【专家解读】芜湖县住建局副局长葛惟虎：《芜湖县城关建成区范围内国有土地上的D级危房管理办法》

问：请问《办法》的出台背景是什么？

答：贯彻落实中央、省市新要求。过去十几年里，我国上海、温州、奉化等城市出现了住宅楼倒塌造成人员伤亡的事件，国家建设部《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）出台以来， 要求各地高度重视，彻底消灭D级危房，2017年，安徽省、芜湖市相继出台了加强危房管理，进行危房大排查和治理的政策，对推进危房治理工作提出了具体要求，我县需要通过修改原来的《管理办法》，具体落实上述要求。

问：请问《办法》的起草过程是什么？

答：完善我县D级危房治理工作制定，对提升房屋质量水平，加强我县城市建设具有现实意义，10月30日，通过网络征集意见，并根据反馈意见进行修改，制定本意见。

问：请问《办法》的工作目标是什么？

答：确实保障我县建成区范围内国有土地上居住D级危险房屋家庭人员的生命和财产安全。

问： 请问《办法》的主要内容是什么？

答：一是提炼总结了我县多年来已经开展且比较成熟的D级危房治理工作事项。具体包括：对D级危房的申请内容、手续简化，规定了具有资质，而且在市里备案的中介机构进行检测工作，同时明确了检测鉴定报告的时效，确保这项工作的合法性。

二是根据新形势和新要求对我县D级危房管理工作领域进行了一定的拓展。具体包括：过去《管理办法》是按照房屋现状进行评估确定，每平方米补偿不足千元，产权人无法用补偿款解决住房问题，住户都不愿意接受，因此，我县需要尽快出台新文件予以贯彻落实。即将出台的《管理办法》，将产权人房屋的建设用地使用权价值和房屋其他因素进行评估补偿的，是比较合理的，具有较好操作性。

问：请问《办法》的创新举措是什么？

答：一是申请产权调换。对国有土地上的D级危房，在县政府现有的安置房源中，安排一部分房屋进行产权调换。根据D级危房价值和安置房源价值，按照“双向评估、互补差价”的原则，实行产权置换。

二是申请货币化征收，按照D级危房价值实行货币化补偿，并开具房票。

三是申请提供保障性住房。申请人家庭经济困难无力选择产权调换、自购房的，可申请保障性住房，解决居住问题。

问：请问《办法》的下一步工作打算是什么？

答：新的《管理办法》明确了湾沚镇政府、县住建局、县城市管理局、县地方金融管理局（建投公司）、县自然资源和规划局的职责，要求各部门严格按照工作程序，一切方便群众，确保整个工作公开、公平、公正。

解读机关：芜湖县住建局

解 读 人：葛惟虎

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