海鹰航空、联合飞机、腾盾科创、电科无人机等头部企业，同时积极对接头部企业上下游，开展精准招商，依托海鹰航空、电科飞机招引的北京海利天梦、中航天佑、厦门三和盛等重点项目均取得重要突破，即将签约。积极对接上海时的、亿航智能、奇瑞清华未来出行项目等eVTOL头部企业，进一步强化多用途无人机系统产业链，其中与上海时的科技正在就落地协议具体细节进行商讨；奇瑞清华飞行汽车项目已确定合资公司成立模式，正在推动双方上会决策，同步已完成人才团队路演答辩。

按序时推进

4

围绕大飞机核心部附件和材料，培育10家以上专精特新“腰部企业”和面向未来的科创企业。

区航产中心

马  荣

区经信局
区科技局

开展企业走访，宣贯惠企政策，鼓励和支持企业申报创新型中小企业和省专精特新企业，建立梯度培育库，指导天科、钻石航发、创联新材料等企业开展申报前的准备工作，帮助熟悉申报流程。同时，围绕C919大飞机承制单位，积极开展敲门行动，已拜访C919机身后尾段、垂尾承制单位镇江（海鹰）特种材料有限公司，了解镇江（海鹰）主营业务、下游配套商及适航体系建设等情况。同步联系中航供应链、天津飞悦航空等企业，协助对接C919上下游承制单位。

按序时推进

5

联合天航科创军机维修、华夏航空发动机维修等建设国际航空器维修保障中心。牵头成立省、市无人机产业协会，申建国家民用无人驾驶航空试验区，建设低空智联网（一期），拓展航空物流、航空维修、飞机租赁等现代临空服务业，构建低空经济生态，力争实现航空航天（低空经济）产业营收300亿元。

区航产中心

马  荣

区发改委

1.华夏云天航空发动机及其部附件维修项目项目一期于2022年9月29日正式开工建设，目前已全部竣工。项目二期已于2023年12月26日进场施工，正在搭设临时设施和场地平整。
2.国家民用无人驾驶航空试验区建设方案已通过民航安徽监管局、民航华东地区管理局初审，并上报中国民航局。2024年3月5日，芜湖市副市长向继辉带队拜访中国民航局空管办，双方对接沟通民用无人驾驶试验区（试验基地）申报建设工作，空管办相关负责人对试验区申报工作提出专业意见和建议。

3.北斗伏羲建设方案已出，覆盖面积180平方公里，规划9个航路、场景（预留未来新增接口），总预算710万（网格图数据采集建设555万、导航服务125万、场景示范30万）。正在与中电科孙龙团队对接双方系统整合问题。
4.联合园区鸠兹航空、联合飞机等无人机企业开展无人机物流配送、江河巡检、开发区企业排放监测、秸秆禁烧、违法用地巡查等场景应用。其中，北航创新园至安信工无人机配送航线已开通运营，湾沚主城区至花桥鸠兹湾民宿、红杨梅村小筑长航时无人机配送两条航线已申请待批。

按序时推进

6

大力招引光伏产业链项目，加快建设协鑫集成二期和新能源电池全球研发中心，打造具有重要影响力的光伏系统研发、生产基地。

开发区管委会

马  荣

区投促中心

1.目前“协鑫高效光伏电池全球研发中心”和新的 GPC 研发线项目正在快速推进，研发线设备正在采购，计划七月份进场安装；二期10GW产能也正在筹备规划中。
2.涉及新能源产业重点项目线索有上海兆启新能源科技有限公司光伏变压器及电感器项目，需求用地100亩，正在洽谈投资协议细节，争取尽快签约。

按序时推进

7

支持本松、聚赛龙等新材料企业做大做强，提升耀石、电科飞机、创联等企业产业链协同创新能力，加大轻量化金属材料、先进改性塑料、高性能纤维及复合材料等企业招引培育力度，积极申报省新能源新材料产业园，力争实现产值108亿元。

开发区管委会

马  荣

区航产中心

1.针对产业链强链补链延链要求，协同有关部门加大轻量化金属材料、先进改性塑料、高性能纤维及复合材料等企业招引培育力度。聚赛龙15GW产能光伏封装胶膜项目，需用地52亩，项目达产后预计年销售额8亿元，现正积极与企业接洽，商谈投资协议细节，争取早日签约。
2.对接上级部门，及时搜集相关申报信息，积极申报省新能源新材料产业园。

按序时推进

三是推动强企方阵攀新登高

8

重点招引一批行业龙头、专精特新、隐形冠军等企业，招引亿元以上项目超100个，其中，50亿元以上2个。

区投促中心

后向前

各产业招商中心

截至目前，各产业招商中心共签约亿元以上项目22个（50亿元项目1个），其中：工业招商中心10个（亚太科技50亿元）、航空临空产业招商中心5个、乡村振兴招商中心7个。

按序时推进

9

谋划建设空港跨境电商产业园，大力发展跨境电商9710、9810业务，新增外贸实绩企业20家，实际利用外资800万美元，吸引沪苏浙资金200亿元。

区商务局

后向前

区投促中心
区航产中心
开发区管委会

空港跨境电商产业园可行性研究报告编制工作已完成，省级、市级跨境电商政策企业申报材料已上报待审。1-2月吸引沪苏浙资金41.9亿元。1月全区进出口完成5139万美元，同比增长11.9%，1月新增外贸实绩企业1家，一季度实际利用外资200万美元（待认定）。

按序时推进

10

发放“工业互联网券”，实施工业互联网及行业大脑平台项目，推动数字经济和先进制造业深度融合，建设500万元以上数字化转型项目25个。

区经信局

后向前

开发区管委会

工业互联网及行业大脑项目正在实施，中电信数智科技有限公司已经开展设备接入工作，园区项目已顺利通过省厅初期验收，确保6月顺利通过省厅验收；实施500万元重点数字化转型项目27个，其中开发区平台项目1个、企业改造项目26个。

按序时推进

11

摸排培育上市后备企业，充分发挥区“1+11”基金投资作用，力争新三板挂牌企业1家、北交所上市企业1家、美股上市企业1家。

区金融监管局

马  荣

区国投集团
开发区管委会
区航产中心
区发改委
区农业农村局

我区上市后备企业中：北交所上市企业为德孚转向，目前企业在提交中止审核申请阶段，正在等待年报提交材料，有望五月底前成功上市；美股上市企业为鑫旭新材料，正在向证监会递交境外上市备案材料，预计在四月底前完成上市。
滞后原因：我区当前新三板挂牌企业挂牌动力不足，挂牌进展停滞。

进度滞后

12

新芜经济开发区继续争取全省考核先进位次，争创国家级开发区。

开发区管委会

马  荣

区发改委
区商务局

1.省级开发区综合考核评价工作已经启动，及时对接省市相关考核部门，根据反馈意见对考核材料进行修改完善，争取在省级开发区考核中再创佳绩。
2.安徽省商务厅发布2023年全省拟申请升级为国家级经济技术开发区的省级开发区综合发展水平考评结果，其中新芜经济开发区位列综合考评第7名。2024年将持续做好开发区升级考核工作，力争2027年前成功申报国家级开发区。

按序时推进

（二）着力推动创新驱动引领，培育高质量发展动能

一是实施创新驱动发展战略

13

持续推进科技企业“双倍增”行动，力争国家高新技术企业超400家、国家科技型中小企业超500家，新增国家级众创空间1家、省级产业创新研究院1家。

区科技局

王  樱

开发区管委会
区航产中心
各  镇

截至目前，全区国家高新技术企业共368家（含2024年复审企业100家），2024年拟申报高新技术企业165家（其中重新认定81家，新认定84家）。第一批次全区申报数为96家（其中重新认定61家，新认定35家），全市第一。4月12日，经区科技局、区财政局、区税务局共同初审，向市科技局推荐上报第一批高新技术企业认定申报企业。国家科技型中小企业目前还未开始申报，正在积极摸排拟入库企业，确保今年完成500家科技型中小企业入库工作。

按序时推进

14

实施关键核心技术攻坚行动，全社会研发投入、每万人发明专利拥有量增长均超15%。

区科技局

王  樱

区市场监管局
开发区管委会

以政策引导激励企业加大研发投入，加快落实《湾沚区建设科技创新新高地若干政策》，建立研发导向的激励机制，给予规上工业企业上年度新增研发投入、企业研发投入报表填报人择优奖励等研发投入政策奖补，引导企业加大研发投入。2023年度统计研发费用报表已上报，具体数据等待国家统计局审核反馈。

按序时推进

15

依托G60科创走廊科技成果转移转化示范基地、G60通航联盟等载体，建设省首批科技成果转化中试基地、航空动力测试中心、无人机适航认定中心，探索建立资源共享、平台共建、政策共通、人才共用的一体化创新机制，加快形成新质生产力。

区科技局

王  樱

区航产中心
区市场监管局

2024年2月出台《湾沚区建设科技创新新高地若干政策》，明确每年安排3000万元以上的专项资金，用于建设科技创新公共研发服务平台，加快省首批科技成果转化中试基地、航空动力测试中心、无人机适航认定中心建设。

按序时推进

二是实施人才强区战略

16

畅通招才引智绿色通道，深化“津梧桐”品牌建设，招引高层次科技人才团队6个以上、领军人才8人以上、高端人才85人以上、大学生1万人以上，建设青年发展型城市。

区人社局

曲向阳

区委人才办
区科技局
区人才集团

1-3月，已招引领军人才1人（全职）、高端人才15人（均为事业单位新取得高级职称的培养类人才）、新引进大学生2645人。
滞后原因：因市人社局要求全职引进人才方可计算任务数，我区15名新取得高级职称人员属于培养人才，不计算任务数，导致进度滞后，需进一步发挥载体单位主体作用。4月以来，已累计招引领军人才3人（全职）、高端人才30人（全职15人）。

进度滞后

17

实施职业教育特色发展行动，推进职普融通、产教融合、科教融汇，支持区内中高职院校与企业建立“冠名班”“订单班”、产业学院，与国内外知名院校合作办学。

区人社局

曲向阳

区教育局
开发区管委会
区航产中心
区经信局
区人才集团

持续推进高星科技与美瑞尔订单班；与安徽信息工程学院合作共建“芜湖紫云英创新创业学院”，兑付政策补贴179.4万元，校政企融合推进湾沚区职业教育高质量发展。

按序时推进

三是持续创优营商环境

18

深化智慧园区建设，用好公共政策兑现“网上超市”，完善惠企政策，畅通惠企通道，及时回应企业诉求。

开发区管委会

马  荣

区司法局
区数据资源
管理局
区民统办
区财政局

1.编印《智慧园区企业用户操作手册》，结合第一季度走访活动宣传至企业，指导企业登陆平台并完善更新相关信息。同时对新出台的或有调整的相关惠企政策在平台进行实时更新、及时完善，方便企业查看，及时申报。
2.完善更新智慧园区基础数据，及时定期完善企业相关信息，发挥为企服务线上功能，让企业少跑腿，让信息多跑路。同时将省市区尚在有效期内的惠企政策在平台内发布，让企业方便查看，及时申报。
3.认真落实省、市加快公共政策兑现“秒批秒兑”工作要求，全面推行线上申报，提高工作效率。截至2024年3月底，共兑付产业扶持资金16865万元。

按序时推进

19

畅通“政银企”信息交流渠道，鼓励商业银行创新金融产品，加大信贷投放力度，新增政银担12亿元、贷款50亿元、基金投资10亿元，促进金融产品和企业融资需求双向推送。

区国投集团

马  荣

区金融监管局

截至3月底全区新增政银担3.77亿元。截至3月31日，区国投集团等相关平台已批贷款54.30亿元，已投放贷款31.65亿元。区国投集团已完成规模3亿元京新数字科技基金的区投委会上会程序，下一步将组织签署合伙协议、首期出资及后续投资；目前正协同省通航集团、省新基建母基金发起设立规模10亿元的低空经济基金，现正商讨合伙协议条款，待区投委会程序审批。

按序时推进

20

深化“承诺制”“标准地”“亩均论英雄”改革，做好企业用水、用电、用气等要素保障，实现亩均税收增长10%，“标准地”出让100%。

开发区管委会

马  荣

区发改委
区经信局
区水务公司
区供电公司
区中燃公司
区自规分局

2024年将持续推进“承诺制”“标准地”“亩均论英雄”改革走向深水区，进一步为企业释放活力。截至目前，工业投资项目承诺制办件61件，15个项目直接受益，实现提前开工；共出让工业用地1宗，面积合计50亩，1宗工业用地均按照“标准地”出让，实现标准地出让占比100%。提前上门对接重点用水、用电、用气企业，精准服务，不断减少企业用水、用电、用气服务建设等待时间，进一步加快企业开工投产时间。

按序时推进

（三）着力提升区域开放水平，激发高质量发展动力

一是深度融入长三角一体化发展

21

主动融入长三角产业专业化分工协作，吸引长三角优质资源集聚，力争引进沪苏浙亿元以上项目超50个，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额超3500万元，大专以上沪苏浙居民来湾落户人数实现较快增长。

区发改委

马  荣

区投促中心
区科技局
区人社局
区公安分局

2023年，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额1227万元，增幅2629.09%。该指标为季度数据，2024年一季度，上报成交额3157.84万元，增长1806.91%，待省厅审核反馈。
截至目前，引进沪苏浙亿元以上项目12个，新增大专以上沪苏浙来芜落户5人。

按序时推进

22

发挥芜宣机场口岸临时开放优势，深化贸易、物流联动产业发展，支持企业借港出口，争创国家低空产业先导区和低空经济发展示范区。

区航产中心

马  荣

区发改委
区商务局

1.已引入芜湖康佳之星产业基地（2024年1月签约，计划入驻京东京造产业园，正在进行厂房招租和厂房设计工作，同步进行首批入驻签约企业的项目洽谈工作）、海创汇芜湖创新中心（于2023年2月开园运营，首年运营情况良好：累计引进加速企业16家，实现总投资3.5个亿、生产总值1.27亿、创造税收1199万）。
2.2024年计划持续推动东航物流异地货站、跨境电商产业园等项目，加速推进航空临时口岸开放及B型保税物流中心申报，为企业提供货物进出口及保税服务。同步持续利用京东京造产业园、康佳之星产业基地、海创汇创新中心，招引高端装备、精密电子等临空指向型产业入驻，为枢纽港提供货源支撑。

按序时推进

23

打造长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地，共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。

区农业农村局

何  健

各  镇

2024年共入选第三批市级长三角基地创建名单4家，已认定第二批市级长三角基地2家。做好季度调度及相关政策扶持，确保年底顺利通过评估认定。

按序时推进

二是全力构建“大交通”体系

24

开通越南河内等3条国际货运航线，力争货运量达6万吨。

区航产中心

马  荣

区交通运输局

国家口岸管理办公室已印发《国家口岸管理办公室关于同意安徽芜宣机场临时开放货运功能的复函》，同意安徽芜宣机场临时开放开展货运业务。目前，相关部门正在积极向国家民航局等部门申请航线、航路，同时推动以京东集团为代表的航空货运企业积极有效连接周边地区航空货源。预计首条国际货运航线芜湖－河内将于2024年6月中旬实现首飞。

按序时推进

25

抢抓市综合交通运输体系规划契机，推进峨山路东延二期、芜宣高速改扩建工程，加快机场路皖赣铁路至芜宣高速段建设，实现芜宣高速机场出口、湾石路（倪家段）优化提升工程通车。

区交通运输局

陶  荣

湾沚镇
六郎镇
陶辛镇

峨山路二期已开工，土地报批与征拆工作正在推进。芜宣高速改扩建工作稳步推进，预计2025年全面完工。机场路皖赣铁路至芜宣高速段建设，预计6月份全面完工。芜宣高速机场出口2024年通车。湾石路正在进行招标工作，4月份施工单位进场，力争2024年完工。

按序时推进

26

构建“空铁公水”多式联运体系，谋划建设芜湖港湾沚港区黄池作业区工程，打通新芜经济开发区北向通道。

区交通运输局

陶  荣

花桥镇

芜湖港总体修编已上报至省政府及交通运输部，正在进行修编确定前的审核，黄池作业区详规初稿已完成。

按序时推进

三是持续深化重点领域改革

27

完成区属国有企业改革，组建区国投集团、区水务有限公司等，增强国有企业市场活力、竞争力、抗风险能力。

区财政局
（区国资委）

马  荣

区住建局
区国投集团
区水务公司

区国投集团：1.组建整合方案：2024年1-2月，先后走访芜湖市，繁昌、无为等地建投企业，了解集团公司框架搭建中的难点和痛点，邀请中金等专家进行多轮研判，组织金融机构开展验证，制定区国投集团重组整合方案并已上报区国资委，待区政府常务会审议。2.人员情况：2023年12月27日，区委、区政府领导宣布区国投集团领导班子人员；2024年4月，区国投集团两名副总经理人员到位；职业经理人已完成笔试、面试、考察、体检；第一批工作人员（共十人）社会化招聘已笔试面试结束，下一步将安排体检。
区水务公司：已召开自来水厂职工大会通报改制有关事项，4月上旬完成第三方咨询公司挂网招标，聘请第三方咨询公司编制改制方案；对接学习周边水务改革做法，正在拟定完善水务公司组建方案；拟定了农村供水接管方案，准备提交区政府常务会议研究；对接启动城东污水处理厂运维工作，4月初挂网招标第三方运维单位；完成1名职业经理人人选考察工作，从村社区干部中选拔1名副总工作已进入考察阶段，正在拟定公开工作人员招聘计划并报国资委审核后实施。

按序时推进

28

探索新芜经济开发区“管委会+公司”运行模式，促进平台公司规模实力、市场化运行能力全面提升。

开发区管委会

马  荣

3月15日区委书记殷琼亲自带队赴铜陵市狮子山高新区考察调研“管委会+公司”工作，3月19日开发区党工委委员、经发局局长王邦春带队前往肥西经开区考察调研。当前，通过汲取两家先进单位改革经验，新芜开发区“管委会+公司”改革方案征求意见稿已完成编制工作，正在进行内部论证。

按序时推进

29

加快智慧城市建设，推进城市大脑三期工程，统筹部署各类感知设施，实现城市运行管理“一盘棋”。

区数据资源管理局

曲向阳

1.全区视频资源整合和管理有序，公共场所视频整合和应用能力进一步加强，已汇聚视频8400余路。视频服务器、存储进一步升级，提升了视频访问速度和存储容量，已规划200路人员密集场所安装点位和16处易涝点，逐步开展安装工作。
2.家事通平台支持社区工作人员填报业主信息需求，汇聚其他数据，不断完善人房基础信息。目前通过社区人工以及汇聚融合党建引领信用村数据等，已录入77900余户门牌信息，231200余条业主信息。
3.“津梧桐”就业创业服务平台已受理补贴申请业务506条，其中已审核通过351条，条件不符驳回149条，审核中6条，线上留言咨询共129条。

按序时推进

30

推进与沪苏浙重点民生领域资源共享，拓展以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用场景，在交通出行、文化体验、政务服务等方面实现长三角区域“同城待遇”。

区人社局

曲向阳

区医保分局
区交通运输局
区文旅体局

区内公交均实现“一卡乘车”，1-3月持社保卡出行人数为38.15万人次，支付金额20.73万元。图书馆、城市书房实现持社保卡免费借阅图书。积极推进医保报销资金发放至参保人员社保卡。

按序时推进

31

实施城乡居民医保慢性病按人头付费试点工作，持续提升医疗保障水平。

区医保分局

程金明

区卫健委
六郎镇
花桥镇

已印发《关于印发〈湾沚区城乡居民医保慢性病按人头付费暨医防融合管理改革试点工作方案〉的通知》《关于印发〈湾沚区城乡居民医保慢性病按人头付费暨医防融合管理改革试点相关部门和单位职责〉的通知》，并完成试点镇卫生院和村卫生院首轮政策宣讲、首轮试点病种参保患者数据摸排并建立监测人员数据库。
区医保分中心整理下发2024年1-2月份拟监测对象就诊机构和居民医保费用报销明细，为镇村监测提供大数据支持。目前已初步确定慢性病按人头总额付费试点病种基金预算，试点镇卫生院均制定年度试点工作实施方案并实施。

按序时推进

（四）着力推进“港产城乡”融合发展，打造高质量发展名片

一是加快打造航空新城

32

科学编制航空新城规划，加快机场改扩建工程一期、国际货站改扩建、空港保税物流中心（B型）等项目建设，申建皖南国际邮件互换局。

区航产中心

马    荣

区自规分局
区商务局

1.2024年1月5日，区委书记殷琼、副区长曲向阳与中航规划院进行初步对接，明确我区产业基础和发展方向。目前区自规分局正在履行招标手续。
2.机场改扩建总规修编已于2023年11月10日获得民航华东管理局批复，项目可行性研究报告初稿编制工作已完成并报请市发改委转报省发改委，将于近期组织召开专家评审会，力争2024年下半年动工。
3.保税物流中心（B型）已基本建成，项目申报资料准备完善，待国家相关申报政策明确后，立即报送申报资料。
4.国际货站工程土建工程已完工，民航专业设备安装和调试工作已完成，海关信息化系统建设正按照2023年12月26日合肥海关现场指导意见调整，优化后的建设方案正在报请合肥海关审核完善。截至目前，全部区域施工已于3月底完成。海关边检设备设施已完成安装，近期将进行联调联试。
5.积极发展专业物流，依托正在建设的专业航空货运枢纽港、皖南快递物流产业园，推动申报设立皖南国际邮件互换局，计划在口岸完成临时开放、国际货运航线开通、配套海关监管场地投入运营后完成设立。

按序时推进

33

推进芜湖专业航空货运枢纽港建设，深度融入虹桥国际开放枢纽联动发展区，打造上海国际航空货运枢纽副中心。

区航产中心

马  荣

区商务局
区交通运输局

1.依托芜湖上海飞地，探索研发在虹桥、产业化在联动发展区模式，联动发展区与虹桥“一核两带”相关贸易、物流、跨境电商企业以“一带一路”共建国家为重点，共建共享海外仓等新型贸易基础设施。
2.与法国安达易物流公司、东航物流等企业就跨境电商、异地货站等业务进行公司注册及谋划沟通，待国际货运航线开通后开展具体业务。

3.正在谋划跨境电商产业园选址规划工作，区商务局已编制《芜湖空港跨境电商产业园项目可行性研究报告》。

按序时推进

34

谋划建设东航芜湖物流基地和分拨中心，争创国家级临空经济示范区。

区航产中心

马  荣

区商务局

1.根据《中共湾沚区委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进加快建设航空新城早日实现“两区”目标的实施意见》文件通知，到 2027 年争创国家级临空经济示范区，目前正在对标对表各项指标，谋划前期工作。
2.芜宣机场空港酒店已投入运营；待口岸开放后，京东集团将根据投资计划在专业航空货运枢纽港建设国内、国际供应链分拨中心，开展冷链仓储业务；正在谋划航空临时口岸开放后建设跨境电商物流园，已与法国安达易物流公司达成合作意向，目前正在进行国内合资公司的注册，待国际货运航班开通后开展具体业务。

按序时推进

35

谋划建设长三角生猛海鲜内陆港，大力发展空港经济。

区商务局

后向前

区航产中心

长三角海鲜港项目正在积极推进，将于近期签订项目投资协议。

按序时推进

36

依托芜湖航空职业学院探索打造市域产教联合体。

区航产中心

马  荣

区教育局
区人社局
区经信局

积极搭建校企沟通桥梁，协助芜湖航空职业学院与园区电科飞机、北航、联飞、钻石航发等企业开展座谈交流，同时对接开发区企业服务中心，邀请开发区企业来校参观座谈，了解企业人才需求，根据企业需求设置学校专业，与产业结构相匹配。邀请企业专业技术人才担任校聘教师，与企业商讨设立企业实践中心、学校实践中心，打造市域产教联合体。

按序时推进

37

建成航空运动中心、鸠兹大道邻里中心、九子湖公园、宜航工业园。

开发区管委会

马  荣

区航产中心
区城市管理局
区经信局
区住建局
区自规分局
区文旅体局
区重点处
区投促中心
湾沚镇

航空运动中心：主体结构已完成，钢结构桁架吊装完成，安装系杆和檩条，机电、幕墙、精装样板施工，预计九月份完工。

鸠兹大道邻里中心项目：地下室完成，地上二层完成80%，三层40%区域正在搭设支撑体系，计划4月底完成结构封顶，预计年底完工。
九子湖公园：项目清表结束，正在进行土方整平，绿化施工，预计10月份完工。
宜航工业园区（工业上楼）项目：已完成项目规划设计方案审批；1-14号厂房规划、施工许可证已办理；1-6号厂房基础施工完成，主体施工到2层，13-14号楼桩基施工完成。正在进行剩余配套区施工手续办理。

按序时推进

38

推深做实中国民航科普教育基地，借势全国低空经济发展大会等活动，打响“芜湖航空”品牌。

区航产中心

马    荣

1.完成中国民航科普基地2023年工作年报。将芜马赛事与航空文化进行融合，在会展中心外广场布置航空器特色博览展，组织电科飞机、联合飞机等整机及无人机、热气球等20余件展品公开展示；北航创新园、安徽通航、西航、香荷飞行营地等企业依托航空产业园平台推出精品航空特色研学活动。3月29日、4月1日，芜湖三所中学共1200多名师生来到芜湖陶辛香荷科普飞行营地开展航空特色研学活动；4月1日，芜湖县一中组织1500余名中学生来到芜湖航空科普教育基地开展航空航天科普行活动。

2.3月30日下午，2024低空智联与无人机应用融合创新专题研讨会在芜召开。中国工程院院士贲德，中电科集团总监李海鹏等出席会议，副市长向继辉致辞。本次研讨会是2024（第三届）低空经济发展大会的首场活动，来自政府单位、知名企业、院校的代表、专家展开深入讨论交流。

3.正在开展珠海航展等活动前期谋划工作。

按序时推进

二是着力提升城市品质

39

实施政府性投资项目80个，总投资78.8亿元。

区发改委

马  荣

2024年，全区安排政府投资项目80个，项目总投资91.08亿元，年度计划投资40.24亿元。1—3月份，48个项目已开工建设，已完成投资5.96亿元，占年度计划投资的14.81%，开工率60%。

按序时推进

40

扎实推进城市更新行动，实施老旧小区改造8个、农村危房改造75户。

区住建局

陶  荣

各  镇

一是推进老旧小区改造。2024年湾沚区老旧小区改造数量8个、1241户、11.25万平方米，目前已完成初步设计和概算评审，正在施工图报审，完善清单编制，计划4月下旬挂网招标施工单位。

二是农村危房改造。经摸排2024年湾沚区农村危房改造数较2023年底摸排计划数新增38户，目前为98户，已督促各镇录入“全国农村危房改造系统”并完成审核，后期将依据现场核实、检测鉴定的情况进行适度调整。3月22日已完成第三方房屋检测鉴定公司的招标及合同签订工作，3月26日—29日协同第三方检测鉴定公司对湾沚区各镇2024年申报的全部农村危房户开展了检测鉴定工作，目前已全部完成，正在出具鉴定报告。区住建局将加强工作调度，保障2024年各镇有序开工，争取完成既定任务目标。

按序时推进

41

筹建保障性租赁住房399套，建设低密度、立体生态高品质住宅，释放改善型住房需求。

区住建局

陶  荣

开发区管委会
区自规分局
湾沚镇

开发区管委会2024年度筹建保障性租赁住房项目4个，分别为湾沚区新能源产业基地人才公寓（二期）、高星科技有限公司人才公寓 （二期）、泰姆电气（芜湖）有限公司人才公寓（二期）、万达物流有限公司住房项目 （二期），共有房源399套（间）。截至目前已开工建设3个项目，湾沚区新能源产业基地人才公寓（二期）、高星科技有限公司人才公寓 （二期）、万达物流有限公司住房项目 （二期）共284套，剩余一个项目115套计划6月份开工建设。区自规分局已发放在建项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

按序时推进

42

实施海绵城市建设和水环境综合治理，加快推进雨污分流改造、东湖水环境综合整治、南湖水生态修复保护，探索建立给排水一体化管理长效机制。

区住建局

陶  荣

区城市管理局
区生态环境分局
各  镇

海绵城市：湾沚区纳入《芜湖市系统化全域推进海绵城市建设项目表（2022—2024年）》项目共22个，海绵专篇均已报审通过。其中已完工项目17个，建设中项目5个。2024年3月开展区海绵项目调度会1次，累计巡查海绵项目30项次，正在进行海绵示范城市三部委考核重点项目展板设计，并积极申报芜湖市海绵示范项目及2024年海绵央补资金。
水环境治理：加快推进城东污水处理厂建设，同步开展花桥路、纬三路、向上路污水泵站连通项目，计划6月底前实现投产运营。花桥路泵站与城东污水处理厂联通工程目前已完成1.9km管道铺设作业，正在进行泵站改造提升与管段铺设作业，项目预计5月底竣工；已完成陶辛路与城东污水处理厂联通工程招标和进场施工前期准备工作，计划4月中下旬进场施工，预计6月底项目竣工。同步开展污水主管倒灌、自来水渗漏入网整治，4月底前完成主要污水溢流口截流整治。结合城市排涝项目，推进城东河上游片区地块雨污分流整治，年内实现达标片区建设目标。

雨污分流改造：目前，已完成东湖望族等15个排水单元的排水管网排查检测。共计完成排水管线调查144133.46米；完成管网清淤检测126670.21米；发现混接点1047处，发现管道缺陷8429处。相关排查检测报告均已移交至东湖水环境专班，为东湖水环境达标片区整治工作提供数据支撑。湾沚区城区排涝提升工程－湾新路及其周边地块易涝点改造已于3月中旬进场施工，目前总计完成工程量15%。东湖路及其周边地块易涝点改造工程正在准备施工招标工作，预计2024年5月初开标确定施工中标单位。
南湖水生态修复：正在积极对接申报湾沚区青弋江南湖流域水生态修复项目资金。
建立给排水一体化管理长效机制：筹建芜湖湾沚水务有限公司，推进自来水厂改制工作，目前区自来水厂已召开职工大会通报改制有关事项，正在编制第三方评估公司招标文件，计划聘请第三方咨询公司编制改制方案。

按序时推进

43

建设“绿地体育小公园”2处、健身步道7公里、城市阅读空间8处，建成“15分钟综合生活圈”。

区城市管理局

陶  荣

开发区管委会
区文旅体局
湾沚镇
花桥镇

1.绿地体育小公园一处已拟定建设地址，位于航空运动中心东北角，目前已完成项目设计，准备实施，另一处正在开展项目方案设计。

2.已提交2024年“体育强省资金”项目申报，正在争取健身步道项目资金中。已经开始征集“城市书吧”选址工作。

按序时推进

三是全面建设美丽湾沚

44

强化生态系统修复治理，扎实开展生态环境保护，推深做实河（湖）长制、林长制，加强东草湖省级湿地公园建设管理，创建省级幸福河（湖）1条、新增造林350亩。

区生态环境分局

陶  荣

区水务局
区自规分局
各  镇

1.稳步推进芜湖市湾沚区铭源污水处理厂尾水人工湿地项目，该项目已完成施工进度50%；安徽省青弋江流域六郎段水生态保护修复项目工程实施，已完成施工进度70%。
2.督促各级林长开展巡林工作，调整区级林长及其责任区，造林350亩已基本完成。
3.扎实开展水资源管理工作，对本行政区域的年度用水严格实行总量控制管理。继续在禁采河段开展驻点蹲守，持续对全区河湖开展巡查。开展联圩湖省级幸福河湖创建工作。

按序时推进

45

深入开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治等大气污染防治工作，PM2.5平均浓度达到国家二级标准，空气优良天数比率居全市前列，完成省级生态振兴试点镇、试点村验收。

区生态环境分局

陶  荣

区城市管理局
各  镇

截至4月6日，我区PM2.5平均浓度为42微克/立方米，全市排名第一；空气优良天数比例为89.7%，全市排名第一。

1.积极开展秋冬季重污染天气应急管控工作，完善编制应急管控清单，及时启动应急预警，积极开展督查检查。

2.积极开展辖区内涉气企业检查，利用用电监控对51家重点涉气企业污染防治设施运行情况进行监督，通过“三同时”专项行动对涉气企业开展现场检查。

3.统筹调度扬尘污染防治问题排查整治工作，做好相关工作上报。

4.目前陶辛镇、红杨镇和花桥镇花桥村报送的省级乡村生态振兴试点镇村验收资料已通过区生态环境分局审核评估并报送市局待验收；2023年六郎镇强桥村获批省级乡村生态振兴试点村，目前正按照试点要求建设。

5.区生态环境分局正在制定秸秆禁烧工作方案。

6.区城市管理局联合区住建局、区市场监管局、区生态环境分局等单位开展餐饮油烟检查，强化源头管控，推动各餐饮商户安装油烟净化设施并保持正常运行，加大投诉举报处理力度，不断改善群众身边环境。

按序时推进

46

推进全域旅游高质量发展，开发低空游、露营游、研学游等新业态，加快打造湾沚航空文旅综合体、六郎江南水乡休闲农旅集聚区、陶辛水乡旅游度假区、红杨西河文化旅游区、花桥九十殿文博艺术小镇。

区文旅体局

王  樱

区教育局
区航产中心
各  镇

开展研学旅游基地和露营地统计调查并建立台账，上报市文旅局研学线路2条，3月9日红杨镇举办2024年研学旅行启动会，新增区级研学实践基地2个；湾沚镇水梦南湖集聚区石景园餐饮项目主体完工，正在进行内部装修和环境整治，计划五一开业，下一步将加大招商引资力度，积极推进综合体相关工作；六郎镇启动省级旅游度假区规划编制项目招标；陶辛镇编制陶辛水乡旅游度假区总体规划，筹备度假区标识导视系统项目招标工作；花桥镇九十殿文博艺术小镇2024年新签约美宿乡村艺术酒店、顶层艺术园区两个文旅项目用地正在公示，结束后进行土地挂牌。3月1日与安徽工程大学体验产业学院进行对接，对方拟来区设立体验产业基地，4月10日举办黄山学院民宿现代产业学院湾沚区教学点成立挂牌仪式，4月下旬举办南京旅游推介会。

按序时推进

47

推动设立安徽芜湖青弋江省级自然保护区。

区自规分局

曲向阳

区生态环境分局
各  镇

4月11日，省林业局组织召开了全省自然保护区评审委员会会议，会议审查了《安徽芜湖青弋江省级自然保护区总体规划（2023—2035年）》，并对设立安徽芜湖青弋江省级自然保护区进行了评议，会议原则通过了上述两项内容。目前待省林业局公示，公示期结束后（约一个月），报省政府审批。

按序时推进

48

新增省级乡村旅游重点村1个、省级后备箱工程基地1个、金牌民宿3家。

区文旅体局

王  樱

各  镇

通过省文旅厅皖美金牌民宿评定4家。建立省级乡村旅游重点村和后备箱工程基地培育名单，申报根据上级文旅游部门要求适时开展。六郎镇小陶村打造青匠非遗部落，目前共有5项非遗项目落户，正在装修建设。

按序时推进

（五）着力实施乡村振兴战略，擦亮高质量发展底色

一是推进质量兴农

49

坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”，盘活低效用地1600亩，新增耕地1000亩，做好第三次全国土壤普查。

区自规分局

曲向阳

开发区管委会
区农业农村局
各  镇

2024年度补充耕地项目全区已立项33个，面积1548.86亩，已开工建设项目3个，面积135.66亩。已完成低效用地处置210.12亩。做好第三次土壤普查，一是对接制样公司，移交四组土样；二是对接化验公司，将良转移样品全部化验；三是审核线上平台数据，对接采样公司，及时整改。

按序时推进

50

全力推进全国酸化耕地治理重点县建设项目。

区农业农村局

何  健

各  镇

目前，2023年度酸化耕地治理绿肥种植工作正在组织验收，湾沚区2024年实施方案正在完善。

按序时推进

51

扎实做好高标准农田审计整改工作，新建高标准农田2万亩，改造提升高标准农田2万亩、灌区6.9万亩，确保粮食播种面积稳定在46万亩以上，总产量稳定在20万吨以上。

区农业农村局

何  健

各  镇
区水务局

1.扎实做好高标准农田审计整改工作。成立了区长为组长的专项审计问题整改工作领导小组，审计整改方案和整改措施已经专项审计组审核，正在向区政府汇报。对于立行立改的问题，计划90天完成整改；分阶段整改的问题，计划12个月内完成整改；持续整改的问题，计划5年内完成整改。

2.2024年2万亩新建任务、2万亩改造提升任务已下达各镇，并经市农业农村局评审通过，正在修改完善，待省、市正式明确湾沚区2024年建设任务后，编制实施方案和计划上报市农业农村局批复。
3.2023年湾沚区粮食播种面积47万亩，总产量21.43万吨，2024年粮食生产重点任务是稳面积、提单产。谋划再生稻发展三年行动方案，根据市局下达粮食生产任务，分解落实到镇，加强技术指导，促进粮食丰产丰收。目前市局任务还没有下达。

按序时推进

52

大力发展智慧农业、生态农业，加快“机器换人”，建设咸保现代农业综合服务中心二期。

区农业农村局

何  健

六郎镇

1. 全力推进农产品质量安全智慧监管，已有278家主体注册“农安康”小程序，2024年计划完成农产品质量安全风险监测720批次。
2.咸保现代农业综合服务中心二期项目由顺风建筑规划设计有限公司负责规划设计，目前规划设计初稿已出，项目估算投资500万元，占地约8000平方米。

3.2024年中央财政下达给我区的农机购置补贴资金为394万元，省级农机购置补贴资金为248万元，总计资金642万元。截至目前，共接受申请206份，申请购置各类农业机械227台，申请资金总额377.536万元，现可结算机具资金177.422万元。

按序时推进

53

全面探索全国文化产业赋能乡村振兴试点，推动鸠兹湾艺创共富农业综合体等项目落地。

区文旅体局

王  樱

区农业农村局
花桥镇

1.2024年2月27日，邀请安徽新华发行集团党委书记、董事长、总经理金涛来鸠兹湾考察交流，并针对项目发展与未来合作方向进行了讨论。已印发《芜湖市湾沚区文化产业赋能乡村振兴试点任务提纲》征求意见稿，下一步将印发正式文件。
2.在浪漫湾沚开通“文化赋能”板块，涵盖“湾沚故事”和“新闻资讯”两个内容。在《湾沚故事》的基础上定期发送湾沚相关的历史文化故事，暂定每周两篇。

3.深入挖掘陶辛镇七房艺术村、荷莲“文化+产业”发展情况，梳理汇总后积极开展宣传。

4.拟根据芜湖黄梅戏剧团有限公司及其法人的产业发展历程拍摄宣传短片，用于文化产业赋能乡村振兴宣传。

按序时推进

二是实施品牌强农

54

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。打响“沚选优品”品牌，提高湾沚再生稻、湾沚山芋、六郎河蟹、陶辛青虾、陶辛莲子、西河生姜、花桥鲜桃等农产品知名度，建设G329、湾西路等特色农业产业示范带，壮大优质粮油、精品果蔬、健康水产和休闲农业等特色产业，培育发展预制菜产业。

区农业农村局

何  健

各  镇

1.拟定《关于推动农业高质量发展促进乡村全面振兴的若干政策》，积极组织湾沚再生稻、湾沚山芋、陶辛莲子等特色农产品参加展销，提高产品知名度。2024年已组织参加上海农交会、芜湖马拉松欢乐跑终点展示。做好“双招双引”工作，延长产业链条，提升产品附加值，新引进农产品展示直播销售中心等14个项目，其中亿元以上项目7个，协议总投资12亿元。1-3月5家预制菜企业（狭义）产值共计228万元。
2.认真落实《安徽省农业农村厅关于切实做好2024年再生稻生产发展工作的通知》，抓好再生稻生产，培育再生稻米品牌。《2024年芜湖市湾沚区水稻绿色高产高效栽培综合示范实施方案》已正式下发到各镇。已完成省市县三级共建20个再生稻精耕细作示范点和5个中稻高产攻关点示范主体遴选，并成立技术指导组，分片安排专人对接指导。
3.积极谋划2024年池塘标准化改造及尾水治理项目建设点，计划改造面积≥660亩，引导稻渔综合种养产业有序发展，目标新增稻渔综合种养面积≥4000亩，因地制宜推进大水面绿色生态增养殖及设施渔业发展。

按序时推进

55

新认证“三品一标”农产品10个，创建省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地5个。

区农业农村局

何  健

各  镇

2024年计划新认证三品一标15个。目前已有绿色食品新认证2个，待审核9个。2024年共入选第三批市级长三角基地创建名单4家，做好季度调度及相关政策扶持，确保年底成功创建。

按序时推进

56

新增数字农业工厂3个，发展数字农业应用场景5个。

区农业农村局

何  健

区数据资源管理局
各  镇

2023年度县级数字农场5家和市级数字农业示范基地2家已完成验收。正在拟定2024年相关扶持政策。

按序时推进

三是建设和美乡村

57

高质量编制村庄规划，承办全国村庄规划（中西部片区）现场会。

区自规分局

曲向阳

各  镇

省自然资源厅已确定于4月23日—25日召开会议。目前已完成系统平台建设、会务保障单位招标工作，汇报材料、展板初稿已报省厅审查。

按序时推进

58

巩固扩大中国农民丰收节全国主场活动成果，打造永不落幕的丰收节、长三角农民主题乐园。

区农业农村局

何  健

区文旅体局
花桥镇

已制定鸠兹湾农文旅融合提升工程实施方案，并梳理出重点项目，有序推进艺术酒店建设、鸠兹露营地扩建、音乐舞台新建及共富工坊筹建等项目。目前，鸠兹湾共接待游客5.6万人次，实现营收180万元。启动鸠兹湾3A级旅游景区申报工作，已完成初审材料准备。

按序时推进

59

深入推进“千村引领、万村升级”工程，新建和美乡村省级中心村2个，整治提升美丽宜居自然村庄100个，完成农村户厕改造1500座。

区农业农村局

何  健

各  镇

2023年度3个和美乡村精品示范村均处于建设阶段，2024年度申报3个和美乡村精品示范村，获批2个；2023年度5个和美乡村省级中心村工程进展81%，2024年度申请7个和美乡村省级中心村，等待上级批复；2024年度美丽宜居自然村庄正在申报中；2024年度农村改厕任务量为1130座，现已竣工135座，农村公厕正在申报中。

按序时推进

60

实施农村公路养护工程80公里，新建和改建乡村道路20公里，积极创建全国交通运输城乡一体化示范区。

区交通运输局

陶  荣

各  镇

目前农村公路养护工程已完成设计招标工作，设计人员已进行现场外业调查，各镇正在对新建和改建乡村道路工程进行设计招标工作。

按序时推进

61

做好农村人居环境整治提升工作，有序推进六连圩综合整治工程，申办全省农村生活污水治理、农村自来水提升现场会。

区农业农村局

何  健

区自规分局
区生态环境分局
区住建局
区水务局
各  镇

1.正在开展村庄清洁行动春季战役，全区农村人居环境整治工作有序推进中。
2.区政府成立湾沚区六连圩土地综合整治项目工作专班，区委常委、常务副区长马荣任组长，副区长曲向阳任副组长，专班下设办公室，办公室地点设在陶辛镇夫子阙社区，统筹推进六连圩土地综合整治工作。六连圩土地综合整治项目已报区发改委立项，环境影响评价和可行性研究报告已获区级批复，编制的专项债3.5亿元已录入国家重大项目库，等待上级批准。申报了六连圩区域高标准农田建设国债项目15300万元，目前正在等待上级批准。截至目前，已完成保太圩、陶辛圩小河口至和尚桥段、红星圩三义段堤防加固；芜湖市荆山河上中段（湾沚区段）综合治理工程于2024年2月底开工建设，目前完成总体工程量的8%，预计2025年2月底完工；小坝咀站泵站工程主体已基本完成，完成总体工程量的92%，预计今年汛期发挥效益；小河口站泵站工程，泵站水泵层已完成，机电设备和水力机械设备已开标，完成总体工程量的60%，预计2025年10月前完工。
3.正在申办全省农村生活污水治理现场会，积极与上级部门对接，等待上级部门确定会议时间。
4.已与市水务局对接农村自来水提升现场会，待省水利厅确定现场会具体县区。

按序时推进

（六）着力保障和改善民生，共享高质量发展成果

一是提升社会保障质量

62

坚持就业优先战略，深化“三公里”就业圈建设，力争70%社区达到充分就业社区标准。

区人社局

曲向阳

各  镇

2023年度三公里充分就业社区名单已公布，湾沚区14个社区上榜。

按序时推进

63

创建省居家和社区养老服务示范区，新增嵌入式养老机构1家，打造省级标准三级养老机构1家，实施特困老年人居家适老化改造270户，实现三级养老中心社会化运营达40%。

区民政局

王  樱

各  镇

社区嵌入式养老机构已于2024年1月竣工验收，2月1日开始试运营；已完成省级标准三级养老机构打造；居家适老化改造工作已完成改造对象户摸底调查，目前正在进行入户评估等前期准备工作；养老三级中心社会化运营目前正在摸底意向。

按序时推进

64

深化全国未成年人保护示范区建设，完善区镇村三级未成年人保护网络。

区民政局

王  樱

区教育局
各  镇

探索构建了“134N”未成年人保护工作体系。一是设立1个区级未成年人救助保护中心，积极推动与区新时代文明实践中心共建共享关爱服务阵地建设，打造各功能融合一体发展的未成年人救助保护中心，目前项目一期已完工。二是构建3级保护阵地。区级层面依托创新转型后的未成年人救助保护中心开展相关工作。镇级层面全面提升未保站功能设施配置，配齐专兼职工作人员，规范未成年人保护工作。村级层面以未保工作室为中心，配强儿童主任，建立社会救助和儿童福利政策主动告知机制。三是创新4级保护管理。根据家庭状况、行为风险等，将全区480名留守和困境未成年人，划分ABCD四个等级，进行“建档立卡”，施行“一人一策”、动态管理。截至3月底，依据不同等级开展帮扶关爱活动达12次，关爱未成年人达400余人次。四是共享N个保护基地。立足全区产业特色和文化资源，打造游学研学、红色教育、文化科普、康复医疗等未成年人保护共享基地，目前区红色印记馆、49号城市书房、新时代文明实践中心、鸠兹湾研学基地等均成为未成年人保护工作新载体。
存在问题：未成年人关爱服务经费投入不足。

按序时推进

65

全方位做好防返贫动态监测和帮扶，坚决守好防致贫底线。

区农业农村局

何  健

各  镇

1-3月防致贫动态监测和帮扶工作、乡村建设数据更新工作进展顺利。联合区医保、残联、民政等9个部门，接续开展2轮数据预警，累计闭环核实预警数据657条。现有监测对象145户339人，1-3月完成了15户27人风险消除及系统录入。维护国办系统务工监测模块，对省办系统的23年预警数据进行了2轮筛查，均已反馈镇级进行修改。围绕政策兜底、稳岗就业、产业共富、教育资助、医疗保障“5+N”帮扶格局，按照“一户一方案、一人一措施”要求，1-3月共精准制定各类措施210条。完成了2023年度全国乡村建设信息监测平台数据更新工作，对重点抽样户、部分一般户进行数据更新。湾沚区共计挑选453户作为样本户，对辖区内75个共5类村居进行了村表数据筛查，提升了平台数据质量，为乡村建设夯实数据基础。

按序时推进

二是提升公共服务水平

66

推进学前教育普及普惠优质安全发展。

区教育局

王  樱

各  镇

1. 依据省教育督导评估组对学前教育普及普惠督导评估反馈意见，提出的相关问题进行整改。目前，相关问题均已列出整改举措，整改工作有序推进。

2. 已印发《关于做好湾沚区民办学校2023年度检查工作的通知》，对区内民办幼儿园进行年检。

按序时推进

67

深化义务教育集团化办学改革，积极创建义务教育优质均衡发展区。

区教育局

王  樱

各  镇

1.3月9日召开4个教育集团负责人工作会议，3月20日，召开东湖教育集团会议，下一步将召开其他教育集团会议，广泛听取意见，进一步完善集团化办学实施办法。                                                                               2. 加快义务教育学校建设进度，进一步缓解大校额、大班额情况，目前丰山学校建设处于基础施工阶段，城东学校新建工程处于方案设计专家评审阶段，计划二季度完成招标前期工作。

按序时推进

68

高标准实现芜湖县一中新校区、芜湖航空职业学院、芜湖医药健康职业学院年内开学，加快安徽南方科技职业学院（筹）、芜湖艺术职业学院（筹）项目建设，支持安徽信息工程学院建成国内一流应用型大学。

区教育局

王  樱

区人社局
区自规分局
区住建局
红杨镇

1.芜湖县一中新校区：处于室内外装修及附属施工阶段，完成投资2.7亿元。智慧校园设备采购项目也已经进场施工，计划2024年6月完工交付使用。

2.芜湖航空职业学院：3月22日，区领导主持召开2024年芜湖航空职业学院开学工作调度会，相关工作事项有序推进。

3.芜湖医药健康职业学院：1、2#宿舍楼六层结构模板安装，一层给排水管道预埋，二层模板支撑系统拆除清理；3#宿舍楼五层结构梁板钢筋绑扎，四层柱、五层结构混凝土浇筑完成；4#食堂一层柱钢筋绑扎，内外架搭设；1#行政楼地库桩基验收完成，开始承台钢筋绑扎，主楼非地下室基础承台土方开挖完成、垫层浇筑完成、正在截桩；西报告厅基础承台开挖，垫层浇筑完成70%。

4.安徽南方科技职业学院：拟设立芜湖工贸学校，申请材料已报市教育局。食堂出正负零，实训楼上三层结构，1、2号宿舍楼上一层结构；5、6号宿舍楼基础施工完成，等待强度达到回填土方。

5.芜湖艺术职业学院（筹）：1号楼和男女生宿舍在装饰装修，教学服务中心和共享中心主体施工。

6.安徽信息工程学院：指导协助安信工申报大规模设备更新改造项目

按序时推进

69

推进紧密型医共体建设，加强“三医”协同，促进医防融合，实施基层卫生院“一院一品”工程，支持芜湖市中西医结合医院（湾沚区总医院）高质量发展，建成集医疗、教学、科研、康复、急救为一体的综合性医院，积极创建全国基层中医药工作示范区、省级健康区。

区卫健委

程金明

区市场监管局
区医保分局
各  镇

1.印发《关于深化完善湾沚区紧密型县域医共体建设的实施方案》《关于建立区医保卫健部门重大事项会商机制的通知》，拟出台医共体外部绩效考核方案及考核细则，加强医保及卫健部门协同联动。
2.已按照市目标任务下发工作清单，明确2024年完成陶辛镇中医科（针灸推拿）建设任务。草拟《关于加强镇分院“一院一品”建设的意见》 ，待医管会讨论通过后印发。陶辛镇分院已制定《陶辛镇卫生院“一院一品”规划实施方案》。
3.继续实施2024年公立医院改革与高质量发展示范项目，推动区内公立医院继续加强基础设施改造、设备添置、学科和人才队伍建设。                                      4.15个中医阁已完成验收，全国基层中医药工作示范区已通过省级评审，等待国家中医药管理局信息化评审及现场抽查。                                               
5.印发《关于健康湾沚建设启用新版评估细则及标准的通知》，持续开展健康教育进乡村、进学校等系列活动，利用公众号“湾沚区人民政府发布”－‘健康湾沚’进行科普，不断提升群众健康素养。

按序时推进

70

增加全民健身场地设施供给，升级举办2024年芜湖航空马拉松赛事，推进体教、体卫、体旅融合发展，争创全国全民运动健身模范区。

区文旅体局

王  樱

区教育局
区卫健委

1.年度镇村健身场地地址已经收集完毕。

2.2024年芜湖马拉松于3月31日成功举办。

3.争创全民运动健身模范区工作动员会于3月6日召开。

4.体教、体卫、体旅融合正在持续推进中。

按序时推进

三是提升社会治理效能

71

弘扬新时代“枫桥经验”，推深做实平安和美湾沚建设。探索“一领多元”治理模式，打造“一站解纷”工作平台，试点构建“一网融合”综合网格，常态化开展“大走访大化解、大巡防大整治、大服务大宣传”。

区信访局

丁  刚

区委政法委
区公安分局
区司法局
各  镇

召开重点领域矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚行动调度会，全力防范重大恶性刑事案件；深入推进社会面整体防控，将警力最大限度投向街面，部署到违法犯罪高发、治安防范薄弱以及民生设施等重点区域，切实提升见警率、管事率、震慑力；制定《湾沚区司法局拓展行业性专业性人民调解领域、人民调解服务新经济新业态工作方案》，促进行业性专业性人民调解组织高质量、可持续发展，探索人民调解服务新经济新业态领域；各镇通过排查治安隐患、化解矛盾纠纷、强力整治突出问题、广泛营造宣传氛围，提升群众安全感。2024年以来，17位区党政领导定期到湾沚区人民来访接待中心开门接访，1-3月份，区党政领导共开门接访43次，共接待群众29批72人次。

按序时推进

72

健全“民有所呼、我有所应”工作机制，用好“智慧湾沚”平台，畅通群众诉求反映渠道。

区数据资源管理局

曲向阳

区委办
区委群工办
区民统办
区政府办
区信访局

2024年1-3月群众诉求分析预警平台共受理各类群众诉求2231件。包含人民网留言、12345热线、区长信箱、区长热线、信访和拍一拍等渠道。全面汇集群众诉求，做到群众诉求全时感应、全量汇集、全程闭环。

对已受理分拨的事件，依照知识库对事件标题和事件内容进行自动计算匹配，若在近30天内关键词匹配重复3个以上（含3个），则系统进行事件关联，按照精确匹配、地址模糊匹配、事件模糊匹配、模糊匹配四个维度，形成多人同诉和一人多诉等高频重复诉求。经人工审核确认后按照《芜湖市湾沚区高频重复群众诉求预警响应机制》文件要求，及时推送至区委、区政府主要领导、分管领导和部门主要领导。2024年1-3月，共推送预警信息273次。涉及碧桂园黄金时代交房质量不达标，埃易泰克、耀石、协鑫等公司拖欠工资问题，静安阳光城电动车飞线充电等各类民生问题。下情上达更高效，使得党委政府能够更加从容、高效地开展群众诉求工作。

按序时推进

73

做实人民调解、健全行政调解、畅通警民联调、优化诉调对接，多元共治解决好群众急难愁盼诉求。

区司法局

程金明

区委政法委
区公安分局
区法院
各  镇

1.在全省率先开展司法协理员制度试点（芜湖市唯一）。共建立各类调解委员会111个，实现基层人民调解组织全覆盖。制定《湾沚区司法局拓展行业性专业性人民调解领域、人民调解服务新经济新业态工作方案》，促进行业性专业性人民调解组织高质量、可持续发展，探索人民调解服务新经济新业态领域。1-3月份，各类人民调解组织共调解544件、司法确认1件。加强行政复议调解，复议申请人申请撤回复议案件2件。各司法所创新形式通过以案释法等方式加大人民调解员培训。
2.践行新时代“枫桥经验”，利用多种形式做好法律解释和宣传，引导群众通过法律途径解决问题。对于复杂矛盾纠纷充分发挥联动优势，多部门协同开展调解。1-3月份，共完成警民联调卷宗460起，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
3.落实最高人民法院关于建设一站式多元解纷和诉讼服务机制的决策部署，努力将矛盾化解在萌芽、化解在诉前。1-3月份，诉前调解成功案件数789件，司法确认案件数4件。

按序时推进

74

完善“四下基层”工作机制，提升初信初访办理质效，推进信访问题源头治理。

区信访局

丁  刚

各  镇

坚持来信来访“首问负责制”及党政领导开门接访制度。接访过程中，对能当场解决的问题立即解决，一时难以解决的问题，承诺办结时限，及时答复办理结果，让群众满意。2024年1-3月份，全区5个乡镇共发生初信初访87批，已闭环化解47件。

按序时推进

75

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强洪涝干旱监测预警，加大道路交通、建筑施工、食品药品、燃气等领域安全隐患排查，推动安全形势持续稳定。

区应急管理局

马  荣

区水务局
区交通运输局
区住建局
区市场监管局
区中燃公司
各  镇

我区安全生产治本攻坚三年行动实施方案已印发各镇和区安委会各成员单位，后续将按照方案要求，按时序进度推进各项工作任务。今年以来，各镇、开发区、行业主管部门共计开展安全检查1946家次，发现隐患778处，督促整改696处。截至目前，全区发生生产安全事故一起，死亡一人，安全生产形势稳定。1-3月发布气象灾害防御提示单8份，以减灾委办公室名义印发《关于进一步做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》和《春节前后自然灾害风险防范应对行动工作方案》，以减灾委名义印发《湾沚区2024年低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作方案》。1-3月份无洪涝干旱风险。

按序时推进

三、加强政府自身建设

（一）强化政治引领，铸牢忠诚之魂

1

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

区政府办

程金明

坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。今年以来，召开政府党组学习会议9次，研讨学习议题72个，严格做到逢会必学、逢学必讲，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

按序时推进

2

全面贯彻落实党的二十大精神，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，坚持把党的领导贯彻于政府工作全过程，做到为党履职、为民尽责，确保上级各项决策部署高效落实。

区政府办

程金明

深入研究经济发展新常态、长三角一体化、低空经济等一系列重大方针政策，及时领会国家政策动向以及省内外、区内外发展形势的变化，运用系统思维谋划推进工作，针对性出台《芜湖市湾沚区招商引资“七个一”工作机制》《安徽新芜经济开发区高质量发展2024年工作要点》《芜湖市湾沚区“城乡融合共同富裕示范区建设”三年行动（2024—2026年）实施方案》等政策文件，明晰目标举措，增强工作的主动性、超前性和实效性，确保上级各项决策部署高效落实。

按序时推进

（二）强化依法行政，厚植法治之基

3

深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

区司法局

程金明

区政府办

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开全面依法治区委员会第九次会议，对3家单位主要负责人进行委员会述法。召开2023年度党政主要负责人专题述法评议会，会上对10家单位专题述法进行评议。开展全区政法系统政治轮训，邀请安徽师范大学法学院副教授、法学博士徐本鑫作习近平法治思想的专题讲座。多种形式开展习近平法治思想宣传，利用新春招聘会、315消费者权益日、航空马拉松等节点广泛宣传习近平法治思想。

二是规范重大行政决策程序。开展行政决策合法性审查58件，做好行政决策程序把关，提示决策承办单位按要求履行风险评估、专家论证、公众参与等程序，推进行政决策科学有效、合法合理。

三是推进依法行政。汇编全区各行政执法领域行政处罚裁量权基准和不予处罚清单，供相关单位参考适用。开展全区行政执法案卷评查工作，采取各单位全面自查+评查组集中抽查方式，特邀区检察院参与集中抽查，共抽查各领域执法案卷700余本；开展亡人道路事故责任核查工作。

按序时推进

4

依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大议案建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，深化“一府一委两院”联动工作，强化审计监督、统计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

区政府办

程金明

区审计局
区统计局
区司法局

1.严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受区人大监督、区政协民主监督和社会监督，2023年共办理区人大议案1件、建议116件，区政协提案104件、来信11件。2.深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制，获评全省第二批法治政府建设示范区。
3.拟制定2024年度统计数据质量和执法检查单位数量分解任务，促进全区依法治统意识持续提升，数据质量持续夯实，统计监督持续加固。
4.已完成2024年度审计项目计划初稿，目前正积极与上级审计机关对接，筹备第九次区委审计委员会，明确审计重点，统筹审计资源。

按序时推进

（三）强化责任担当，大兴实干之风

5

深入实施“985”战略，勇当执行者、行动派、实干家，狠拼项目争取、政策供给、国资支撑、金融服务、“六用”保障、环境优化，全力推动“规划图”“远景图”变成“施工图”“实景图”。

区政府办

程金明

区政府各部门

1.2023年，31个项目累计争取中央及省市各类资金7.57亿元，其中：国债资金5.47亿元，各类项目资金2.17亿元。重点流域水环境综合治理中央预算内投资项目实现5个镇全覆盖，全市唯一，共争取项目6个，累计获批中央预算内资金1.3亿元。
2.区属国企已组建母基金1支、产业子基金7支、专项子基金1支，正在组建产业基金4支，总规模101亿元，形成了“1+11+1”的产业基金体系。芜湖市新芜产业投资基金有限公司作为区政府投资母基金已对外投资8家企业共3.04亿元，撬动社会资本8.88亿元，政府投资杠杆比例1：3。通过基金投资先后吸引联合飞机、柒星通信、腾盾科技等多个优质项目落户我区。
3.存贷款规模稳步增长，截至2024年2月末，全区本外币存款余额516.76亿元，同比增长4.76%；贷款余额508.66亿元，同比增长22.35%。
4.全区54家区直单位、5个乡镇近400名包保干部对605家平台企业、22个平台项目实现包保全覆盖。每季度开展入企大走访活动，深入企业生产经营一线，发现困难问题，宣传推送最新政策，建立亲清政商关系，确保“有呼必应，无事不扰”。2024年一季度“为企服务”平台诉求上传地市留言153个，办理省办留言7条，诉求已全部办结，办结率100%。

按序时推进

6

大兴调查研究之风，真正沉下身子、迈开步子，做到情况在一线吃透、问题在一线解决、工作在一线落实。

区政府办

程金明

持续深化“四下基层”等优良作风建设，坚持“项目工作日”“清单+闭环”等工作机制，深入基层村居、企业车间、项目工地、征迁现场，摸清一线实景实情，问诊政府工作短板，听取工作建议，解决实际问题。今年以来，区政府负责同志多次赴现场召开专题调度会议，有序推进康佳之星产业基地项目落地、重点电力工程建设等相关事宜。

按序时推进

7

强化破局意识，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，以思想破冰、难题破解引领能力提升，努力推动各项工作在全国全省有位次、争荣誉、创品牌。

区政府办

程金明

区政府各部门

聚焦湾沚发展面临的战略性、基础性、关键性问题，坚决破除制约高质量发展的利益藩篱、体制障碍，重大新兴产业、发展数字经济、就业创业、职业教育改革发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等5项工作获得2023年省政府督查激励。2023年度市级 “双招双引”考核全市第一，经济运行考核全市第三、“老四县”第一。

按序时推进

（四）强化廉政建设，常修为政之德

8

持续深化政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力纠治“四风”问题，持续巩固湾沚风清气正、心齐气顺、干事创业的良好政治生态。

区政府办

程金明

认真落实全面从严治党政治责任，全面履行“一岗双责”，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到各项工作中。全力纠治“四风”问题，持续巩固湾沚风清气正、心齐气顺、干事创业的良好政治生态。

按序时推进

9

全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。

区政府办

程金明

全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。加强对领导干部的日常教育、监督和管理，努力打造一支讲政治、精业务、强作风、重落实的新时代干部队伍。

按序时推进

10

扎实做好巡视整改“后半篇文章”，强化巡视成果运用，做到“忠专实”“勤正廉”。

区政府办

程金明

区政府办会同各责任单位，以本次巡视整改为契机，对现行的规章制度进行梳理完善，确保真正做到发现一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套措施，促使巡视巡察整改工作成果得到充分运用、发挥最大效能。

按序时推进