【本级】湾沚区关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知

各镇人民政府，区减灾救灾委员会各成员单位： 

今年5月12日是第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”,5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,组织开展好我区今年全国防灾减灾日活动各项工作，现就有关事项通知如下：

一、围绕活动主题，有序开展各项防灾减灾活动

习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。防范化解重大风险体制机制要不断健全，突发公共事件应急能力要显著增强，自然灾害防御水平要明显提升，发展安全保障要更加有力。十九届五中全会确定的统筹发展与安全战略，立足我国全面建成小康社会的新时代大背景，为防范化解重大安全风险、做好防灾减灾救灾工作提供根本遵循。各镇和有关部门要紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要加强组织领导，加大宣传力度，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向，推进灾害防治能力建设，强化灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，为迎接建党100周年、“十四五”开局之年开好头、起好步。

二、创新宣传思路，全面提升灾害风险防范意识和能力

各镇和有关部门要根据地区和行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，以城乡社区、学校医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，通过现场宣传、网络公开课、论坛、培训及讲座、新闻媒体直播、在线访谈、VR体验、知识竞赛、有奖问答等多种形式，面向社会公众普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林草原火灾、生态环境等各类灾害知识和防范应对基本技能。要拓宽防灾减灾宣传教育途径，充分运用各类科技馆、博物馆、防灾减灾科普教育基地、生命安全教育培训体验基地、重特大灾害事故遗址遗迹等防灾减灾宣传阵地，设立专门区域，组织专题宣讲，多形式开展防灾减灾体验和科普展览等宣教活动。要开发设计针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品，拍摄防灾减灾公益宣传片，编制印发防灾减灾宣传手册、社区和家庭应急手册、防灾减灾常识单页，发送公益提示短信。主动对接新闻媒体加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾工作成效进行集中报道，营造良好氛围。要充分借助微博、微信和客户端等新媒体的作用，创新活动载体，提高宣传教育实际效果。

三、聚焦管控手段，合力筑牢安全发展基础防线

各镇和有关部门要不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，将做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进群众福祉的重要内容抓紧抓实。要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，重点做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、车站、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查。要坚持边普查、边运用，组织做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查，既排查识别出各类灾害风险隐患点，又教育引导社会各界特别是社会公众提高灾害风险防范意识。要引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，对发现的各类风险隐患，要制定针对性措施及早处置，遇到不利情况及时组织避灾避险，确保人员安全。

四、牢扣工作目标，加速推进规划编制和重点工程建设

各镇和有关部门要深入贯彻党的十九届五中全会精神，精心编制实施防灾减灾救灾“十四五”规划，明确新发展阶段防灾减灾救灾的工作目标、原则和重要任务、重大工程等，并抓好规划实施的统筹协调。要加强自然灾害防治重点工程实施和“十四五”相关规划编制工作的有效衔接，进一步聚焦和细化重点工程主要任务，加大重点工程建设推进力度，确保取得预期目标。要加强灾害风险监测预警和研判，针对重点地区、重点时段、重大灾害风险及时组织会商研判，精准发现灾害风险，提前发布预警响应信息，加快提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

五、加强灾前准备，高效应对各类突发自然灾害

各镇和有关部门要针对灾害风险形势，未雨绸缪做好灾害应急各项准备工作。要加强应急物资准备，进一步梳理掌握本地区或本行业应急物资储备底数，结合本地区或本行业灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，健全应急物资实物储备、产能储备、协议储备、社会储备等联动机制；针对灾害特点和群众的新期待新要求，不断拓展救灾物资品种品类，提高保障效能。要教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，推广使用家庭应急包。要指导基层强化灾害应急准备，加大对基层灾害信息员、网格员、地震速报员、护林员等人员的培训，有效整合基层各类应急信息系统或网络平台，做到灾后快速反应、有效应对。要做好预警和避险转移准备，通过统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术新手段和大喇叭、吹哨子等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”, 切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。要支持引导社会力量做好灾害应急准备，加强对社会应急力量的登记备案和能力培育，建立健全社会力量参与协同机制，进一步规范社会组织救灾捐赠行为，有序引导社会力量参与灾害救援救助。

六、优化应急预案，广泛组织防灾减灾救灾演练

各镇和有关部门要结合本地区经济社会发展实际和各类灾害风险情况，抓紧修订完善本地区、本行业各级各类应急预案，注重提高应急预案的实用性和可操作性，特别是多灾易灾地区要进一步细化预案措施和责任分工，做到责任到人，要指导乡村（社区）制定简便易懂的避灾避险预案，发放应急指南，明确撤离路线、安置场所、物资保障等。要重点针对城市内涝、地质、台风、地震等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高灾害应急能力；有条件的地区可针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容，开展技能培训和技能练兵等活动。行政机关、企事业单位可结合实际，组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动，向工作人员和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。各镇和有关部门要高度重视、精心组织，积极广泛开展防灾减灾日各项活动，并将开展活动的总结报告于5月30日前报送区减灾救灾委员会办公室。（邮箱：1473329804@qq.com）

附件1:2021年“5·12”全国防灾减灾日活动安排细则

附件2:2021年“5·12”全国防灾减灾日宣传标语

                     芜湖市湾沚区减灾救灾委员会办公室

2021年4月20日

附件1：

2021年““5·12””全国防灾减灾日活动安排细则

“5·12”全国防灾减灾日活动宣传周从5月8日至5月14日，宣传周期间各单位各部门在各自官方网站上悬挂条幅或飘窗。

1.区委宣传部：督促指导“5·12”全国防灾减灾日宣传周宣传工作。

2.区经信局：宣传周期间，利用工矿商贸企业电子屏、宣传栏等阵地每天发布防灾减灾知识等信息。

3.区教育局：宣传周期间，利用电子屏、宣传栏、条幅等阵地每天发布防灾减灾知识等信息。组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好学校灾害风险隐患排查与整治，重点排查影响应急疏散和救援的突出问题。

4.区民政局：组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好社会福利和养老机构灾害风险隐患排查与整治。

5.区住建局：组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好建筑工地、城镇燃气灾害风险隐患排查与整治，重点排查影响应急疏散和救援的突出问题。

6.区交通运输局：宣传周期间在出租车、公交车每天滚动播放防灾减灾宣传标语，在公交车、客运车辆上播放防灾减灾有关视频。组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好车站灾害风险隐患排查与整治，重点排查影响应急疏散和救援的突出问题。结合行业领域特点，开展应急演练。

7.区卫健委：宣传周期间，利用医疗机构电子显示屏、宣传栏等平台发布防灾减灾相关信息。组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好医疗卫生机构灾害风险隐患排查与整治，重点排查影响应急疏散和救援的突出问题。结合行业领域特点，开展应急演练。

8.区气象局：向公众开放气象科普教育基地。宣传周期间利用气象平台每天发送防灾减灾宣传信息。

9.区科技局：向社会开放防震减灾科普教育基地，开展线上线下防灾减灾科普宣传，并开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基本技能公众体验活动。

10.区文旅体育局：根据宣传工作的实际情况，制作一集防灾减灾公益宣传片、专题节目，并于5月12日黄金时段播出。宣传周期间，利用宾馆、景区的电子屏、宣传栏等阵地每天发布防灾减灾知识等信息。重点检查宾馆、景区占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗是否存在障碍物，疏散辅助设施毁损或缺失，电动自行车违规停放或充电等问题。结合行业领域特点，开展应急演练。

11.区商务局：宣传周期间，利用专业市场、菜市场、商场、超市的电子屏、宣传栏等阵地每天发布防灾减灾知识等信息。重点检查专业市场、菜市场、商场、超市占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗是否存在障碍物，疏散辅助设施毁损或缺失，电动自行车违规停放或充电等问题。结合行业领域特点，开展应急演练。

12.区水务局：组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好泵站闸门灾害风险隐患排查与整治。结合行业领域特点，开展应急演练。

13.区城管局：组织专业队伍，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，做好城市地下管网灾害风险隐患排查与整治。

14.区自然资源和规划局：在开展汛前地质灾害调查的基础上，组织专业队伍，深入地质灾害隐患点进行督查和指导。结合督导进村入户宣传科普地质灾害相关知识。

15.区消防救援大队：组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动，并向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。向社会开放应急消防科普教育基地、消防队史馆，并开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基本技能公众体验活动。重点检查人员密集场所占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗是否存在障碍物，疏散辅助设施毁损或缺失，电动自行车违规停放或充电等问题。结合行业领域特点，开展应急演练。

16.区交警支队：宣传周期间在交通引导显示屏上每天滚动播放防灾减灾宣传标语，在公交车、客运车辆上视频播放防灾减灾有关视频。

17.电信公司、移动公司、联通公司：5月12日当天，向客户发送防灾减灾宣传标语。

附件2：

2021年“5·12”全国防灾减灾日宣传标语

1.防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础

2.风险隐患底数清，抗灾减灾能力提

3.风险普查重真实，把脉国情促发展

4.坚持以人民为中心，做好灾害风险普查

5.全国自然灾害综合风险普查：全面普查、科学普查、依法普查、文明普查

6.防灾减灾靠大家 和谐平安你我他

7.加强防雷知识教育 提高雷电防护意识

8.开展防灾减灾活动 增强防灾减灾意识

9.森林火灾重防范 严控火源是关键

10.群策群力防灾减灾 同心同德共建和谐

11.防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

12.普及防灾减灾意识 提高防灾减灾能力

13.加强抗震设防管理 提高震害防御水平

14.安全属于你我他 防灾减灾靠大家

15.学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识

16.普及防汛抗旱知识 增强防灾减灾能力

17.学习气象应急知识 提高自救互救能力

18.防汛抗旱责任重于泰山 人民群众利益高于一切

19.防灾意识时时刻刻 和谐社会年年岁岁

20.无论春夏与秋冬 积极防灾不放松

21.防灾求得平安在 减灾换得幸福来

22.防灾减灾手牵手 和谐中国心连心

23.防灾连接你我他 安全和谐靠大家

24.增强防灾减灾意识 提高防灾减灾技能

25.手牵手积极防灾减灾 心连心构建和谐家园

26.防灾减灾人人参与 和谐社会家家受益

27.山水美如画 防火责任大

28.普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力

29.普及防震知识 提高减灾意识

30.全国自然灾害综合风险普查：功在当代、利及千秋

 关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知.pdf