为更好地了解《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》（以下简称《规划》）的主要内容，现将相关内容解读如下：

一、决策背景和依据

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的关键五年，治水兴水进入一个新的历史阶段。5年来，芜湖县在水利发展各等方面取得了显著成效，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，2020年芜湖市调整行政区划，原芜湖县调整为湾沚区，此后在2020年“十三五“收官之年，调整为由芜湖市湾沚区水务局作为湾沚区的水行政主管部门。“十四五”时期是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是落实水利改革发展总基调的和党的十九大精神的第一个五年规划。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，落实国家关于长江三角洲区域一体化布局，遵循“共抓大保护，不搞大开发”。紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以及“建设幸福河湖”水利建设新理念，以完善防洪排涝体系为前提，以全面提升水安全保障为主线，统筹做好水灾害防治、水资源节约利用、水生态保护修复、水环境治理。积极破解事关全局和长远发展的新老水问题，着力解决水利发展中存在的不平衡不充分问题。大力推进水生态文明建设，促进湾沚区经济社会发展与资源环境相协调。

三、起草过程

区水务局起草《芜湖县水利“十四五”规划（送审稿）》，2020年6月起草完毕，结合实际情况先后修改3次，形成了目前的《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》。

四、工作目标

到2025年，湾沚区防洪排涝减灾与城乡供水保障能力进一步提高，水资源配置和高效利用体系初步建立，节水优先双控行动稳步加强，水生态文明与河湖健康保障格局基本形成，水生态环境明显改善，水生态空间得到有效保护，河湖水域岸线监管能力显著提升。

五、主要内容

1、水利工程补短板，完善防洪排涝体系

2、优化水资源配置，保障经济社会发展用水需求

3、加强水生态水环境保护与修复，实现河湖可持续利用

4、水利行业强监管，深化水利改革创新

5、强化水利信息化建设，加大专业队伍

六、创新举措

1、加强水利发展项目规划

湾沚区“十四五”水利发展规划项目，结合各镇水利发展需求，由区水务局谋划规划，并做好与市“十四五”水利发展规划衔接。根据湾沚区“十四五”经济社会发展需求，经过专题研究，基于区级、市级水利工作要求，确定项目规划原则。为科学指导湾沚区“十四五”水利发展规划建设，本次规划提出分期实施方案。项目分两期安排，一期工程从2020年到2022年；二期工程为从2023年到2025年。

2、健全环境影响评价机制

规划统筹考虑了湾沚区防洪排涝、水资源保障、水生态环境及长江经济带高质量发展等需求，规划符合现行法律法规要求；在满足生态环境保护等要求的前提下，提升湾沚区水利监管和河湖水域岸线保护能力，服务长江经济带建设的目标，规划内容与国家、安徽省、芜湖市和湾沚区的相关行业规划总体是协调的。

七、保障措施

1、加强组织领导、落实压实责任

高度重视水利“十四五”规划实施等相关工作，切实加强组织领导，综合运用行政、经济、市场等措施积极推动规划实施，确保规划目标按期完成。

2、强化规划约束、提升规划引领

按照本规划确定的规划目标和规划方案，水利建设项目立项需符合规划要求，严禁建设与规划不符项目。加强政府对规划实施的监督管理，充分发挥公众参与和媒体监督作用。

3、创新工作机制、保障水利投入落地

落实水利投入长效机制，发挥政府在水利建设中的主导作用，加大公共财政对水利的投入力度，政府预算内用于水利建设的资金随经济社会发展逐步增长。

4、加大水利宣传、提高公众参与意识

加大水利公益宣传力度，提高公众水患意识、节水意识、水资源保护意识、水生态环境保护意识，推广爱水节水科普教育，充分利用网络新媒体开展宣传，扩大宣传覆盖面和纵深度。

5、建立规划实施评估机制

强化湾沚区水利十四五规划在涉水事务管理中的指导、约束和引领作用。水行政主管部门及项目实施单位要加强对规划实施情况的跟踪分析，补充发挥评估指标在规划实施中的向导作用，及时总结、适时调整、稳步推进。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、电子邮箱等

解读机关：湾沚区水务局

解读人：侯先雨

政策咨询服务电话：0553-8791229

电子邮箱：522908448@qq.com