关于印发《湾沚区2024年低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作方案》的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区直、驻区各单位：

近日，省委和市委主要领导就春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出批示，要求采取有效措施确保群众安稳过节，保障有序。为进一步加强近期和春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，特制定《湾沚区2024年低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

芜湖市湾沚区减灾救灾委员会

                  2024年2月5日

湾沚区2024年低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作方案

根据气象部门预测，2月6-7日我区有雨夹雪或小雪的天气过程，为进一步加强近期和春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，结合湾沚区实际制定本方案。

一、工作组构成及职责

为应对本轮低温雨雪冰冻灾害天气风险防范工作，成立综合督查组、宣传报道组、生活救助组、交通保障组、城市安全保障组、新芜经济开发区运行保障组、能源和物资保障组、市场保障组、医疗卫生救助组等9个工作组，处置低温雨雪冰冻灾害。各工作组由副组长单位牵头，各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应急准备和处置工作。

（一）综合督查组

组  长：马  荣  区委常委、常务副区长

副组长：区应急管理局主要负责同志

成员单位：区委办、区政府办、区委宣传部、区交通运输局、区公安分局、区气象局。

工作职责：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导、综合协调和对工作落实情况开展督查；承办区委、区政府领导交办的其他事项。

（二）宣传报道组

组  长：单增劲  区委常委、宣传部部长

副组长：区委宣传部负责同志

成员单位：区文旅体育局、区融媒体中心、区应急管理局

工作职责：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。

（三）生活救助组

组  长：王  樱  区政府副区长

副组长：区民政局主要负责同志

成员单位：区发展改革委、区住建局、区文旅体育局、区卫健委、区商务局、区应急管理局

工作职责：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。负责危房的安全隐患排查，协调各有关部门开设避灾场所，临时安置转移群众。

（四）交通保障组

组  长：丁  刚  区政府副区长

副组长：区交通运输局主要负责同志、区公安分局分管负责同志

成员单位：区公安分局、新芜经济开发区管委会、武警湾沚中队、区航产中心

工作职责：负责维护全区路段交通秩序；协助提供部分道路信息；视情况实行交通管制；维护全区社会治安秩序，保障全区公共安全；全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；做好公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。

（五）城市安全保障组

组  长：陶  荣  区委常委、区政府副区长

副组长：区城市管理局主要负责同志

成员单位：区住建局、区交通运输局、区公安分局

工作职责：负责城区市政道路除雪铲冰，维护城区路段的交通秩序；确保通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的安全和正常运行。

（六）新芜经济开发区运行保障组

组  长：马  荣  区委常委、常务副区长

副组长：区经信局主要负责同志

成员单位：新芜经济开发区管委会、区发展改革委、区住建局、区消防救援大队

工作职责：负责开发区企业厂房消防安全、用电安全和建筑安全，园区内道路的除雪铲冰，负责通信设施的维护和抢修。

（七）能源和物资保障组

组  长：马  荣  区委常委、常务副区长

副组长：区发展改革委主要负责同志

成员单位：区住建局、区交通运输局、区商务局

工作职责：负责电、成品油、天然气、生产生活用水的供需衔接、综合协调和使用安全，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。

（八）市场保障组

组  长：后向前  区政府副区长

副组长：区商务局主要负责同志

成员单位：区发展改革委、区农业农村局、区市场监管局

工作职责：负责做好市场供应工作，打击哄抬物价等行为。检查并排除农村农业大棚风险隐患，查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

（九）医疗卫生救助组

组  长：程金明  区政府副区长

副组长：区卫健委主要负责同志

工作职责：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。

各镇也要结合实际情况立即成立相应组织，全力防范应对低温雨雪冰冻天气工作。

二、相关部门工作职能

（1）区公安分局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。

（2）区交通运输局：及时协调高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰；指导国省道路沿线政府做好道路扫雪除冰工作，保证道路正常通行；统计、报告国省干道交通中断里程和公路、汽车站滞留人员数量；协助各镇及有关部门向高速公路和国省干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

（3）区城管局：做好城市道路扫雪除冰工作；依照职能指导灾区开展灾后有关市政基础设施恢复重建工作。

（4）区民政局：本轮低温雨雪冰冻天气对养老机构等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

（5）区文旅体局：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全，确保广播电视的安全播出。

（6）区农业农村局：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

（7）区教育局：督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；负责受灾学校恢复正常教学秩序。

（8）区商务局：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应及菜市场安全隐患排查。

（9）区住建局：负责保障供水、供气等市政设施正常运行；组织供水、供气等受损设施的抢修；依照职能指导灾区开展灾后房屋和有关市政基础设施恢复重建工作。

（10）区发展改革委（粮食和物资储备局）：指导和督促各镇、开发区开展价格监测，保障市场价格基本稳定。按照区减灾救灾委指令紧急采购救灾物品，按照区减灾救灾委计划调运救灾物资；负责提供生活物资的应急保障工作，确保市场供应充足。负责指导电力公司开展电力运输管道的隐患排险和应急处置工作，切实维护电力设施安全。督促指导湾沚南站做好高铁安全运输保障工作。

（11）区应急管理局：负责组织对本轮低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

（12）市自然资源和规划局湾沚分局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

（13）区人武部：在收到兵力动用请求和按规定批准的情况下，负责组织所属部队、民兵力量参加抗雪防冻救灾工作。

（14）武警湾沚中队：在收到用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

（15）区消防救援大队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助做好遇险群众救助。

（16）区卫健委：负责做好医疗救灾工作准备，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

（17）区航产中心：督促指导芜湖宣州机场及时发布航班信息，负责协助机场除冰除雪工作，协助航空公司做好滞留旅客疏散和食、宿保障工作；增加机场安保巡逻，维护候机秩序。

（18）区经信局：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。

（19）区生态环境分局：组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。

（20）区委宣传部：负责对全区低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

（21）区气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向区减灾救灾委提供气象信息，为组织抢险救灾提供决策依据和建议。

（22）各镇、开发区：负责辖区范围内的抗雪防冻救灾工作，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。

三、工作要求

（一）突出重点领域应急准备

发改、城管、交通、交警、住建、水务、农业、消防等部门要做好城乡道路、供水、供电、供气、农业防冻、用火用电等各行业领域安全保障和民生保供工作。结合春运特点，采取切实有效措施保障道路畅通和群众基本生活，供水、供电、供气部门要切实提高煤电油气供应能力，开展骨干电网、通信网络、油气水暖等设施安全检查，强化抢险救援准备，对接报的24小时服务热线，能够及时做好能源、通信保障和保暖保供。

（二）深入推进安全隐患排查

各行业部门要结合低温雨雪冰冻灾害特点，加强对危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游景点等重点行业领域的安全管理和监督。严格落实“九小场所”、多业态混合经营场所、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施，压实基层消防安全监管责任，抓好安全生产风险隐患排查治理，坚决防范重特大事故发生。

（三）及时做好有关信息报送

各级各部门要严格执行领导干部在岗带班、24小时专人值班等制度规定，加强一线值班力量，落实落细各项应急准备措施，确保第一时间响应、快速高效处置。密切关注本轮及春节前后雨雪天气发展变化情况，紧盯险情灾情，加强突出风险隐患分析研判，一旦发生重大突发事件，严格落实报告信息的要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。

附件1：各单位24小时安全举报投诉电话

附件2：区防范应对低温雨雪冰冻天气工作联系表