【普法动态资讯】红杨镇：“四聚焦”推进乡镇执法赋权提质增效

近年来，湾沚区红杨镇积极配合区委、区政府开展赋权承接工作，紧紧以“提升行政执法质量，推进法治政府建设”为主基调，着力提高执法人员素质，全面推进严格规范公正文明执法，激发基层治理新活力。

聚焦“架构完善”，厘清权责事项。赋权以来，由镇政府牵头，对落实“三清单”制度工作进行部署和培训。结合实际需求和承接能力，严格对照省级赋权指导目录，坚持“基本盘”事项应领尽领，“自选盘”事项贴近基层。目前，红杨镇已与13个区直单位全部签订完成乡镇审批执法事项承接确认书，权责事项共计276项，其中“基本盘”事项254项、“自选盘”事项22项，明确承接事项、职责边界等内容，确保各类权责事项承接平稳有序。

聚焦“队伍建设”，保障执法质量。为保证基层执法工作有序开展，红杨镇组建了包含执法人员6人和执法辅助人员6人的综合行政执法大队，配备办公室、档案室、询问室等，按照“一支队伍管执法”“一项机制管保障”“一张清单管权责”“一套制度管运行”“一个平台管调度”的“五个一”工作思路在全镇范围内打造“半小时综合行政执法圈”。同时，红杨镇将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级预算，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。

聚焦“业务培训”，夯实执法基础。为促进执法行为“规范化”、执法队伍“专业化”，红杨镇择优调整有法学背景和工作经历的人员到执法岗位，严格实行持证上岗制度，建立动态管理机制。同时，邀请法律专家、上级职能部门业务主干指导教学，积极组织年轻干部参加执法资格认证考试，2023年、2024年共54名在编在岗人员参加全省行政执法资格认证通用法律知识考试，通过率均为100%；2024年芜湖市镇街综合行政执法业务技能知识竞赛和2024年安徽省乡镇街道综合行政执法业务技能竞赛，红杨镇一执法人员分别代表湾沚区、芜湖市2次荣获团体一等奖、个人一等奖。

聚焦“协同联动”，凝聚治理合力。红杨镇贯彻柔性执法理念，坚持处罚与教育相结合，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，确保罚款决定既符合法理，又考虑相关事理和情理。赋权工作开展以来，镇综合行政执法大队联合多部门常态化开展镇域内城市管理、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等各领域执法检查行动，办理行政处罚案件12件，其中简易程序案件9件，一般程序案件3件，无一起行政复议、诉讼案件。

下一步,红杨镇将持续深化综合行政执法改革，围绕赋权职责、突出相对集中、聚焦重点事项，做到“接得住、管得好、有监督”，科学运用“三清单”制度，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，坚持结果导向、注重工作实效，让政府决策体现民主力量，让行政行为闪耀法治光辉，为基层治理赋能增效。