【负责人解读】湾沚区统计局局长范幸星统计法治署名文章——推进统计法治建设服务经济社会高质量发展

2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。这是《统计法》自1983年制定以来的第三次修改，为统计工作迎接新时代、担当新使命提供了基本的制度遵循与法治保障。在《统计法》的保障和推动下，我区统计工作始终坚持依法行政、依法统计，统计法治建设取得显著成果。

一、完善统计法律体系，强化法治意识

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列关于统计改革发展的新思想、新论断、新举措。党的十九大报告作出“完善统计体制”的重大部署。中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件。推进依法治统已成为提高统计数据质量、推动统计事业不断进步的迫切需要。湾沚区统计局多措并举，捍卫统计数据的真实性准确性。在学习贯彻上，区委常委会会议、区政府常务会议多次专题学习中央文件及统计法规；在机构设置上，设立政策法规股，配强执法力量；在责任问责上，制定《关于建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法》，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任、监督责任、主体责任和相关责任；在制度落实上，认真贯彻执行国家统计制度和方法，规范和改进“四上”企业调查，坚守联网直报“四条红线”，按照入库规定和程序要求，加强动态管理，严格督查和审核。

二、强化统计普法宣传，打造良好氛围。

普法工作是建设法治社会的基础性工作。要进一步加强统计法治宣传教育，将统计法治宣传作为事关统计事业科学发展的战略性、基础性工作抓紧抓实抓好，使依法真实统计深入人心。要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强对调查对象及社会公众的统计法宣传，让调查对象及社会公众更加明晰依法独立真实报送统计资料的义务及发生统计违法行为应承担的责任，不断提升全体公民统计法治意识和法治素养，要面向社会公开发布统计法律法规规章和相关制度规定，完善业务培训与法治宣传相结合机制，积极推动统计法律法规知识纳入党校教育培训。同时，要扩大宣传覆盖面，采取送法进机关、进社区、进农村、进企业等方式，让统计宣传常见常新，让统计法深入人心，拓展统计法治宣传的深度和广度，营造良好的统计法治氛围。

三、规范统计行为，严守统计法律法规。

法律的生命在于实践，法律权威需要在实施过程中不断强化，推进依法统计依法治统，核心是让统计法律法规制度得到严格执行。一是严格依法开展统计工作。依法实施统计调查项目和统计调查制度，严格按照统计调查制度规定组织实施统计调查，依法管理和公布统计资料，善于运用统计法律法规解决统计工作中的问题，确保统计调查过程和行为的规范。二是守住统计法律底线。各级统计机构和统计人员要严守统计法，依法行使职权，严格履行义务，依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，严格执行数据质量控制流程，坚决拒绝和抵制违法干预统计数据的行为，维护统计权威，确保统计数据真实准确、完整及时。三是坚持客观求实。构建有利于发挥统计监督职能作用的指标体系，坚持用数据说话、用数据评价、用数据监督，加大对经济社会发展重大问题的统计监测，不断提高统计监督的针对性、科学性和有效性。

四、强化执法监督，保障数据源头治理。

统计数据质量是统计工作的生命。要坚持党管统计原则。加强党对统计工作的组织领导和对统计法律法规的监督实施。不得把统计机构列为地方经济社会发展目标完成责任单位。按照“党政同责”的要求，把依法统计依法治统纳入考核，建立违规干预统计工作记录制度；要强化统计领导责任。对于防范和惩治统计造假弄虚作假，乡镇（街道）党政主要负责人负主要领导责任、分管负责人负直接领导责任，统计机构主要负责人负第一责任、领导班子成员的主体责任；要严格对统计违纪违法责任人处分处理。对领导干部未严格履行监督统计法执行、在统计上弄虚作假、阻碍拒绝统计执法检查以及追究统计弄虚作假责任人责任不到位的，依照有关规定追究违纪违法责任；对政府机关和统计机构工作人员参与统计造假、阻碍拒绝统计执法检查、明知统计数据不实而不进行调查核实，以及对违规干预统计工作不记录在案的，依照有关规定追究违纪违法责任；要加强统计信用制度建设。建立企事业单位统计信用体系和统计从业人员信用档案，将统计信用信息纳入全区公共信用信息系统，落实统计领域严重失信企业及其有关人员联合惩戒制度。

全区统计机构和统计工作者要牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，全面贯彻落实统计改革发展重大决策部署，忠实履行《统计法》赋予的职责和义务，不断提升统计法治思维，更好发挥依法统计依法治统的主体作用。国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，要认识到遵纪守法是应尽义务，违反统计法律法规必然要承担法律责任，必须依照统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。全区上下共同努力，高质量推动统计法治建设，为经济社会高质量发展提供坚实统计保障。