关于市级众创空间、创业孵化示范基地租金、水电费补贴问题整改情况报告

芜湖市湾沚区审计局：

我局收到《湾沚区2023年第四季度重大政策跟踪审计报告》后，立刻采取行动，积极向上对接市人社局，找出市级众创空间、创业孵化基地租金、水电费补贴申请、审核和拨付过程中存在的困难与问题，并及时进行整改。

一、审计反馈问题

2022年，区人社局先行发放市级众创空间、创业孵化示范基地租金补贴83789.40元、水电费补贴35505.90元，湾沚区应承担71577.18元（60%），未按照《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件内容，委托市人才发展集团拨付租金、水电费补贴。

二、基本情况

2021年12月20日，芜湖市发布了《关于认定2020年度市级众创空间、创业孵化基地、示范性青年创业社区的通知》（芜人社秘〔2021〕329号）文件，区人社局接到通知后立即通知各载体根据认定结果和《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件内容协助在孵实体申报2020年度市级众创空间、创业孵化示范基地租金、水电费补贴，共有15家企业申报该补贴，补贴资金共计119295.3元。

根据《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件内容，“市级众创空间、创业孵化示范基地租金、水电费补贴采取预拨方式，由各县市区、开发区人社局委托市人才发展集团，在5个工作日内，将资金拨付至申报单位，并与市人才发展集团做好清算，市财政及时与县市区、开发区财政进行资金结算”。因该文件于2021年12月20日正式发文实行，该政策虽然对于租金、水电费补贴申请流程和拨付流程进行了规定，但文件中未提供《芜湖市市级众创空间、创业孵化示范基地租金、水电费补贴申请表》等相关附件，且市人社局及市人才发展集团的申报流程和资金兑付流程尚未完善。为确保补贴资金及时兑付到位，经与市人社局对接，该笔资金由区财政垫付，市财政后续将进行清算。故区人社局根据《关于印发<芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策实施细则>的通知》（芜人社秘〔2019〕152号）文件内容兑付了该项资金。

三、整改措施

湾沚区人社局已向市人社局汇报了《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件在实际操作过程中存在的问题以及潜在的审计风险，市人社局已对接市人才发展集团进一步明确了租金、水电费补贴的申报流程和兑付流程，自2024年1月起将严格按照《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件流程兑付相关资金。

下一步，区人社局将严格按照《关于印发<芜湖市扶持大学生创新创业实施细则>的通知》（芜人社秘〔2021〕326号）文件内容和市人社局工作要求，进一步完善申报和兑付流程，不断提高审核效率，加快资金兑付进度，确保补贴资金兑付合规合法。

                                                 芜湖市湾沚区人力资源和社会保障局

                                                      2024年1月11日