2020年度中小企业发展项目绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

     镇属区域范围内所有企业扶持发展，通过项目发展，促进全镇经济发展。

（二）项目绩效目标。

目标1：壮大企业规模
    目标2：社会经济总量增加
    目标3：加大对实体企业和民营企业的政策扶持力度
二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的：为考核评价绩效目标的实现程度、项目预算执行情况、促进优化预算安排，调整支出结构、完善相关制度，不断提高资金使用效率；

绩效评价对象：中小企业发展专项资金11233万元；

评价范围为：2020年1月1日至2020年12月31日，中小企业发展专项资金使用情况。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1.绩效评价原则：根据项目实施进度、实施成本、实施结果等方面进行绩效评价；

2.评价指标体系为：一级指标3个，二级指标8个，三级指标10个，总分为100分，其中，预算执行率指标10分；产出指标50分，分为数量指标（三级指标为扶持企业总数、财政收入）、质量指标（三级指标为补助是否合规、营商环境）、时效性指标（三级指标为政府兑付时效）、；效益指标40分，分为经济效益指标（三级指标为是否促进经济发展，完成税收任务）、社会效益指标（三级指标为是否带动就业增长）、生态效益指标（三级指标为是是否促进企业节能减排）、可持续影响指标（三级指标为企业扶持政策知晓率）；满意度指标10分，主要为服务对象满意度（三级指标为企业满意率）。

3.绩效评价方法：中小企业发展资金采取自评方式，湾沚镇人民政府根据上级单位统一部署，明确绩效评价内容分工和评价方法，对照年初部门预算确定的绩效目标，从产出、效益、满意度三个方面，研究确定绩效评价指标及分值，收集梳理相关材料，通过实地查看等方式对评价内容以量化指标进行考核，确定评价得分，填写《项目支出绩效自评表》和绩效评价报告。

4.绩效评价标准：一：预算执行分析（分值10分，得分10分），年度指标值28258万元，实际完成值23967万元；二：产出指标分析（分值50分，得分48分）；三：效益指标分析（分值40分，得分40分）；四、满意度指标分析（分值10分，得分10分）

（三）绩效评价工作过程。

1.评价准备。下达绩效评价通知，组建工作组，拟定绩效评价工作方案。 

2.评价实施。工作组收集数据资料，进行归类、摘录、分析、汇总。

3.评价报告。工作组按照评价要点与标准进行打分；对评分及结论进行综合分析，形成绩效评价最终结论；根据最终评价结论，撰写绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

该项目绩效评价得分为92分，绩效等级评定为“优”。项目立项依据充分、程序基本规范，绩效目标基本合理、明确，预算编制基本科学，资金分配基本合理；项目预算执行合理，资金使用基本合规，管理制度健全且执行基本有效；项目产出基本达到预期目标。通过年度项目支出，在疫情当前的困难时刻对中小企业发展起到了巨大的推动作用，带动全镇经济发展，度过了艰难时刻。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

该项目我镇落实。

（二）项目过程情况。

由镇财政所和经发办对接企业，对符合补贴政策的企业进行税收补贴。

（三）项目产出情况。

1.数量指标。三级指标为扶持企业总数，年度指标为188户，实际完成值188户。

2.质量指标。三级指标为补助是否合规，年度指标值合规，实际完成值合规；是否创优营商环境，年度指标值是，实际完成值是。

3.时效性指标。三级指标为政策兑付时效，年度指标值及时，实际完成值及时。

（四）项目效益情况。

1.经济效益指标。三级指标为是否促进经济发展，完成税收任务。年度指标值为完成全年任务的80%，实际完成值完成。

2.社会效益指标。三级指标为对带动就业发展。年度指标值为影响明显，实际完成值明显。

3.生态效益指标。三级指标为是否促进企业节能减排。年度指标为是，实际完成值是。

4.可持续影响指标。三级指标为企业政策知晓率，年度指标值为80%，实际完成值80%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

1.主要经验及做法：一是规范项目管理。严格按照区财政局有关规定与我镇财务规定执行，专项经费实行项目管理、专项核算、专款专用。二是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力，加大对项目的跟踪管理力度，努力保障项目顺利实施。

2.存在的问题及原因：企业过多过杂，缺少高质量企业；有时上下信息沟通不及时，造成税收政策理解错误，引发税收划分等一系列问题。

六、有关建议

一是区税务局、区财政局，本级政府之间要加强业务交流和培训，减少问题发生；二是单位内部加强沟通，及时调整解决项目承担单位在项目预算执行中存在的问题。

七、其他需要说明的问题

无。